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李克強總理周五主持召開國務院常務會議，進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應。會議指出，在穩(wěn)定居民、農業(yè)、公益性事業(yè)電價前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，但高耗能行業(yè)不受此限制。

9月以來，因煤炭供應持續(xù)偏緊，加上天氣炎熱等因素，全國多地出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象，不少企業(yè)遭遇停產停工的困境。為緩解電力緊張，部分省市對電價做出相應調整。

比如，廣東省自10月1日起拉大峰谷電價差，峰平谷比價從現(xiàn)行的1.65∶1∶0.5調整為1.7∶1∶0.38。尖峰電價在峰谷分時電價的峰段電價基礎上上浮25%。峰谷分時電價政策與尖峰電價實施范圍均不包括居民用戶；居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。

河南省宣布從11月1日起適當擴大分時電價執(zhí)行范圍，峰平谷電價比調整為1.64:1:0.41，峰段電價以平段電價為基礎上浮64%、谷段電價以平段電價為基礎下浮59%。

針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，國務院常務會議指出，保障能源安全、保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌热?，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應。

會議要求，堅持民生優(yōu)先，保障群眾生活和冬季取暖用能，特別要確保東北地區(qū)冬季用煤用電，適時組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。

在保障安全生產的前提下，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產達產，促進停產整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復生產。交通運輸部門要優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產的煤炭及時運到需要的地方。

針對煤電企業(yè)面臨的困難，會議提出，實施階段性稅收緩繳政策，引導鼓勵金融機構保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。

此外，會議鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策；加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設；積極推進煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設。

值得注意的是，會議強調，要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

“各地要嚴格落實屬地管理責任，做好有序用電管理，糾正有的地方‘一刀切’停產限產或‘運動式’減碳，反對不作為、亂作為?！睍h表示，“主要產煤省和重點煤企要按要求落實增產增供任務。中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機組應發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強化電力運行調度和安全管理。對不落實能源保供責任的要嚴肅追責?！?/p>