思思久久免费视频|午夜成人性爱视频|无码高清东京热成人91白丝网站|东京热最新地址99|手机看片AV短片|伊人在线综合视频|美美女一级黄片免费视频|本田岬无码破解版|亚洲精品巨爆乳无码|日本加勒比不卡久久

10月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《市場準入負面清單（2021年版）》（征求意見稿）[以下稱《清單（2021年版）》]，向社會公開征求意見。

市場準入負面清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、核準，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對許可準入事項，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標準和許可要求等，或由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

《清單（2021年版）》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項，相比《市場準入負面清單（2020年版）》[以下稱《清單（2020年版）》]減少6項。

有金融業(yè)相關(guān)的，《清單（2021年版）》列有禁止準入事項2項，許可準入事項9項，相比《清單（2020年版）》減少1項。與《清單（2020年版）》相比，《清單（2021年版）》有十大變化。

一、與金融相關(guān)的禁止準入事項變化

禁止準入事項“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動”中，對于非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用的字樣中，增加了“理財”“股權(quán)眾籌”“交易中心”。在上述機構(gòu)和企業(yè)在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用的字樣中，減少了“理財”，同時主管部門在人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、外匯局之外，增加了國家網(wǎng)信辦。也就是說，“理財”字樣從原來的原則上不得使用調(diào)整到了不得使用。

禁止準入事項“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動”的變化

二、金融業(yè)許可準入事項變化

1.在“未獲得許可，不得設(shè)立銀行 、證券、期貨、保險、基金等金融機構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)”中，對多項措施描述進行了簡化。

比如將“金融控股公司設(shè)立；變更名稱、住所、注冊資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人；修改公司章程；投資控股其他金融機構(gòu)；增加或者減少對所控股金融機構(gòu)的出資或者持股比例導致控制權(quán)變更或者喪失；分立、合并、解散或者破產(chǎn)的審批”簡化為“金融控股公司許可”；將“證券公司設(shè)立、合并、分立、停業(yè)、解散、破產(chǎn)、變更主要股東或公司的實際控制人審批；證券金融公司設(shè)立和解散審批”簡化為“證券公司設(shè)立及變更許可”；將“期貨公司設(shè)立、合并、分立、停業(yè)、解散或者破產(chǎn)； 變更注冊資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)；新增持有5%以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化的審批”簡化為“期貨公司設(shè)立及變更許可”，等等。

同時，新增了對非銀行金融機構(gòu)的描述，包括了“金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司 、財務(wù)公司、金融租賃公司”。

“未獲得許可，不得設(shè)立銀行 、證券、期貨、保險、基金等金融機構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)”變化

2.在“未獲得許可，不得設(shè)立融資擔保、典當、小額貸款公司 、征信機構(gòu)等相關(guān)金融服務(wù)機構(gòu)”中，將“經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機構(gòu)設(shè)立許可（含機構(gòu)許可；董事、監(jiān)事、高管人員任職資格核準；設(shè)立分支機構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東審批）”簡化為“個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”。  

同時，將“融資擔保公司及其分支機構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍審批”，調(diào)整為“融資擔保公司設(shè)立、合并、分立、減少注冊資本及跨省設(shè)立分支機構(gòu)審批”。

“未獲得許可，不得設(shè)立融資擔保、典當、小額貸款公司 、征信機構(gòu)等相關(guān)金融服務(wù)機構(gòu)”變化

3.在“未獲得許可，不得設(shè)立金融機構(gòu)營業(yè)場所、交易所”中，將原來的“證券交易所的設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機構(gòu)的設(shè)立審批”和“期貨交易等各類交易場所、期貨專門結(jié)算機構(gòu)設(shè)立審批”進行了合并和擴展，調(diào)整為“ 證券、期貨、保險、信貸、黃金及名稱中使用‘交易所’字樣的交易場所設(shè)立審批；證券登記結(jié)算機構(gòu)、 期貨專門結(jié)算機構(gòu)設(shè)立審批；證券金融公司設(shè)立和解散審批”，同時主管部門也在證監(jiān)會基礎(chǔ)上增加了銀保監(jiān)會、人民銀行、各省級人民政府。

“未獲得許可，不得設(shè)立金融機構(gòu)營業(yè)場所、交易所”變化

4.在“未獲得許可，不得從事特定金融業(yè)務(wù)”中：

刪除“銀行業(yè)及非銀行金融機構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種審批”“證券公司、期貨公司變更業(yè)務(wù)范圍審批”“期貨公司經(jīng)營資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可”“保險公估人經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)備案”；

增加“出口信用保險相關(guān)業(yè)務(wù)審批”；

將“金融機構(gòu)發(fā)行金融債券、資本補充債券審批”“境內(nèi)金融機構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券審批”合并調(diào)整為“全國銀行間債券市場準入許可；在銀行間債券市場或到境外發(fā)行金融債券審批”；

將“境內(nèi)機構(gòu)外債、對外或有負債、外債轉(zhuǎn)貸款審批、登記及履約核準”，調(diào)整為“境內(nèi)機構(gòu)外債、跨境擔保核準”；

將“銀行、農(nóng)信社、兌換機構(gòu)及非金融機構(gòu)等結(jié)匯、售匯 業(yè)務(wù)市場準入、退出審批；保險、證券公司等非銀行金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場準入、退出審批”調(diào)整為“經(jīng)營或者終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)審批；非銀行金融機構(gòu)經(jīng)營 、終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)以外的外匯業(yè)務(wù)審批”；

將“基金服務(wù)機構(gòu)、公開募集基金募集申請注冊”調(diào)整為“公募基金服務(wù)機構(gòu)、公募基金注冊”；

將“基金托管人、公募基金管理人資格核準或?qū)徟闭{(diào)整為“基金托管人、公募基金管理人資格核準”。

“未獲得許可，不得從事特定金融業(yè)務(wù)”變化

5.在“未獲得許可，不得從事特定代理國庫業(yè)務(wù)”中，增加了“特定”兩字。具體的，將“國庫集中支付代理銀行資格認定”修改為“國庫集中收付代理銀行資格認定”。

“未獲得許可，不得從事特定代理國庫業(yè)務(wù)”變化

6.在“未獲得許可，非金融機構(gòu)不得從事證券期貨服務(wù)及支付業(yè)務(wù)”中，將“非金融機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)許可”調(diào)整為“非銀行支付機構(gòu)設(shè)立及變更重大事項許可”。

“未獲得許可，非金融機構(gòu)不得從事證券期貨服務(wù)及支付業(yè)務(wù)”變化

7.在“未履行法定程序，不得從事證券投資、衍生產(chǎn)品發(fā)行、 外匯等相關(guān)業(yè)務(wù)”中：

增加“經(jīng)常項目收支企業(yè)核準及特定收支業(yè)務(wù)核準；經(jīng)常項目外匯存放境外核準”“公司發(fā)行股票、存托憑證注冊、核準”；

刪除“合格境內(nèi)機構(gòu)投資者境外證券投資額度審批”“外匯賬戶的開立、變更、關(guān)閉、撤銷以及賬戶允許保留限額核準”“進口單位進口付匯核查；出口單位出口收匯核查”；

將“跨境從事有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易外匯登記”調(diào)整為“跨境證券、衍生產(chǎn)品外匯業(yè)務(wù)核準”；

將“境內(nèi)機構(gòu)（不含銀行業(yè)金融機構(gòu)）向境外提供商業(yè)貸款審批與登記”調(diào)整為“境內(nèi)機構(gòu)（不含銀行業(yè)金融機構(gòu)）對外債權(quán)核準”。

“未履行法定程序，不得從事證券投資、衍生產(chǎn)品發(fā)行、 外匯等相關(guān)業(yè)務(wù)”變化

8.刪除了《清單（2020年版）》中的“未獲得許可，不得發(fā)行股票或進行特定上市公司并購重組”這一項。

9.在“未獲得許可，特定金融機構(gòu)高級管理人員不得任職”中，增加了“特定”兩字。

具體看，將“銀行業(yè)金融機構(gòu)及非銀行金融機構(gòu)董事和高級管理人員任職資格審批”“保險公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格審批”中的“審批”調(diào)整為“核準”；

“保險經(jīng)紀機構(gòu)高級管理人員任職資格核準”“保險集團公司、保險控股公司及專屬自保、相互保險等組織高級管理人員資格核準”“保險資產(chǎn)管理公司高級管理人員資格核準”“保險代理機構(gòu)高級管理人員任職資格核準”，合并調(diào)整為“保險集團公司、保險控股公司、保險資產(chǎn)管理公司、 保險經(jīng)紀機構(gòu)、保險代理機構(gòu)高級管理人員資格核準”；

增加“個人征信機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格核準”，主管部門為人民銀行；

增加“銀行卡清算機構(gòu)董事和高級管理人員任職資格核準”，主管部門為人民銀行、銀保監(jiān)會。

“未獲得許可，特定金融機構(gòu)高級管理人員不得任職”變化