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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為方便納稅人及時(shí)了解掌握稅收優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的稅收作用,6月19日,稅務(wù)總局發(fā)布新版《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)?!吨敢窔w集了截至2019年6月我國(guó)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)的89項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策措施,其中,2013年以來出臺(tái)的稅收優(yōu)惠有78項(xiàng),覆蓋了企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展的整個(gè)生命周期。具體內(nèi)容如下:

  一、企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠

  企業(yè)初創(chuàng)期,除了普惠式的稅收優(yōu)惠,重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)購置固定資產(chǎn),特殊群體創(chuàng)業(yè)或者吸納特殊群體就業(yè)(高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、殘疾人、回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員、長(zhǎng)期來華定居專家等)還能享受特殊的稅收優(yōu)惠。同時(shí),國(guó)家還對(duì)扶持企業(yè)成長(zhǎng)的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等給予稅收優(yōu)惠,幫助企業(yè)聚集資金。具體包括:

 ?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠

  1.增值稅小規(guī)模納稅人銷售額未超限額免征增值稅;

  2.小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅;

  3.增值稅小規(guī)模納稅人減免資源稅等“六稅兩費(fèi)”;

 ?。ǘ┲攸c(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠

  4.重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收扣減;

  5.吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅收扣減;

  6.退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收扣減;

  7.吸納退役士兵就業(yè)企業(yè)稅收扣減;

  8.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征增值稅;

  9.隨軍家屬創(chuàng)業(yè)免征個(gè)人所得稅;

  10.安置隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;

  11.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)免征增值稅;

  12.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征個(gè)人所得稅;

  13.安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的企業(yè)免征增值稅;

  14.殘疾人創(chuàng)業(yè)免征增值稅;

  15.安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體工商戶增值稅即征即退;

  16.特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退;

  17.殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅;

  18.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除;

  19.安置殘疾人就業(yè)的單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅;

  20.長(zhǎng)期來華定居專家進(jìn)口自用小汽車免征車輛購置稅;

  21.回國(guó)服務(wù)的在外留學(xué)人員購買自用國(guó)產(chǎn)小汽車免征車輛購置稅;

  (三)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)稅收優(yōu)惠

  22.國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅;

  23.國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅;

  24.國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器免征城鎮(zhèn)土地使用稅;

  25.國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅;

  26.國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅;

  27.國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園免征城鎮(zhèn)土地使用稅;

  28.國(guó)家備案眾創(chuàng)空間向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅;

  29.國(guó)家備案眾創(chuàng)空間免征房產(chǎn)稅;

  30.國(guó)家備案眾創(chuàng)空間免征城鎮(zhèn)土地使用稅;

 ?。ㄋ模?duì)提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等給予稅收優(yōu)惠

  31.創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;

  32.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;

  33.公司制創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;

  34.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;

  35.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個(gè)人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;

  36.天使投資人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;

  37.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納企業(yè)所得稅;

  38.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得分期繳納個(gè)人所得稅;

  39.金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入所得稅減計(jì)收入;

  40.小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅;

  41.小額貸款公司農(nóng)戶小額貸款利息收入所得稅減計(jì)收入;

  42.金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅;

  43.向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保及再擔(dān)保服務(wù)收入免征增值稅;

  44.金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅;

  45.賬簿印花稅減免;

  二、企業(yè)成長(zhǎng)期稅收優(yōu)惠

  為營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)快速健康成長(zhǎng),國(guó)家出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。對(duì)研發(fā)費(fèi)用實(shí)施所得稅加計(jì)扣除政策。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊??蒲性核?、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等購買用于科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)的設(shè)備享受進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅免稅等稅收優(yōu)惠。幫助企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)留住創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)創(chuàng)新人才為企業(yè)提供充分的智力保障和支持。具體包括:

 ?。ㄒ唬┭邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策

  46.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;

  47.委托境外研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除;

 ?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)加速折舊政策

  48.固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除;

  49.制造業(yè)及部分服務(wù)業(yè)企業(yè)符合條件的儀器、設(shè)備加速折舊;

  50.制造業(yè)及部分服務(wù)業(yè)小型微利企業(yè)符合條件的儀器、設(shè)備加速折舊;

  (三)購買符合條件設(shè)備稅收優(yōu)惠

  51.重大技術(shù)裝備進(jìn)口免征增值稅;

  52.科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口免征增值稅、消費(fèi)稅;

  53.民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)口免征增值稅;

  (四)科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠

  54.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅;

  55.技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅;

 ?。ㄎ澹┛蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠

  56.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)延期繳納個(gè)人所得稅;

  57.高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅;

  58.中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本分期繳納個(gè)人所得稅;

  59.獲得非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延繳納個(gè)人所得稅;

  60.獲得上市公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)納稅期限;

  61.企業(yè)以及個(gè)人以技術(shù)成果投資入股遞延繳納所得稅;

  62.由國(guó)家級(jí)、省部級(jí)以及國(guó)際組織對(duì)科技人員頒發(fā)的科技獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅;

  63.職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減免個(gè)人所得稅;

  三、企業(yè)成熟期稅收優(yōu)惠政策

  發(fā)展壯大有成長(zhǎng)性的企業(yè),同樣具有稅收政策優(yōu)勢(shì),國(guó)家充分補(bǔ)給“營(yíng)養(yǎng)”,助力企業(yè)枝繁葉茂、獨(dú)木成林。目前稅收優(yōu)惠政策覆蓋科技創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域,幫助搶占科技制高點(diǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)加快追趕的步伐。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,并不斷擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍。將服務(wù)外包示范城市和國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市地區(qū)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施。軟件和集成電路企業(yè)可以享受企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠,尤其是國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品、集成電路重大項(xiàng)目企業(yè)還給予增值稅期末留抵稅額退稅的優(yōu)惠,對(duì)動(dòng)漫企業(yè)實(shí)施增值稅超稅負(fù)即征即退等政策。具體包括:

 ?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠

  64.高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;

  65.職工教育經(jīng)費(fèi)按照8%企業(yè)所得稅稅前扣除;

  66.高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至10年;

  67.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;

 ?。ǘ┸浖髽I(yè)稅收優(yōu)惠

  68.軟件產(chǎn)品增值稅超稅負(fù)即征即退;

  69.軟件企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅;

  70.國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)減按10%稅率征收企業(yè)所得稅;

  71.軟件企業(yè)取得即征即退增值稅款用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)企業(yè)所得稅政策;

  72.企業(yè)外購軟件縮短折舊或攤銷年限;

 ?。ㄈ┘呻娐菲髽I(yè)稅收優(yōu)惠

  73.集成電路重大項(xiàng)目企業(yè)增值稅留抵稅額退稅;

  74.線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅;

  75.線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;

  76.投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;

  77.線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅;

  78.投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅;

  79.線寬小于130納米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目定期減免企業(yè)所得稅;

  80.線寬小于65納米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目定期減免企業(yè)所得稅;

  81.投資額超過150億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目定期減免企業(yè)所得稅;

  82.國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)減按10%稅率征收企業(yè)所得稅;

  83.集成電路生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備縮短折舊年限;

  84.集成電路封裝、測(cè)試企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅;

  85.集成電路關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅;

  86.集成電路企業(yè)退還的增值稅期末留抵稅額在城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加的計(jì)稅(征)依據(jù)中扣除;

  (四)動(dòng)漫企業(yè)稅收優(yōu)惠

  87.動(dòng)漫企業(yè)增值稅超稅負(fù)即征即退;

  88.動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口符合條件的商品免征增值稅;

  89.符合條件的動(dòng)漫企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅。

  附件:1.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引匯編

  2.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策文件目錄

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今年科技部將堅(jiān)持做好成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)應(yīng)用示范,具體工作包括“優(yōu)化支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策,更加注重精準(zhǔn)發(fā)力”等。對(duì)此,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東接受了上證報(bào)的獨(dú)家專訪。

劉向東表示,當(dāng)前形勢(shì)發(fā)生較大變化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境也發(fā)生變化,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策也要隨之變化,特別是面對(duì)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求迫切需要相對(duì)應(yīng)的政策舉措,在助企紓困的同時(shí)解決其發(fā)展壯大的問題。加強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)力,就是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā),利用更精準(zhǔn)到位的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策,釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,此一時(shí)彼一時(shí)的變化促使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策要與時(shí)俱進(jìn),以滿足社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)需求為落腳點(diǎn)。

劉向東介紹說,長(zhǎng)期以來,中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化面臨兩張皮的脫節(jié)問題,創(chuàng)新鏈上下游銜接不暢,特別是從基礎(chǔ)研究到市場(chǎng)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化過程中存在難以逾越的鴻溝。

“我國(guó)科研體制存在的長(zhǎng)期弊端是‘求新不求用’,即存在先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化、再推廣的特征,而且在研發(fā)環(huán)節(jié)對(duì)科研人員的激勵(lì)不足,造成科技與產(chǎn)業(yè)兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重?!眲⑾驏|說。

記者了解到,為做好成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)應(yīng)用示范,科技部還將建立科技金融融合發(fā)展的制度性安排,更加注重投小投早投硬科技。

對(duì)此,劉向東表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。其中就蘊(yùn)含建立科技金融兩者融合發(fā)展的應(yīng)有之義。對(duì)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)應(yīng)用示范要做好多元化投入支持制度安排,既要加大財(cái)政資金的投入力度,也要出臺(tái)相關(guān)政策制度,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

劉向東認(rèn)為,科技部鼓勵(lì)“投小投早投硬科技”,將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的生態(tài)體系,推進(jìn)科創(chuàng)的全生命周期管理,更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及時(shí)得到全方位的資金支持,從而引導(dǎo)市場(chǎng)投資者堅(jiān)持長(zhǎng)期主義,著重投向國(guó)家需求導(dǎo)向的硬科技領(lǐng)域,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,達(dá)到補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈的目的,鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

他認(rèn)為,通過引導(dǎo)市場(chǎng)資金特別是機(jī)構(gòu)投資者資金更加精準(zhǔn)投向具有中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ膶>匦缕髽I(yè),能形成正向激勵(lì)的有效投資氛圍,最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,從而發(fā)揮好投資對(duì)促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性作用,切實(shí)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見),教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。



問:請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)的背景。



黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑,青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量,希望廣大青年學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會(huì)。



縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍,支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。2015年以來,教育部會(huì)同中央有關(guān)部門推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),舉辦了七屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,累計(jì)吸引603萬個(gè)團(tuán)隊(duì)2533萬名大學(xué)生參賽,培養(yǎng)了一大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那啻毫α?。大賽以賽促?chuàng)效果明顯,成功孵化了一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。



大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,也面臨融資難、經(jīng)驗(yàn)少、服務(wù)不到位等問題。為進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),教育部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、中央宣傳部、民政部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、醫(yī)保局、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、建設(shè)銀行等15個(gè)部門共同研制此《意見》。這是史上第一次由國(guó)務(wù)院出臺(tái)的專門針對(duì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件,干貨滿滿,全是實(shí)招硬招。



問:《意見》針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期融資難提出哪些對(duì)策?



大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期,資金是一大難題,雖然有一些好項(xiàng)目,但是因?yàn)橘Y金斷裂無法繼續(xù),也很容易失敗。針對(duì)該問題,《意見》明確提出要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅扶持和金融政策的支持力度,包括落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,做好納稅服務(wù),強(qiáng)化精準(zhǔn)支持;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù),解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題;引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智等。在財(cái)稅、金融等政策扶持下,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化將有效落地。



問:針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況,《意見》提出哪些扶持政策?



一是落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策。按有關(guān)規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助等。二是探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。三是明確“五險(xiǎn)一金”繳納。規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”,減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。



問:《意見》出臺(tái)后預(yù)期將會(huì)有哪些變化?



一是各地各部門支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進(jìn)一步加大?!兑庖姟诽岢龅慕档痛髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列政策舉措,聚焦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,將有力服務(wù)和引導(dǎo)更多大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是各部門及社會(huì)各界協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制將更加完善、順暢?!兑庖姟诽岢龅母黜?xiàng)政策覆蓋了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方方面面,對(duì)各相關(guān)部門提出了明確的任務(wù)要求,同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)形成全社會(huì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。三是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)?!兑庖姟肪劢箘?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,有利于推動(dòng)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式,切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。



問:《意見》專門提出要辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況?



此次在文件中將大賽以專門部分進(jìn)行說明,突出了大賽在推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用,強(qiáng)調(diào)了持續(xù)辦好大賽的重要性。



“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽自2015年李克強(qiáng)總理親自提議舉辦以來,得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)懷與指導(dǎo)。特別是2017年8月15日,習(xí)近平總書記給中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”大學(xué)生回信,極大鼓舞了全體大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,為辦好大賽指明了方向。近年來,大賽秉持教育本色,將思想政治教育、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng),取得豐碩成果,實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的貫通,促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接??梢哉f,大賽已經(jīng)成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措,成為展示新時(shí)代高等教育教學(xué)改革成果的重要窗口,成為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生力軍的重要舞臺(tái)。



問:如何抓好《意見》的貫徹落實(shí)?



答:支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重在落實(shí)。為進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任,《方案》對(duì)18項(xiàng)具體任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門,并要求地方各級(jí)人民政府要深入了解情況,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部會(huì)同有關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí),同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。


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