2025年,成都天府新區(qū)出臺《建筑企業(yè)資質(zhì)跨階升級扶持辦法》,突破傳統(tǒng)逐級晉升限制,允許符合條件的企業(yè)直接申請高一級資質(zhì)。這一政策創(chuàng)新旨在加速培育龍頭建筑企業(yè),推動“新區(qū)建造”向“新區(qū)智造”轉(zhuǎn)型。本文從政策突破、核心條件、實施路徑、行業(yè)影響四方面,解析這一改革舉措。
一、政策突破:打破逐級晉升天花板
傳統(tǒng)資質(zhì)晉升需從三級到二級再到一級逐級申請,周期長達(dá)5-8年。天府新區(qū)政策允許企業(yè)跨過中間等級,直接申請更高資質(zhì),例如:
三級跳一級:具備特級資質(zhì)申報潛力的企業(yè),可跳過二級資質(zhì),直接申請建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
專業(yè)承包跨級:在裝配式建筑、智能建造等領(lǐng)域形成技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè),可跨級申請專業(yè)承包一級資質(zhì)。
政策同步簡化審批流程,將資質(zhì)評審時限壓縮至15個工作日,并設(shè)立1億元專項扶持資金,對成功升級的企業(yè)給予最高500萬元獎勵。
二、跨階升級核心條件
企業(yè)申請跨階升級需滿足六大核心指標(biāo),涵蓋技術(shù)、管理、業(yè)績、信用等維度。
技術(shù)創(chuàng)新能力
研發(fā)投入:近三年研發(fā)費用占營業(yè)收入比例不低于3%,裝配式建筑企業(yè)不低于4%。
專利儲備:擁有與申報資質(zhì)相關(guān)的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@簧儆?項,其中智能建造企業(yè)需包含BIM、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)專利。
技術(shù)中心:設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心,裝配式建筑企業(yè)需通過省級以上認(rèn)證。
工程業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)績規(guī)模:近五年獨立承擔(dān)過2項以上單體建筑面積5萬平方米以上的建筑工程,或1項以上裝配式建筑示范項目。
技術(shù)難度:至少1項工程應(yīng)用了BIM全生命周期管理、智能施工機器人等新技術(shù)。
管理體系認(rèn)證
需通過ISO 9001質(zhì)量管理體系、ISO 14001環(huán)境管理體系、ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,并建立智慧工地管理系統(tǒng),實現(xiàn)人員、設(shè)備、材料實時監(jiān)控。
信用評價體系
近三年在“四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”無重大信用扣分,且連續(xù)兩年獲得“成都市建筑企業(yè)信用等級A級”。
人才結(jié)構(gòu)要求
注冊人員:一級注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等核心技術(shù)人員數(shù)量需達(dá)到高一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
技能人才:裝配式建筑企業(yè)需配備不少于30名產(chǎn)業(yè)工人,其中高級工比例不低于40%。
裝備水平門檻
擁有與申報資質(zhì)匹配的智能建造設(shè)備,如BIM建模工作站、3D打印建筑機器人、智能塔吊等,設(shè)備原值不低于500萬元。
三、跨階升級實施路徑
企業(yè)申請跨階升級需經(jīng)歷四階段,每個階段均有明確操作指引。
自評階段
企業(yè)對照《跨階升級自評表》,從技術(shù)、業(yè)績、管理、信用等維度進行自我評估。例如,裝配式建筑企業(yè)需重點核查PC構(gòu)件生產(chǎn)線產(chǎn)能、BIM模型精度等指標(biāo)。
輔導(dǎo)階段
天府新區(qū)建設(shè)局組織專家團隊,對初評達(dá)標(biāo)企業(yè)進行“一對一”輔導(dǎo)。輔導(dǎo)內(nèi)容涵蓋:
資料編制:指導(dǎo)企業(yè)編制《跨階升級可行性研究報告》,突出技術(shù)創(chuàng)新點、管理亮點。
現(xiàn)場準(zhǔn)備:幫助企業(yè)規(guī)劃智慧工地展示路線,設(shè)置BIM應(yīng)用、智能設(shè)備實操演示區(qū)。
評審階段
評審采取“資料審查+現(xiàn)場核查+答辯”三結(jié)合方式:
資料審查:重點核查專利證書、業(yè)績合同、財務(wù)審計報告等原件。
現(xiàn)場核查:實地驗證智能設(shè)備運行狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)工人操作技能、BIM模型與現(xiàn)場吻合度。
答辯環(huán)節(jié):企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人需就技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控、安全措施等進行答辯。
公示階段
評審?fù)ㄟ^企業(yè)名單在天府新區(qū)官網(wǎng)公示5個工作日,接受社會監(jiān)督。公示無異議后,企業(yè)可領(lǐng)取新資質(zhì)證書,并同步享受政策扶持。
四、行業(yè)影響:催生“新區(qū)建造”新勢力
政策實施以來,天府新區(qū)建筑行業(yè)呈現(xiàn)三大變化:
技術(shù)驅(qū)動型企業(yè)崛起
政策扶持下,30余家企業(yè)加大研發(fā)投入,形成BIM正向設(shè)計、智能施工裝備、綠色建材三大技術(shù)集群。例如,某企業(yè)研發(fā)的3D打印建筑機器人,施工效率提升40%,獲評“四川省建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新企業(yè)”。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈重構(gòu)
資質(zhì)升級企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,形成“設(shè)計-生產(chǎn)-施工-運維”全鏈條數(shù)字化協(xié)作模式。例如,某裝配式建筑企業(yè)聯(lián)合12家供應(yīng)商,打造川渝地區(qū)最大PC構(gòu)件生產(chǎn)基地。
市場競爭力躍升
跨階升級企業(yè)中標(biāo)額大幅增長,2025年上半年,天府新區(qū)建筑企業(yè)省外中標(biāo)額同比增長62%,其中資質(zhì)升級企業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)78%。例如,某企業(yè)憑借建筑工程施工總承包一級資質(zhì),成功中標(biāo)雄安新區(qū)億元級項目。
五、企業(yè)應(yīng)對策略:把握政策紅利
建筑企業(yè)需從四大維度構(gòu)建跨階升級能力:
技術(shù)布局
設(shè)立研發(fā)專項基金,重點突破BIM、裝配式、智能建造等關(guān)鍵技術(shù)。
與高校、科研院所共建實驗室,例如,某企業(yè)與西南交大合作成立“智能建造聯(lián)合研究中心”。
業(yè)績培育
聚焦城市更新、新基建等政策鼓勵領(lǐng)域,打造標(biāo)桿項目。
建立業(yè)績數(shù)據(jù)庫,實時更新項目信息、技術(shù)亮點、客戶評價。
人才引育
實施“百人計劃”,引進BIM工程師、智能建造師等緊缺人才。
與職業(yè)院校合作開設(shè)“產(chǎn)業(yè)工人訂單班”,年培養(yǎng)技能人才200人以上。
裝備升級
制定三年裝備更新計劃,逐步淘汰傳統(tǒng)設(shè)備,引入智能塔吊、焊接機器人等。
搭建裝備共享平臺,提高設(shè)備利用率,降低單個項目成本。
結(jié)語
成都天府新區(qū)建筑企業(yè)資質(zhì)跨階升級政策,是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。政策通過“技術(shù)導(dǎo)向、業(yè)績?yōu)橥?、信用護航”的機制設(shè)計,既為企業(yè)開辟了跨越式發(fā)展通道,又為行業(yè)樹立了高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。對于建筑企業(yè)而言,跨階升級不僅是資質(zhì)躍升,更是技術(shù)、管理、品牌的全面蛻變。唯有以創(chuàng)新為舟、以合規(guī)為帆,方能在政策東風(fēng)中駛向產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。