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國資

【國資委:要著力打造適應中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企】3月21日,國資委黨委書記、主任張玉卓在第二屆國有經(jīng)濟研究峰會上強調(diào),經(jīng)濟現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎,現(xiàn)代化的國家離不開現(xiàn)代化的企業(yè)。要著力打造適應中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企。國資央企要在完善公司治理中加強黨的領導,不斷健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制,提升企業(yè)核心競爭力、增強企業(yè)核心功能,打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。(證券日報)

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【國資委:以更大力度鼓勵支持中央軍工企業(yè)做強做優(yōu)做大】3月20日,國資委黨委召開擴大會議,會議強調(diào),以更大力度鼓勵支持中央軍工企業(yè)做強做優(yōu)做大,指導中央企業(yè)立足自身所能積極支持國防軍隊建設,助力實現(xiàn)國家戰(zhàn)略能力最大化。

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【國資委:加強央企數(shù)字協(xié)同平臺建設 助力國資央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型再上新臺階】國資委2月28日舉辦2023年中央企業(yè)數(shù)字協(xié)同平臺交流活動,國資委副秘書長莊樹新出席并講話。莊樹新表示,央企數(shù)字協(xié)同平臺全力支撐服務國資央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,已經(jīng)成為推動實施國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃的重要力量。各平臺要統(tǒng)一思想,提高站位,增強推進國資央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大局意識、責任意識和憂患意識,提升賦能水平,強化協(xié)同創(chuàng)新,加強平臺建設,助力國資央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型再上新臺階。

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國資委今日召開加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管專題推進會。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國資委黨委委員、副主任翁杰明在會上表示,要加強對重要環(huán)節(jié)、重點領域監(jiān)督,筑牢防止國有資產(chǎn)流失堤壩。要加大對財務會計信息虛假、靠企吃企、設租尋租、違規(guī)掛靠、影子股東、影子公司等問題的監(jiān)督整治力度。要防止重大風險,對惡意收購、重大債務違約等特殊事項,各地國資委要牽頭建立緊急干預機制。

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國資成立文旅集團之風日盛。

近日,河南省文旅集團籌備組成員曝光,讓今年年初提到的“推動組建河南省文化和旅游投資集團”,有了實質(zhì)進展。據(jù)知情人士透露,酒店板塊也會納入其中。

而在本月初,湖南省酒店旅游發(fā)展集團有限公司成立,華天酒店、華悅酒店等相關(guān)資產(chǎn)將會進行整合。

無獨有偶。10月底,廣州國資委擬針對廣州商貿(mào)投資控股集團有限公司和廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司實施聯(lián)合重組,改組設立廣州嶺南商旅投資集團有限公司。

若將時間線拉長,2018年,首旅集團合并王府井東安,將上市公司王府井攬入懷中。2017年,山西成立文旅集團,形成景區(qū)運營、酒店管理等八大板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

國資紛紛整合、布局文旅資源,酒店作為配套也將深度參與其中。這在傳遞什么信號?又會對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生哪些影響?

01 河南文旅集團呼之欲出

《洛陽日報》在11月9日的一則報道,在河南文旅圈掀起了一場熱議。

“市委書記江凌與來洛對接洽談的省文旅集團籌備組組長吳孟鐸一行舉行工作會談 省文旅集團籌備組副組長李大偉、張立新參加會談?!?/p>

這是官方首次提到文旅集團籌備組事宜。根據(jù)上述三人履歷,這樣的籌備組配置可謂不低。

組長吳孟鐸,歷任汝州市委書記、永城市委書記、洛陽市常務副市長、河南物資集團公司總經(jīng)理。

副組長李大偉,先后擔任洛陽理工學院副院長、鄭州航空工業(yè)管理學院副院長;副組長張立新,曾任河南省文化產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司黨委書記、董事長。目前仍是該公司的法定代表人。

河南本土自媒體《鍵指財經(jīng)》提到,即將成立的河南省文旅集團注冊資本150億元。目前已經(jīng)下轄注冊資本8.5億元的河南省文化產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司,未來會不會把省內(nèi)其他文化產(chǎn)業(yè)資源納入麾下,看來只是時間和具體操作層面的問題。

一位知情人士向《酒管財經(jīng)》透露,該集團級別可能與文旅廳平級,傳言本土某強勢酒店品牌將會納入進去。

值得注意的是,今年6月份,省文旅集團籌備組副組長張立新,以河南省文投公司黨委書記、董事長的身份赴山西文旅集團考察調(diào)研。

他提到,山西文旅集團近年來在推動企業(yè)重組、化解歷史包袱、深化企業(yè)改革等方面積累了大量先進經(jīng)驗,這對河南省文投公司下一步深化改革有很好的學習和借鑒意義。

事實上,早在今年初,籌建文旅集團的消息已經(jīng)傳出。1月末,2021年河南省文化和旅游工作會會議,就2021年工作進行安排部署,提出要推動組建河南省文化和旅游投資集團,在國家文化公園系列工程、文旅融合發(fā)展工程等四大系列工程方面實現(xiàn)突破。

2月初,河南省文化旅游廳發(fā)布的《2021年河南省文化和旅游廳工作要點》也提到了文旅集團。其表述為“依托省文化和旅游投資集團(籌建)設立河南省國家文化公園建設保護基金?!?/p>

根據(jù)此次籌備組前往洛陽傳遞出的信號,省文旅集團組建運營工作或已經(jīng)啟動,洛陽可能扮演較重的戲份。

02 國資紛紛涌入文旅

河南籌備文旅集團,在業(yè)內(nèi)并非孤例,也非先行者。

11月3日,湖南省酒店旅游發(fā)展集團有限公司成立。該集團下轄華天酒店集團、湖南湘投陽光集團、韶山旅游集團、湖南旅游發(fā)展公司、省湘繡所、省工藝美術(shù)所等成員企業(yè),將構(gòu)建酒店業(yè)、旅游業(yè)、投融資“三駕馬車”業(yè)務格局,實施酒店業(yè)輕資產(chǎn)運營,力爭在“十四五”末實現(xiàn)資產(chǎn)總額200億元、營業(yè)收入100億元,進入全國旅游企業(yè)20強。

整體進度來看,湖南推進工作更快。7月,湖南省國資委召開上半年經(jīng)濟運行分析會,公布了要組建酒店(旅游)集團;8月下旬,當?shù)赝ㄟ^了《湖南省酒店旅游發(fā)展集團有限公司酒店旅游集團組建方案》;9月27日,公司完成了工商注冊,注冊資本30億元。

該酒店集團的酒店業(yè)務,包括華天、陽光、華悅等酒店品牌,未來將采取輕資產(chǎn)運營模式,加大品牌輸出,不排除加盟和并購。

在中國旅游飯店業(yè)協(xié)會發(fā)布的“2020年度中國飯店集團60強”名單中,華天酒店集團位列第33位。

同時,廣州國資也在進行商旅融合。

10月29日,廣百股份和嶺南控股同時發(fā)布公告稱,廣州市國資委擬對廣州商控和廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司實施聯(lián)合重組,改組設立廣州嶺南商旅投資集團有限公司(暫定名)。

嶺南集團成立于2005年,以旅游和酒店為核心主業(yè),嶺南控股為嶺南集團旗下旅游板塊運營主體,嶺南集團直接及間接持有嶺南控股60.99%股份。

在中國旅游飯店業(yè)協(xié)會發(fā)布的“2020年度中國飯店集團60強”名單中,廣州嶺南國際酒店管理有限公司位列第36位。

廣州商控則被定位為廣州市屬唯一的商貿(mào)流通資產(chǎn)整合主體、資本投資運營管理平臺。

《酒管財經(jīng)》注意到,雙方聯(lián)合重組,資產(chǎn)規(guī)模將超300億。

事實上,國資進軍文旅產(chǎn)業(yè)并非偶然為之。除了上述動作,山西文旅集團在2017年8月成立,形成“景區(qū)運營、酒店管理、智慧旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、綜合能源、海外園區(qū)、產(chǎn)融結(jié)合、資產(chǎn)管理”八個板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

天眼查信息顯示,山西文旅集團下轄山西文旅酒店管理集團有限公司,實際控股山西大酒店有限公司、太原蘭博泰爾酒店有限公司、山西敘庭柳巷酒店有限公司、山西蘭博泰爾錦繡山莊酒店有限公司、山西五臺山佛山賓館有限公司、山西敘庭師范街酒店有限公司等15家公司。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2021年5月底,山西文旅集團總資產(chǎn)為612.5億元,連續(xù)兩年入選中國旅游企業(yè)20強,全面跨入國家旅游業(yè)第一方陣。

景鑒智庫在今年初曾針對國內(nèi)省級旅游集團做過梳理,各個集團成立時間以及文旅業(yè)務體量不盡相同。

其中:

1:陜西旅游集團在2019年的純旅游收入為35.73億元,酒店及餐飲應收為2.53億元;

2:浙江省旅游集團在2019年旅游服務(主要是旅行社)收入17.86億元。旅游度假酒店收入為1.52億元;

3:湖北省文化旅游投資集團在2019年文化旅游板塊收入為25.17億元。度假酒店營收為0.36億元;

4:山西省文化旅游投資控股集團在2019年文旅板塊收入為3.82億元,商務型酒店收入為0.78億元;:

5:廣西旅游發(fā)展集團在2019年文化旅游收入為6.87億元,下轄廣西南寧飯店、廣西南寧鳳凰賓館、北海冠嶺山莊等6家酒店;

6:重慶旅游投資集團在2019年旅游板塊收入為17.82億元,下轄JW 萬豪酒店、兩江假日酒店等11家酒店;

7:江西省旅游集團在2019年純旅游收入合計為7.85億元,酒店民宿營收為2.28億元;

8:云南省旅游投資在2019年旅游收入為9.44億元;

9:安徽省旅游集團在2019旅游業(yè)務收入為6.56億,度假酒店收入為0.09億元;

10:廣東省旅游控股集團在2019年酒店運營收入14.74億元,擁有14家自營酒店,此外還托管了11家酒店。

03 風往哪吹?

國資涌入文旅產(chǎn)業(yè),背后同我國旅游行業(yè)的快速發(fā)展是分不開的。

根據(jù)文旅部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年旅游總收入為1.57萬億元,2019年國內(nèi)旅游總收入為6.63萬億元,年均復合增長率達到了17.36%。同時,中國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻從2014年的10.39%到2019年的11.05%。

據(jù)中國旅游研究院測算,至2025年,國內(nèi)旅游人數(shù)將突破83億人次,旅游收入接近10萬億元。

隨著旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),文旅投資在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長等方面作用彰顯。在開展全域旅游,推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上,國資將扮演什么樣的角色,又會產(chǎn)生哪些連鎖反應呢?

酒管財經(jīng)智庫專家、景鑒智庫創(chuàng)始人周鳴岐認為,各省組建文旅集團更多是政治性驅(qū)動,過去存在很多問題,比如旅游資源分散持有、非相關(guān)領域管理等。各省國資委作為主管部門,開始逐步把上述遺留問題、旅游資源整合起來。

華美顧問機構(gòu)首席知識官、高級經(jīng)濟師趙煥焱告訴《酒管財經(jīng)》,國資進入有利于行業(yè)集中統(tǒng)一后的規(guī)?;芾?。旅游業(yè)主要包括酒店、景區(qū)、旅行社,成立集團后,有助于產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化,核心競爭力和客戶資源得到共享。

“具體到酒店業(yè)務,上述動作對度假型酒店的影響最大?!壁w煥焱說。

需要注意的是,不同級別的景區(qū)投資,回報情況不盡相同。中銀證券研報提到,我國景區(qū)投資的分布情況為超過半數(shù)的資金投入在 4A 級景區(qū),2019 年共投資 2030.7 億元,占比為 50.33%。

據(jù)文旅 2019 年景區(qū)投資與收入數(shù)據(jù)相比,僅 4A 級及以上景區(qū)投資回報比為正,可以賺回投資金額外,其他幾個級別景區(qū)均是入不敷出。

其中,2019 年 4A 級景區(qū)收入為 2159.89 億元,占比最多,占整個景區(qū)收入的 42.64%,僅考慮收入與投資的投資回報比為 106.36%。5A 級景區(qū)收入為2132.08 億元,占整個景區(qū)收入的 42.09%,投資回報比為 452.54%。

因此,文旅部在“十四五規(guī)劃”建議上再次提出,要建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),提高景區(qū)的經(jīng)濟效應帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

若各地文旅集團按照這一基調(diào)執(zhí)行,其布局方向可窺一二。

“此舉可以避免重復建設,集團統(tǒng)一管理,相對會更加專業(yè)。但從目前來看,大多省份的文旅集團專業(yè)性依舊不足,實際的經(jīng)營情況來說,表現(xiàn)并不優(yōu)異?!敝茗Q岐對《酒管財經(jīng)》提到。

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湖南當?shù)刂鲗У膰Y重組,對于華天酒店而言,是機遇亦是挑戰(zhàn)。

位于長沙市解放東路300號的華天大酒店貴賓樓9樓,在11月初迎來了它的新主人。成立不久的湖南省酒店旅游發(fā)展集團有限公司(以下簡稱“湖南酒店集團”)在日前正式揭牌,并將在此處辦公。

該公司還有一個重要身份,那就是上市公司華天酒店的控股股東。后者是一家老牌酒店集團,也是目前A股中上市時間最長的酒店集團之一。其總部就在同一棟樓中的5樓。

這是湖南省當?shù)刂鲗У囊淮螄Y重組。華天酒店資歷雖老,但當下經(jīng)營狀況并不理想,其市值也在不斷縮水。這同湖南超萬億的旅游產(chǎn)業(yè)以及當?shù)夭粩嗌仙娜司鵊DP數(shù)值并不匹配。

湖南省國資委對此次重組寄予厚望。新成立的湖南酒店集團,旗下成員包括酒店類企業(yè)、旅游類企業(yè)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。未來并不排除將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司。

這對于華天酒店而言,是一次機遇,顯然,更是一次挑戰(zhàn)。

01 湖南酒店集團是誰?

11月3日,華天酒店發(fā)布公告稱,收到公司控股股東——湖南興湘投資控股集團有限公司轉(zhuǎn)發(fā)的《湖南省國資委關(guān)于華天酒店股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》。

通知顯示,華天酒店實際控制人湖南省國資委原則同意將興湘集團持有的華天酒店32.48%股權(quán),無償劃轉(zhuǎn)至湖南省酒店旅游發(fā)展集團有限公司。

11月4日,《酒管財經(jīng)》以投資者身份致電華天酒店董秘辦。工作人員稱,當前只是發(fā)布了股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知,其它事宜沒有實質(zhì)性進展。

華天酒店和湖南省酒店集團同屬湖南省國資委實際控制。在此之前,華天酒店的控股股東為興湘集團,這是當?shù)貒匈Y本運營平臺,在實際業(yè)務操作上,對華天酒店賦能有限。

相比之下,同在一棟樓中辦公的湖南酒店集團,可能更加適合華天酒店。

湖南省酒店集團注冊日期為2021年9月27日,注冊資本30億元。成員企業(yè)包括華天酒店集團、湖南湘投陽光集團、湖南華悅酒店管理有限公司等酒店類企業(yè),韶山旅游集團、旅游發(fā)展公司等旅游類企業(yè),湖南湘繡所、湖南工藝美術(shù)所等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

這里著重說一下酒店業(yè)務。湖南湘投陽光集團旗下?lián)碛泻辖鹪搓柟庥邢薰尽⑸虾L祺刖频旯芾碛邢薰?、張家界湘投陽光酒店有限公司、深圳湘投陽光酒店管理有限公司等?/p>

湖南華悅酒店管理有限公司旗下?lián)碛械娜A悅大酒店,是一家綜合性國家四星級旅游飯店,是國家財政部、湖南省財政廳出差會議定點飯店和長沙市機關(guān)事業(yè)單位會議接待定點飯店。

11月3日,湖南酒店集團揭牌。根據(jù)媒體報道,此次重組釋放出的信號是,相關(guān)國企要先竭力化解歷史債務包袱,再將相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入湖南酒店旅游集團。隨著時機的成熟,不排除其他的國有酒店旅游資產(chǎn)逐步劃轉(zhuǎn)歸集。

相對來講,湖南省國有酒店旅游資產(chǎn)比較豐富,五星級酒店就有7家。并且,湖南當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)及其發(fā)達,2019年總收入9762.32億元??梢韵胂蟮氖?,擁有如此巨大能量的控股股東,華天酒店已經(jīng)具備了崛起的必要條件。

事實上,國資成立文旅集團并非孤例。綠維文旅集團撰文提到,從20世紀90年代以來,截至2019年6月,31個省份均已成立國有旅游投資集團,其中國有獨資20家,混合所有制的有11家。各地旅游投資集團發(fā)展不一,大多還處于探索階段。

02 華天酒店的難題

華天酒店擁有著輝煌的歷史。

1996年,華天酒店已經(jīng)登陸資本市場。彼時,錦江酒店剛剛上市2年,首旅酒店還沒問世。至于華住、君亭、亞朵等品牌,則更是后來者。

只是,當下的華天酒店已經(jīng)逐漸掉隊??v向?qū)Ρ龋摴?020年營收為5.15億元,尚不及2012年16.45億的三分之一,而公司扣非凈利潤一項,已經(jīng)連續(xù)7年為負值,其盈利能力可見一斑。

橫向?qū)Ρ?,華天酒店、錦江酒店、首旅酒店、華住酒店,在2020年的營收分別為5.15億元、99億元、52.82億元、330億元。

并且,目前華天酒店股價已經(jīng)不足3元,這較其巔峰期的18.36元(2015年6月30日)縮水不少。

《酒管財經(jīng)》梳理發(fā)現(xiàn),自2017年9月至今,沒有一家機構(gòu)前往該公司進行調(diào)研走訪。真的是不做大哥好多年。

《酒管財經(jīng)》此前推送的文章《華天酒店“割肉”轉(zhuǎn)型 酒店湘軍前途未卜》,曾梳理過華天酒店的發(fā)展歷史:

在經(jīng)濟型酒店黃金十年期間,出售自營經(jīng)濟型酒店業(yè)務,或受其酒店主業(yè)造成影響;“酒店+旅游+地產(chǎn)”模式逐漸被驗證并非最優(yōu)途徑;后又短暫進行多元化布局,領域遍布手游、健康、理財?shù)犬a(chǎn)業(yè),均未能成功“破圈”。

直至當下,調(diào)整為堅持輕資產(chǎn)運營發(fā)展模式,堅持聚焦酒店主業(yè)及“1+N”多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

具體來看,立足做優(yōu)做強酒店主業(yè),大力發(fā)展酒店商貿(mào)及洗滌、家政、物業(yè)、安保等生活服務業(yè),加快處置盤活重資產(chǎn),退出房地產(chǎn)業(yè)。

至2020年,該公司酒店業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營收分別為4.81億元、1686萬元,占比分別為93.34%、3.27%。

對于新入大股東而言,亟需優(yōu)化華天酒店資產(chǎn)結(jié)構(gòu),對其酒店業(yè)進行規(guī)劃。并且盡快盤活處置酒店物業(yè)資產(chǎn)。

另外,湖南酒店集團其他成員中的酒店品牌和業(yè)務,也需同華天酒店進行區(qū)隔。必要時,可將其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入華天酒店,壯大上市公司的體量。

11月4日,《酒管財經(jīng)》以投資者身份致電華天酒店董秘辦。工作人員稱,尚不確定是否會有相關(guān)動作,若有會及時公告。同日,《酒管財經(jīng)》還致電華天酒店總部,該酒店工作人員稱,股東變更不會對酒店加盟、投資有影響。

如果按照該公司制定的規(guī)劃,至2023年,酒店業(yè)實現(xiàn)管理酒店數(shù)量過 100 家,走在中部地區(qū)酒店集團前列。而截至2020年,該公司自營加托管酒店共48家,據(jù)上述目標還有一定差距。

讓我們一起為華天酒店加油。

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如果在招工信息、產(chǎn)品廣告中看到“國家隊”或“央字號”,是不是覺得有國企或央企的背書?還有各種冠以“中國”“中華”等字眼的“協(xié)會”“學會”,如果它們發(fā)布培訓信息、科普信息,是不是可信度更高?

答案是否定的。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會近日曝光一批假冒中央企業(yè)名單,共涉及企業(yè)353家。其中不少企業(yè)的名稱以“中”“華”“國”等命名,有些企業(yè)甚至直接用正規(guī)央企、國企的簡稱“冠名”。幾乎在同一時間,民政部曝光了第八批地方民政部門依法取締的部分非法社會組織名單,并在一個月前曝光10起非法社會組織典型案例、關(guān)停11家非法社會組織的網(wǎng)站。

分析這些名單和典型案例不難發(fā)現(xiàn),“李鬼”企業(yè)或非法社會組織雖然處在不同行業(yè),但“拉大旗作虎皮”的背后,往往是為了獲取更高的利益。

從國務院國資委以及涉及的多家央企公告看,假冒“國家隊”子公司的企業(yè)實際上與中央企業(yè)沒有任何隸屬或股權(quán)關(guān)系,也不存在任何投資、合作、業(yè)務等關(guān)系,其一切行為均與中央企業(yè)無關(guān)。

可被曝光企業(yè)的名字卻與“國家隊”非常密切。比如,在本次曝光的353家假國企中,以“中國航空港建設總公司”為名稱主體的企業(yè)多達32家,分布在全國多地,如“中國航空港建設總公司福州工程局本溪工程處”“中國航空港建設總公司上海分公司”“中國航空港建設總公司晉江市分公司”“中國航空港建設總公司徐州分公司”“中國航空港建設總公司煙臺分公司”等。假冒“中國四冶”子公司的也很多,如“上海四冶實業(yè)有限公司”“上海四冶投資發(fā)展有限公司”“上?;フ\四冶建筑裝飾工程有限公司”等。

還有些“李鬼”甚至直接用中央企業(yè)簡稱“冠名”,如“中糧鳳巢江蘇股份有限公司” “中海油(山東)供應鏈有限公司”“中海油健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”等。

從名單看,有25家假國企的名稱中有“上?!?,詳見表格。


國務院國資委表示,匯總公布假冒國企名單既是提請社會各界關(guān)注,也是提醒:社會各界如發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)存在違法犯罪行為,盡快到公安機關(guān)報案。

除了“假國企”“假央企”,民政部門曝光的非法社會組織也有一定的迷惑性。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺,有部分網(wǎng)友表示,希望能通過培訓獲得“中國保健營養(yǎng)理事會”的“培訓證書”,卻不知真假。


網(wǎng)友提問截屏

然而,該理事會是實打?qū)嵉姆欠ㄉ鐣M織。民政部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),所謂“中國保健營養(yǎng)理事會”未經(jīng)登記,對外卻宣稱為“醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)保健領域的生產(chǎn)經(jīng)營和科研單位,以及健康領域企業(yè)家、專家學者自愿組成的服務性、學術(shù)性行業(yè)團體”。該非法社會組織內(nèi)設理事長、副理事長、理事等,下設“母嬰專業(yè)委員會”“中醫(yī)全息醫(yī)學專業(yè)委員會”“健康工程展示中心”等多個分支機構(gòu),通過參與主辦“產(chǎn)業(yè)博覽會”“產(chǎn)業(yè)大會”等活動,向部分參會人員頒發(fā)培訓證書并收取費用。今年4月,北京市民政局已依法對“中國保健營養(yǎng)理事會”及其分支機構(gòu)予以取締。

上海民政部門取締的“上海老房子俱樂部”同樣如此。該俱樂部自稱是非營利性的民間俱樂部,打著所謂“欣賞、探索和研究海派風格老建筑及相關(guān)作品,擴大海派風格老建筑影響力”的幌子,其實是為某文化傳媒公司開展經(jīng)營活動宣傳造勢。該非法社會組織制定了所謂“章程”,內(nèi)設理事長、副理事長、理事等,通過發(fā)展“會員”收取“會員費”和“注冊費”,并組織“會員”參加講課講座等活動并收取費用。今年6月,上海市民政局依法取締了“上海老房子俱樂部”予以取締。

從新近民政部會同相關(guān)部門依法關(guān)停的11家非法社會組織網(wǎng)站看,不少非法社會組織的名字看起來頗有“公益性”,可實際運營都與“會費”“推廣”等有關(guān)。


非法社會組織的名稱雖然有迷惑性,但并非沒有識別之道。記者查詢發(fā)現(xiàn),公眾在與社會組織開展合作或參與其活動時,可通過“中國社會組織政務服務平臺”(www.chinanpo.gov.cn)、“中國社會組織動態(tài)”政務微信(微信號:chinanpogov)核實其身份,避免上當受騙。若發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會組織,也可向“中國社會組織政務服務平臺”反映。

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  隨著國企改革三年行動進入下半場,央企整合調(diào)整穩(wěn)步推進,多地國資證券化逐步提速。機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,今年以來,全國有40多家央企和地方國企積極推動上市融資,同比增長近八成。業(yè)內(nèi)人士認為,隨著混改深入,央企和地方國企“分層分類”推進優(yōu)質(zhì)下屬企業(yè)上市,有利于激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。未來一段時間,將有更多國企積極邁向資本市場舞臺。其中,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化將明顯快于傳統(tǒng)行業(yè)。


  上市形成小高潮


  繼中國電信A股上市后,中國移動也將回歸A股。而今年6月,鐵建重工于上交所科創(chuàng)板鳴鑼上市,標志著A股首單央企分拆子公司上市成功。此外,中金珠寶、東航物流等央企子公司成功實現(xiàn)混改上市。知本咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,有近20家央企及其下屬企業(yè)積極推進上市融資,同比增加375%。

  今年6月國資委召開的全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會議強調(diào),要積極培育和推動更多符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板上市,用好資本市場助力科技創(chuàng)新,打造科技創(chuàng)新的“國家隊”;繼續(xù)推動更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進入上市公司,促進重點行業(yè)和重點企業(yè)以上市公司為平臺開展專業(yè)化整合,持續(xù)優(yōu)化上市資產(chǎn)運營質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)布局,不斷提升上市公司價值創(chuàng)造能力。

  “預計未來一段時間,將會有更多國企積極邁向資本市場舞臺?!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為,三年行動方案明確提出要大力推動國有企業(yè)改制上市,國資國企改革可以為資本市場培育更多優(yōu)質(zhì)的國企上市公司,而國企也可以借助資本市場進一步深化改革。


  加快推進國資證券化


  從地方來看,湖北、山西等多地明確了國企上市新目標。

  近日,湖北省國資委印發(fā)的《關(guān)于推進提高國有控股上市公司質(zhì)量有關(guān)工作的通知》明確提出了“支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、拓寬上市公司融資渠道、加強上市公司資本運作、培育上市后備資源、引導上市公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領作用、規(guī)范公司治理、提升信息披露質(zhì)量、加強風險管理”八項重點任務。湖北省已遴選23戶企業(yè)組建了省出資企業(yè)上市后備資源庫,其中湖北省鄂旅投旅游發(fā)展股份有限公司已向證監(jiān)會提交上市申請,年內(nèi)有望實現(xiàn)上市;湖北銀行股份有限公司正全力以赴推進上市申報。

  山西省政府近期召開省屬國企加速證券化工作會議,山西省副省長王一新要求,用好上市公司平臺,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、規(guī)范上市。據(jù)悉,山西在省屬國企上市后備庫中精選了42家公司,作為重點培育對象,加快推動進入資本市場。

  此外,作為國資國企綜改試驗區(qū)域,青島市提出,推動市屬企業(yè)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市;到2022年,資產(chǎn)證券化率超過60%。西安市提出,力爭區(qū)域內(nèi)每年新增兩戶國有控股上市公司;到2022年,力爭3戶國有控股上市公司市值過千億,5戶市值過500億。杭州市提出,到2022年,新增10家左右國有控股上市公司。沈陽市提出,推動遼寧能源控股集團新能源板塊資產(chǎn)證券化,支持具備條件的企業(yè)推進上市。


  深化市場化改革


  國企改革提速點燃了資本市場上市新風潮,也有利于國企通過資本市場進一步深化市場化改革,完善公司治理。

  知本咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,全國有40多家央企和地方國企積極推動上市融資,同比增加79.17%,比2020年全年數(shù)據(jù)高出10.26%。已完成首次上市融資的國企比2020年同期多50%,正積極推進上市的比2020年同期多108.33%。從行業(yè)來看,積極推動企業(yè)上市融資的企業(yè)大多分布在制造業(yè)、科技推廣和應用服務業(yè)、能源以及金融等領域。

  劉興國表示,國企上市可以加快完成資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,優(yōu)化資源配置,盤活存量國有資產(chǎn),提升國有企業(yè)整體資產(chǎn)質(zhì)量;同時,可倒逼國企加快完善公司治理,如加快董事會授權(quán)改革、職業(yè)經(jīng)理人與市場化聘任改革,并促進混合所有制改革、激勵機制改革等市場化改革落地。他認為,商業(yè)類國企資產(chǎn)證券化程度將快于公益類國有企業(yè),東部沿海地區(qū)國企資產(chǎn)證券化將快于中西部地區(qū)國有企業(yè),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化將明顯快于傳統(tǒng)行業(yè)。

  知本咨詢國企改革數(shù)據(jù)研究資深專家王娜指出,國企混改步入提速升級新階段,將會有更多的國企通過分拆上市、主體上市等方式,“分層分類”推進優(yōu)質(zhì)下屬企業(yè)上市,在實現(xiàn)國有企業(yè)改革目的的同時,進一步促進國有經(jīng)濟發(fā)展及其戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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