積極征收土地增值稅，對于增加地方財政收入，優(yōu)化地方財政收入結(jié)構具有積極作用。但由于其計算方式較為復雜，項目運作制增加了清算的難度，中介機構出具的鑒證報告不規(guī)范等原因影響了清算工作進展。為加強土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，近期，北京市地方稅務局制定了《北京市地方稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程》，自2016年7月1日起實施。
對比新舊政策的變化，增加了“項目管理”、“核定征收”、“稅收優(yōu)惠管理”、“清算審核期間及清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處理”、“監(jiān)督管理”等內(nèi)容，進一步強化了土地增值稅清算各環(huán)節(jié)的要求，初步解決了項目運作過程中房地產(chǎn)公司管理不規(guī)范的普遍問題，可以有效降低稅務機關的征管成本。面對新規(guī)程的影響，企業(yè)應該注意有以下變化：
1、進一步增加政府執(zhí)行力度。
新政策中增加了文件依據(jù)、明確了納稅人的責任和稅務機關的工作范圍，增加了項目管理相關規(guī)定、修改了土地增值稅清算受理條件、明確了房地產(chǎn)項目竣工的定義，并首次明確了清算截止日的規(guī)定。
2、規(guī)范中介機構鑒證報告
新政策將《鑒證報告》的模板進行了調(diào)整，首次提出了企業(yè)自行申報使用《清算報告》模板。同時，中介機構的土地增值稅鑒證服務，不做必需限定。而且申報材料有較大變化，比較明顯的變化是材料清單增加“《清算報告》”、“當期財務會計報表”。刪除了稅務機關對清算報告進行審核的相關程序規(guī)定，刪除了清算處罰內(nèi)容，明確了稅務中介機構的責任、權利和出具《鑒證報告》的相關規(guī)定。
3、細化收入計算方式
新政策明確了營改增之后收入的確認，將清算中扣除的成本、費用、配套設施等核算均作了細化規(guī)定。
