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粵港澳

  3月14日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”),《通知》中對(duì)粵港澳大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才所享受的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了說(shuō)明。《通知》原文如下:

  財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知

  財(cái)稅〔2019〕31號(hào)

廣東省、深圳市財(cái)政廳(局),國(guó)家稅務(wù)總局廣東省、深圳市稅務(wù)局:

  為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè),現(xiàn)就大灣區(qū)有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策通知如下:

  一、廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額,對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái),下同)高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

  二、在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定和補(bǔ)貼辦法,按照廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  三、本通知適用范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區(qū)珠三角九市。

  四、本通知自2019年1月1日起至2023年12月31日止執(zhí)行?!敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廣東橫琴新區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕23號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕25號(hào))自2019年1月1日起廢止。

  財(cái)政部 稅務(wù)總局

  2019年3月14日

  相關(guān)鏈接:

  財(cái)政部稅政司 稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人就粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策答記者問(wèn)

  日前,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)。財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

  1.問(wèn):出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的背景和重要意義是什么?

  答:推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。

  為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè),吸引境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才來(lái)大灣區(qū)工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,財(cái)政部、稅務(wù)總局制定出臺(tái)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才,按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼,并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。這一政策的出臺(tái),使得在大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低,對(duì)于大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

  2.問(wèn):境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才是如何認(rèn)定的?

  答:目前,國(guó)際上和我國(guó)對(duì)于“人才”并無(wú)統(tǒng)一適用的判定標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)、不同行業(yè)對(duì)于“人才”的需求和界定也各不相同。為了更好地滿足大灣區(qū)的實(shí)際需要,《通知》規(guī)定,在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法,按照廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法。這樣使優(yōu)惠政策與地方的實(shí)際需求相吻合,更好地發(fā)揮政策的激勵(lì)效果。

  3.問(wèn):廣東橫琴、深圳前海原有的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策文件為何廢止?

  答:自2013年起,已在廣東橫琴、深圳前海,以及福建平潭實(shí)施了港、澳、臺(tái)居民、境外高端人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策。廣東橫琴、深圳前海屬于粵港澳大灣區(qū)的范圍,此次出臺(tái)的大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施后,將覆蓋橫琴、前海兩地的已有政策,因此,廣東橫琴、深圳前海原有的兩項(xiàng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策文件自新政策實(shí)施之日起廢止。

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  據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局網(wǎng)站消息,6月24日,廣東省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》中對(duì)該政策貫徹落實(shí)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。其具體內(nèi)容如下:

  一、對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才,其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,由珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

  二、本通知所稱的已繳稅額,是指下列所得按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅額:

 ?。ㄒ唬┕べY、薪金所得;

 ?。ǘ﹦趧?wù)報(bào)酬所得;

 ?。ㄈ└宄晁?;

 ?。ㄋ模┨卦S權(quán)使用費(fèi)所得;

 ?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)所得;

 ?。┤脒x人才工程或人才項(xiàng)目獲得的補(bǔ)貼性所得。

  三、補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目,按照分項(xiàng)計(jì)算(綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算)、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行,每年補(bǔ)貼一次。從兩處以上取得第二條所得的人才,補(bǔ)貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔(dān)。

  四、對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才,按照自愿申報(bào)、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行認(rèn)定。

  (一)申報(bào)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

  1.香港、澳門永久性居民,取得香港入境計(jì)劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民,臺(tái)灣地區(qū)居民,外國(guó)國(guó)籍人士,或取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的回國(guó)留學(xué)人員和海外華僑;

  2.在珠三角九市工作,且在此依法納稅;

  3.遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠(chéng)信。

 ?。ǘ┩瑫r(shí),申報(bào)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

  1.國(guó)家、省、市重大人才工程入選者,取得廣東省“人才優(yōu)粵卡”、外國(guó)人工作許可證(A類)或外國(guó)高端人才確認(rèn)函的人才,以及國(guó)家、省、市認(rèn)定的其他境外高層次人才;

  2.國(guó)家、省、市重大創(chuàng)新平臺(tái)的科研團(tuán)隊(duì)成員,高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)中的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員,在我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)技能骨干和優(yōu)秀管理人才,以及珠三角九市認(rèn)定的其他具有特殊專長(zhǎng)的緊缺急需人才。

  高端人才和緊缺人才的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

  五、各市科技(外專)部門是高端人才的認(rèn)定機(jī)構(gòu),人力資源社會(huì)保障部門是緊缺人才的認(rèn)定機(jī)構(gòu),財(cái)政部門是補(bǔ)貼受理、審核和發(fā)放的機(jī)構(gòu),財(cái)政部門牽頭組織科技(外專)、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門開(kāi)展審核工作。申請(qǐng)可以由申報(bào)人本人或用人單位向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出,鼓勵(lì)用人單位申請(qǐng)。

  珠三角九市按本通知要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定人才認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放辦法,于7月底前將補(bǔ)貼和人才認(rèn)定辦法報(bào)省財(cái)政廳、省科技廳(省外專局)、省人力資源和社會(huì)保障廳備案后實(shí)施。省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳(省外專局)、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局指導(dǎo)各市做到人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼發(fā)放工作流程相對(duì)統(tǒng)一。

  六、如發(fā)現(xiàn)申報(bào)人有違法違規(guī)、虛假申報(bào)等行為,經(jīng)查實(shí)后,取消享受優(yōu)惠政策的資格,并收回已發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  此外,《通知》明確,本通知自2019年1月1日起執(zhí)行,試行一年。《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港 澳門居民個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼的暫行管理辦法〉的通知》(粵財(cái)法〔2012〕93號(hào))自2019年1月1日起廢止。

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據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為繼續(xù)支持粵港澳大灣區(qū)(以下簡(jiǎn)稱大灣區(qū))建設(shè),2023年8月18日,財(cái)政部、稅務(wù)總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2023〕34號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》對(duì)延續(xù)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了明確。具體內(nèi)容為:

一、廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額,對(duì)在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺(tái),下同)高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

二、在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定和補(bǔ)貼辦法,按照廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、本通知適用范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區(qū)珠三角九市。

四、本通知執(zhí)行至2027年12月31日。

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        本報(bào)北京8月17日?。ㄓ浾呃铈迹┯浾邚娜松绮揩@悉,《粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄(2020年)》近日發(fā)布?!赌夸洝肪劢剐乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)、建筑業(yè)等18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),涵蓋急需緊缺人才崗位5.8萬(wàn)個(gè)、人才33萬(wàn)余名。

        從發(fā)布的人才需求看,制造業(yè)數(shù)量最多,超過(guò)總需求人數(shù)的一半。從各市急需緊缺崗位看,需求排名前三的主要是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)師、渠道經(jīng)理和軟件工程師。其中,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的廣州、深圳、珠海市,程序員、軟件工程師等技術(shù)研發(fā)崗位最為緊缺;以工業(yè)、制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市,急需產(chǎn)品開(kāi)發(fā)師、裝配工程師、車間主任等生產(chǎn)部門崗位。未來(lái)3至5年,對(duì)技能人才的需求最大,占需求總量的近五成,其次為專業(yè)技術(shù)人才,占需求總量的1/3。

      《粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄(2020年)》是人社部支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)人才項(xiàng)目,是推動(dòng)打造粵港澳大灣區(qū)人才高地的創(chuàng)新舉措,對(duì)于引導(dǎo)人才資源要素向大灣區(qū)集聚、優(yōu)化人才流動(dòng)配置具有重要促進(jìn)作用。

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