中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出了我國信息化的“三步走”戰(zhàn)略，要逐漸改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，以實現(xiàn)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅不可摧等戰(zhàn)略目標(biāo)，較終在本世紀中葉形成網(wǎng)絡(luò)強國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為的局面。
信息通信產(chǎn)業(yè)屬于典型的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一，也是我國較有希望能在技術(shù)和實力上與發(fā)達國家一比高低的為數(shù)不多的高科技領(lǐng)域。我國信息通信領(lǐng)域之所以取得了舉世矚目的成績，這與我國信息通信企業(yè)掌握該領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)密不可分。在信息經(jīng)濟時代實施全方位的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)充分認識企業(yè)專利價值在國家信息化發(fā)展中的重要作用。對此，筆者提出以下建議：一是信息通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認識專利在識別科技創(chuàng)新成果，增加公司附加價值的戰(zhàn)略作用。
信息通信產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)更迭快的特征，因此要求不斷地創(chuàng)新，這其中包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新。由于信息通信技術(shù)模仿和山寨的大量存在，技術(shù)本身已經(jīng)不足以構(gòu)成強大的競爭優(yōu)勢。在目前的法律體系下，專利是一種合法的壟斷權(quán)，因此與其說企業(yè)進行的是技術(shù)創(chuàng)新的競爭，不如說是爭奪專利價值戰(zhàn)略的競爭。
二是信息通信企業(yè)必須打造底層核心專利和以核心專利為主軸的專利組合，這樣可以營造更廣闊的行動空間。
一部小小的智能手機至少匯聚數(shù)萬個大大小小專利，因此組合專利具有更強的競爭優(yōu)勢。當(dāng)一家信息通信企業(yè)擁有大量專利儲備時，競爭對手所需支付的專利許可成本就會增加，這樣就可以大大降低對手的競爭優(yōu)勢。
三是信息通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過交叉許可授權(quán)積極參與國際合作。
交叉許可授權(quán)是通信行業(yè)長期以來解決行業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)爭端、達到雙贏局面的重要手段。一部智能手機含有的專利技術(shù)有數(shù)萬個，一家企業(yè)根本不可能擁有全部專利，通吃天下。而且移動通信系統(tǒng)要想實現(xiàn)用戶之間的互聯(lián)互通，必須遵循行業(yè)通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專利權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間具有一定的重合性。專利權(quán)作為法律授予專利權(quán)人的獨占實施權(quán)，未經(jīng)專利權(quán)人使用專利技術(shù)就會侵犯他人的合法權(quán)益。因此，通過交叉授權(quán)可以促進技術(shù)傳播，同時也避免企業(yè)之間發(fā)生專利訴訟所導(dǎo)致的高額訴訟費用。
四是信息通信企業(yè)應(yīng)高度重視底層核心專利在形成國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的價值。
專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有公開性的特點，但是兩者的側(cè)重點不同。專利是“私權(quán)”性質(zhì)，體現(xiàn)一種專用權(quán)，他人使用必須獲得專利許可；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有“公權(quán)”性質(zhì)，體現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，達不到技術(shù)準(zhǔn)則是不能進入相關(guān)市場的。從這個意義看，專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)進入壁壘，其結(jié)合是廣義專利組合的一種延伸，更能夠提高專利的穩(wěn)定性，增加企業(yè)的長期收益水平。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是搶占產(chǎn)業(yè)制高點、推動技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的有效方式，一旦掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在與其他企業(yè)的競爭中就會占據(jù)絕對優(yōu)勢，甚至可以壟斷市場。在信息化發(fā)展過程中，一方面要積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，讓自身的信息化建設(shè)自始至終符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求；另一方面要發(fā)揮自身的特色，研究和制定能夠適應(yīng)中國國情的標(biāo)準(zhǔn)，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，從而避免出現(xiàn)因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失而受制于人的局面。五是信息通信企業(yè)應(yīng)積極利用反壟斷法律機制針對競爭對手專利權(quán)濫用的行為予以反擊。
應(yīng)當(dāng)指出，各國現(xiàn)代反壟斷法的一項重要任務(wù)就是對知識產(chǎn)權(quán)濫用的行為進行規(guī)制。雖然知識產(chǎn)權(quán)本身是一種法定壟斷權(quán)，當(dāng)企業(yè)正當(dāng)行使知識產(chǎn)權(quán)對競爭帶來限制時，被視為反壟斷法的豁免范圍；然而，一旦該限制行為超出了正當(dāng)行使權(quán)利的界限，將構(gòu)成對知識產(chǎn)權(quán)的濫用，如果對市場競爭構(gòu)成實質(zhì)性限制時，就應(yīng)該適用反壟斷法，以平衡處理好知識產(chǎn)權(quán)與有效競爭之間的沖突。
例如在華為訴IDC公司的反壟斷訴訟案中，IDC公司利用參與各類國際標(biāo)準(zhǔn)制定，將其專利納入其中，形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利，并占據(jù)市場支配地位。IDC對華為的4次標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的報價均明顯高于對其他公司的許可費用，有的甚至高達百倍。法院確認，IDC具有市場支配地位，且實施了不公平的高價銷售行為，構(gòu)成了濫用支配地位的行為。六是信息通信企業(yè)應(yīng)重視專利的國際并購和國際專利人才戰(zhàn)略。
大型跨國企業(yè)通常利用專利積累和布局來搶占市場份額，其中企業(yè)的自行研發(fā)和對外收購是通常使用的兩種專利積累手段。如聯(lián)想為了迅速發(fā)展智能手機業(yè)務(wù)，與Google達成協(xié)議，以高達29億美元收購摩托羅拉手機業(yè)務(wù)，包括摩托羅拉的品牌、3500名員工以及與全球50多家運營商業(yè)務(wù)并入聯(lián)想的移動業(yè)務(wù)，這其中就含有2000多項專利。再如國際芯片巨頭高通從惠普收購2400多項與通信技術(shù)相關(guān)的專利，以此不斷增強其在該技術(shù)領(lǐng)域的競爭實力。高通的商業(yè)運營模式頗具特色，其將精力主要集中在知識產(chǎn)權(quán)運營以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，自身主要負責(zé)芯片的設(shè)計，并將核心專利授權(quán)給下游廠商使用，收取高額專利費，同時將自身設(shè)計出的含有領(lǐng)先技術(shù)的芯片進行低價出售，以此在芯片市場上通過低價戰(zhàn)略打壓同類競爭對手。
國內(nèi)信息通信企業(yè)應(yīng)積極向國內(nèi)外大型跨國公司學(xué)習(xí)專利運營經(jīng)驗和并購戰(zhàn)略，下大氣力培養(yǎng)一大批既懂專利技術(shù)和專利運營，又知曉專利法律的國際性復(fù)合型人才，讓專利技術(shù)在保障創(chuàng)新成果的同時發(fā)揮較大的商用價值，為中國的網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)作出貢獻。總之，國內(nèi)信息通信企業(yè)面對越來越激烈的國際專利戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)以開放式創(chuàng)新的思維理性應(yīng)對，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，對國際標(biāo)準(zhǔn)組織提出更多的技術(shù)貢獻，并透過國際標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)必要專利。在國際知識產(chǎn)權(quán)競爭中，應(yīng)積極與行業(yè)內(nèi)其他專利持有人進行談判實施更大范圍的交叉許可授權(quán)機制，要遵守國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，尊重彼此的知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)解決相互之間的知識產(chǎn)權(quán)爭端。
研發(fā)發(fā)明專利是需要耗費人力、物力和財力的，較大限度的發(fā)揮專利的商業(yè)價值雖是企業(yè)發(fā)展的重中之重，但是為了避免企業(yè)投入的浪費和增強專利的競爭力，需要企業(yè)及早做好專利申請工作。
發(fā)明專利
