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貴陽營業(yè)執(zhí)照辦理

貴陽營業(yè)執(zhí)照辦理流程如下：1、申請公司名稱預先核準；2、辦理公司設立登記手續(xù)；3、領取營業(yè)執(zhí)照，設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機關發(fā)給工商企業(yè)、個體經營者的準許從事某項生產經營活動的憑證。其格式由國家工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)定。

所以，無論是創(chuàng)業(yè)開店，還是企業(yè)運行，都是要先要取得營業(yè)執(zhí)照，才能進行下一步的工作。個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理流程如下：1、申請個體工商戶名稱預先登記；2、申請個體工商戶開業(yè)登記；3、辦理組織機構代碼證；4、刻章；5、辦理國稅登記證；6、辦理地稅登記證；7、設立基本戶。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理需要什么材料及手續(xù)如下：1、《公司登記（備案）申請書》；2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；3、全體股東簽署的公司章程；4、股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件；5、董事、監(jiān)事和經理的任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字）及身份證件復印件；6、法定代表人任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字）及身份證件復印件；7、住所使用證明；8、《企業(yè)名稱預先核準通知書》；9、公司申請登記的經營范圍；10、許可項目批準文件或者許可證件復印件；11、《承諾書》。

《中華人民共和國公司法》第七條 依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、經營范圍、法定代表人姓名等事項。

公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

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近年來，深圳市工商管理局在維護市場秩序方面加強了監(jiān)管力度，推進了企業(yè)信用體系建設，同時也加大了執(zhí)法力度，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，為保障消費者和企業(yè)的合法權益做出了積極的貢獻。

1、深圳工商管理局加強監(jiān)管，維護市場秩序

作為深圳市的主管部門之一，工商管理局一直以來都在積極維護市場秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權益。為此，工商管理局加強了市場監(jiān)管力度，加強了對商家的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為，保證市場的正常運轉。

2、深圳工商管理局推進企業(yè)信用體系建設，促進經濟發(fā)展

企業(yè)信用體系是現(xiàn)代市場經濟的重要組成部分，也是維護市場秩序的重要手段之一。深圳工商管理局積極推進企業(yè)信用體系建設，建立健全了企業(yè)信用檔案，通過對企業(yè)的信用評級和信用記錄的公示，促進了企業(yè)的誠信經營，促進了經濟的健康發(fā)展。

3、深圳工商管理局加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為

商業(yè)欺詐行為是市場經濟中的一種嚴重違法行為，對消費者和企業(yè)都會造成不良影響。深圳工商管理局加大了執(zhí)法力度，采取了多種手段打擊商業(yè)欺詐行為，例如開展專項整治行動、加強巡查檢查等，有效地維護了市場秩序，保障了消費者和企業(yè)的合法權益。

上文我們知道，深圳工商管理局在維護市場秩序、推進企業(yè)信用體系建設和打擊商業(yè)欺詐行為方面做出了積極的努力，為深圳市的經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。相信在未來的發(fā)展中，工商管理局將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為深圳市的發(fā)展奉獻力量。

深圳市市場監(jiān)督管理局一直致力于保障消費者的權益，維護市場秩序。近年來，隨著市場經濟的發(fā)展，假冒偽劣商品也越來越多，給消費者的生命財產安全帶來了極大的威脅。因此，深圳市市場監(jiān)督管理局積極采取措施，加強監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品。

深圳市市場監(jiān)督管理局加大執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣商品

為了有效打擊假冒偽劣商品，深圳市市場監(jiān)督管理局加大了執(zhí)法力度。他們通過加強巡查檢查、加強執(zhí)法力度等方式，嚴厲打擊假冒偽劣商品的生產和銷售。他們對違法商家進行懲罰，并公示其違法行為，以此來震懾其他商家，提高市場的誠信度。

深圳市市場監(jiān)督管理局啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，促進市場公平競爭

為了促進市場公平競爭，深圳市市場監(jiān)督管理局啟動了“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。這種監(jiān)管模式可以隨機抽取商家進行檢查，使商家真正做到隨時準備接受監(jiān)管。同時，公開違法商家的信息，讓消費者知道哪些商家不講誠信，從而提高市場的透明度。

好了，深圳市市場監(jiān)督管理局加強監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣商品，保護消費者的權益，維護市場的公平競爭，讓市場更加健康、有序。

近日，深圳市工商管理局出臺新政策，旨在規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權益。該政策主要針對商家的價格欺詐、虛假宣傳、售后服務不到位等不良商業(yè)行為進行規(guī)范和監(jiān)管。

為了確保政策實施的效果，深圳工商管理局還將開展監(jiān)督檢查和嚴肅查處違法行為，對于不遵守規(guī)定的商家，將依法予以處罰，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

深圳工商管理局開展專項整治行動，嚴打侵害消費者權益行為！

為了進一步保護消費者的合法權益，深圳工商管理局還開展了專項整治行動，嚴打侵害消費者權益的不法行為。該行動主要針對商家的欺詐銷售、虛假宣傳、不良售后服務等行為進行打擊。

同時，深圳工商管理局還將加強與其他部門的協(xié)作，共同維護市場秩序。警方將加強打擊假冒偽劣商品，保障消費者權益；稅務部門將加強對商家的稅務監(jiān)管，減少偷逃稅行為。

深圳工商管理局聯(lián)合多部門開展綜合執(zhí)法，維護市場公平競爭！

為了維護市場公平競爭，深圳工商管理局聯(lián)合多部門開展綜合執(zhí)法行動。該行動將集中打擊商家的價格壟斷、不正當競爭等不良商業(yè)行為，保障市場公平競爭的環(huán)境。

此外，深圳工商管理局還將開展宣傳教育活動，引導商家依法經營，提高消費者的***意識。相信在深圳工商管理局的不懈努力下，市場秩序將得到進一步規(guī)范，消費者的合法權益將得到更好的保障。

1. 深圳市場監(jiān)管

深圳市場監(jiān)管是指深圳市***對市場經濟進行監(jiān)督和管理的機構。市場監(jiān)管的目的是保障市場經濟的公平競爭，維護消費者的合法權益，推動經濟的健康發(fā)展。深圳市場監(jiān)管的職責包括市場監(jiān)督、價格監(jiān)管、質量監(jiān)管等方面。

2. 深圳市場監(jiān)督

深圳市場監(jiān)督是指市場監(jiān)管機構對市場主體的經營行為進行監(jiān)督和管理。深圳市場監(jiān)督的重點是保障市場的公平競爭環(huán)境，打擊市場違法行為，維護市場秩序。市場監(jiān)督的方式包括日常巡查、投訴舉報、行政處罰等。

3. 深圳市場監(jiān)管局執(zhí)法部門

深圳市場監(jiān)管局執(zhí)法部門是負責執(zhí)行市場監(jiān)督管理職責的部門。執(zhí)法部門的主要任務是依法查處市場違法行為，保障市場秩序和消費者權益。執(zhí)法部門的職能包括執(zhí)法監(jiān)督、案件調查、行政處罰等。深圳市場監(jiān)管局執(zhí)法部門的工作人員具備執(zhí)法權力，可以進行檢查、調查、取證等工作。

深圳市場監(jiān)督管理局作為深圳市***的重要部門，承擔著維護市場秩序、保護消費者權益的重要責任。通過加強市場監(jiān)管和市場監(jiān)督，深圳市場監(jiān)督管理局為深圳市的經濟發(fā)展提供了有力支持，促進了市場經濟的繁榮和健康發(fā)展。

國家市場監(jiān)督管理總局令
第41號
《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》已經2021年3月25日國家市場監(jiān)督管理總局第5次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月15日起施行。
局長：張工
2021年5月26日

市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定
（2021年5月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第41號公布）
第一條為了落實行政執(zhí)法責任制，監(jiān)督和保障市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責，激勵新時代新?lián)斝伦鳛椋Y合市場監(jiān)督管理工作實際，制定本規(guī)定。
第二條市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
第三條實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。
第四條市場監(jiān)督管理部門應當加強領導，組織、協(xié)調和推動實施行政執(zhí)法責任制，各所屬機構在職責范圍內做好相關工作。
上級市場監(jiān)督管理部門依法指導和監(jiān)督下級市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制。
第五條市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調整。
第六條市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。
分解落實所屬執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位的執(zhí)法職責，不得擅自增加或者減少本單位的行政執(zhí)法權限。
第七條市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。
第八條市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。
第九條市場監(jiān)督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。法律、法規(guī)對具體行政執(zhí)法過錯行為的構成要件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十條有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：
（一）超越法定職權作出準予行政許可決定的；
（二）對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的；
（三）無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制，或者變相實施行政強制的；
（四）對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的；
（五）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的；
（六）違反相關法定程序實施行政許可且情節(jié)嚴重的，或者違反法定程序實施行政處罰、行政強制的；
（七）違法擴大查封、扣押范圍的；
（八）使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；
（九）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
（十）截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的；
（十一）違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
（十二）對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的；
（十三）對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的；
（十四）對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
（十五）不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的；
（十六）對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
（十七）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的；
（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當追究行政執(zhí)法責任的情形。
第十一條下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：
（一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對有關事實和依據(jù)的理解認識不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的，但故意違法的除外；
（二）因行政相對人隱瞞有關情況或者提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的；
（三）依據(jù)檢驗、檢測、鑒定報告或者專家評審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責的；
（四）行政相對人未依法申請行政許可或者登記備案，在其違法行為造成不良影響前，市場監(jiān)督管理部門未接到舉報或者由于客觀原因未能發(fā)現(xiàn)的，但未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的除外；
（五）因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質發(fā)生變化的，但故意隱瞞或者因重大過失遺漏證據(jù)的除外；
（六）按照年度監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等檢查計劃已經認真履行監(jiān)督檢查職責，或者雖尚未進行監(jiān)督檢查，但未超過法定或者規(guī)定時限，行政相對人違法的；
（七）因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的；
（八）發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，非由市場監(jiān)督管理部門不履行或者不正確履行法定職責行為直接引起的；
（九）對發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經依法查處、責令改正或者采取行政強制措施，因行政相對人拒不改正、逃避檢查、擅自違法生產經營或者違法啟用查封、扣押的設備設施等行為造成危害后果或者不良影響的；
（十）在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的；
（十一）發(fā)現(xiàn)上級的決定、命令或者文件有錯誤，已向上級提出改正或者撤銷的意見，上級不予改變或者要求繼續(xù)執(zhí)行的，但執(zhí)行明顯違法的決定、命令或者文件的除外；
（十二）因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的；
（十三）其他依法不應追究行政執(zhí)法責任的情形。
第十二條在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。
第十三條市場監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為線索，依照《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定的程序予以調查和處理。
第十四條追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第十五條市場監(jiān)督管理部門對存在行政執(zhí)法過錯行為的工作人員，可以依規(guī)依紀依法給予組織處理或者處分。
行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以對有關工作人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。
從輕、減輕以及從重追究行政執(zhí)法責任的情形，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有關工作人員涉嫌違犯黨紀或者涉嫌職務違法、職務犯罪的，應當依照有關規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
對同一行政執(zhí)法過錯行為，監(jiān)察機關已經給予政務處分的，市場監(jiān)督管理部門不再給予處分。
第十七條紀檢監(jiān)察等有權機關、單位介入調查的，市場監(jiān)督管理部門可以按照要求對有關工作人員是否依法履職、是否存在行政執(zhí)法過錯行為等問題，組織相關專業(yè)人員進行論證并出具書面論證意見，作為有權機關、單位認定責任的參考。
第十八條市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，不受處分。
第十九條市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責時，有權拒絕任何單位和個人違反法定職責、法定程序或者有礙執(zhí)法公正的要求。
第二十條市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。
第二十一條市場監(jiān)督管理部門工作人員因依法履職遭受不實舉報、誣告以及誹謗、侮辱的，市場監(jiān)督管理部門應當以適當形式及時澄清事實，消除不良影響，維護其合法權益。
第二十二條市場監(jiān)督管理部門應當建立健全行政執(zhí)法激勵機制，對行政執(zhí)法工作成效突出的工作人員予以表彰和獎勵。
第二十三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等行政行為。
第二十四條藥品監(jiān)督管理部門和知識產權行政部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)授權履行市場監(jiān)督管理職能的組織實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
第二十五條本規(guī)定自2021年7月15日起施行。

國家市場監(jiān)督管理總局令
第41號
《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》已經2021年3月25日國家市場監(jiān)督管理總局第5次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月15日起施行。
局長：張工
2021年5月26日

市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定
（2021年5月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第41號公布）
第一條為了落實行政執(zhí)法責任制，監(jiān)督和保障市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責，激勵新時代新?lián)斝伦鳛?，結合市場監(jiān)督管理工作實際，制定本規(guī)定。
第二條市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
第三條實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。
第四條市場監(jiān)督管理部門應當加強領導，組織、協(xié)調和推動實施行政執(zhí)法責任制，各所屬機構在職責范圍內做好相關工作。
上級市場監(jiān)督管理部門依法指導和監(jiān)督下級市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制。
第五條市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調整。
第六條市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。
分解落實所屬執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位的執(zhí)法職責，不得擅自增加或者減少本單位的行政執(zhí)法權限。
第七條市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。
第八條市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。
第九條市場監(jiān)督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。法律、法規(guī)對具體行政執(zhí)法過錯行為的構成要件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十條有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：
（一）超越法定職權作出準予行政許可決定的；
（二）對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的；
（三）無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制，或者變相實施行政強制的；
（四）對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的；
（五）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的；
（六）違反相關法定程序實施行政許可且情節(jié)嚴重的，或者違反法定程序實施行政處罰、行政強制的；
（七）違法擴大查封、扣押范圍的；
（八）使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；
（九）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
（十）截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的；
（十一）違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
（十二）對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的；
（十三）對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的；
（十四）對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
（十五）不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的；
（十六）對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
（十七）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的；
（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當追究行政執(zhí)法責任的情形。
第十一條下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：
（一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對有關事實和依據(jù)的理解認識不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的，但故意違法的除外；
（二）因行政相對人隱瞞有關情況或者提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的；
（三）依據(jù)檢驗、檢測、鑒定報告或者專家評審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責的；
（四）行政相對人未依法申請行政許可或者登記備案，在其違法行為造成不良影響前，市場監(jiān)督管理部門未接到舉報或者由于客觀原因未能發(fā)現(xiàn)的，但未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的除外；
（五）因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質發(fā)生變化的，但故意隱瞞或者因重大過失遺漏證據(jù)的除外；
（六）按照年度監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等檢查計劃已經認真履行監(jiān)督檢查職責，或者雖尚未進行監(jiān)督檢查，但未超過法定或者規(guī)定時限，行政相對人違法的；
（七）因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的；
（八）發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，非由市場監(jiān)督管理部門不履行或者不正確履行法定職責行為直接引起的；
（九）對發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經依法查處、責令改正或者采取行政強制措施，因行政相對人拒不改正、逃避檢查、擅自違法生產經營或者違法啟用查封、扣押的設備設施等行為造成危害后果或者不良影響的；
（十）在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的；
（十一）發(fā)現(xiàn)上級的決定、命令或者文件有錯誤，已向上級提出改正或者撤銷的意見，上級不予改變或者要求繼續(xù)執(zhí)行的，但執(zhí)行明顯違法的決定、命令或者文件的除外；
（十二）因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的；
（十三）其他依法不應追究行政執(zhí)法責任的情形。
第十二條在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。
第十三條市場監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為線索，依照《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定的程序予以調查和處理。
第十四條追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第十五條市場監(jiān)督管理部門對存在行政執(zhí)法過錯行為的工作人員，可以依規(guī)依紀依法給予組織處理或者處分。
行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以對有關工作人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。
從輕、減輕以及從重追究行政執(zhí)法責任的情形，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有關工作人員涉嫌違犯黨紀或者涉嫌職務違法、職務犯罪的，應當依照有關規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
對同一行政執(zhí)法過錯行為，監(jiān)察機關已經給予政務處分的，市場監(jiān)督管理部門不再給予處分。
第十七條紀檢監(jiān)察等有權機關、單位介入調查的，市場監(jiān)督管理部門可以按照要求對有關工作人員是否依法履職、是否存在行政執(zhí)法過錯行為等問題，組織相關專業(yè)人員進行論證并出具書面論證意見，作為有權機關、單位認定責任的參考。
第十八條市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，不受處分。
第十九條市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責時，有權拒絕任何單位和個人違反法定職責、法定程序或者有礙執(zhí)法公正的要求。
第二十條市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。
第二十一條市場監(jiān)督管理部門工作人員因依法履職遭受不實舉報、誣告以及誹謗、侮辱的，市場監(jiān)督管理部門應當以適當形式及時澄清事實，消除不良影響，維護其合法權益。
第二十二條市場監(jiān)督管理部門應當建立健全行政執(zhí)法激勵機制，對行政執(zhí)法工作成效突出的工作人員予以表彰和獎勵。
第二十三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等行政行為。
第二十四條藥品監(jiān)督管理部門和知識產權行政部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)授權履行市場監(jiān)督管理職能的組織實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
第二十五條本規(guī)定自2021年7月15日起施行。

市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定
國家市場監(jiān)督管理總局令
第41號
《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》已經2021年3月25日國家市場監(jiān)督管理總局第5次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月15日起施行。
局長：張工
2021年5月26日

市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定
（2021年5月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第41號公布）
第一條為了落實行政執(zhí)法責任制，監(jiān)督和保障市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責，激勵新時代新?lián)斝伦鳛?，結合市場監(jiān)督管理工作實際，制定本規(guī)定。
第二條市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
第三條實施行政執(zhí)法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。
第四條市場監(jiān)督管理部門應當加強領導，組織、協(xié)調和推動實施行政執(zhí)法責任制，各所屬機構在職責范圍內做好相關工作。
上級市場監(jiān)督管理部門依法指導和監(jiān)督下級市場監(jiān)督管理部門實施行政執(zhí)法責任制。
第五條市場監(jiān)督管理部門應當按照本級人民政府的部署，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制權責清單，以適當形式向社會公眾公開，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂情況及時調整。
第六條市場監(jiān)督管理部門應當以權責清單為基礎，將本單位依法承擔的行政執(zhí)法職責分解落實到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。
分解落實所屬執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位的執(zhí)法職責，不得擅自增加或者減少本單位的行政執(zhí)法權限。
第七條市場監(jiān)督管理部門應當對照權責清單，對直接影響行政相對人權利義務的重要權責事項，按照不同權力類型制定辦事指南和運行流程圖，并以適當形式向社會公眾公開。
第八條市場監(jiān)督管理部門工作人員應當在法定權限范圍內依照法定程序行使職權，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權。
第九條市場監(jiān)督管理部門工作人員因故意或者重大過失，違法履行行政執(zhí)法職責，造成危害后果或者不良影響的，構成行政執(zhí)法過錯行為，應當依法承擔行政執(zhí)法責任。法律、法規(guī)對具體行政執(zhí)法過錯行為的構成要件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十條有下列情形之一的，應當依法追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：
（一）超越法定職權作出準予行政許可決定的；
（二）對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節(jié)嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的；
（三）無法定依據(jù)實施行政處罰、行政強制，或者變相實施行政強制的；
（四）對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執(zhí)法證件的；
（五）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的；
（六）違反相關法定程序實施行政許可且情節(jié)嚴重的，或者違反法定程序實施行政處罰、行政強制的；
（七）違法擴大查封、扣押范圍的；
（八）使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；
（九）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
（十）截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的；
（十一）違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
（十二）對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的；
（十三）對屬于市場監(jiān)督管理職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的；
（十四）對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
（十五）不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的；
（十六）對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
（十七）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的；
（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當追究行政執(zhí)法責任的情形。
第十一條下列情形不構成行政執(zhí)法過錯行為，不應追究有關工作人員的行政執(zhí)法責任：
（一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對有關事實和依據(jù)的理解認識不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的，但故意違法的除外；
（二）因行政相對人隱瞞有關情況或者提供虛假材料導致作出錯誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責的；
（三）依據(jù)檢驗、檢測、鑒定報告或者專家評審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責的；
（四）行政相對人未依法申請行政許可或者登記備案，在其違法行為造成不良影響前，市場監(jiān)督管理部門未接到舉報或者由于客觀原因未能發(fā)現(xiàn)的，但未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的除外；
（五）因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認定事實或者案件性質發(fā)生變化的，但故意隱瞞或者因重大過失遺漏證據(jù)的除外；
（六）按照年度監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等檢查計劃已經認真履行監(jiān)督檢查職責，或者雖尚未進行監(jiān)督檢查，但未超過法定或者規(guī)定時限，行政相對人違法的；
（七）因科學技術、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的；
（八）發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，非由市場監(jiān)督管理部門不履行或者不正確履行法定職責行為直接引起的；
（九）對發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經依法查處、責令改正或者采取行政強制措施，因行政相對人拒不改正、逃避檢查、擅自違法生產經營或者違法啟用查封、扣押的設備設施等行為造成危害后果或者不良影響的；
（十）在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的；
（十一）發(fā)現(xiàn)上級的決定、命令或者文件有錯誤，已向上級提出改正或者撤銷的意見，上級不予改變或者要求繼續(xù)執(zhí)行的，但執(zhí)行明顯違法的決定、命令或者文件的除外；
（十二）因不可抗力或者其他難以克服的因素，導致未能依法履行職責的；
（十三）其他依法不應追究行政執(zhí)法責任的情形。
第十二條在推進行政執(zhí)法改革創(chuàng)新中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失，免予或者不予追究行政執(zhí)法責任。但是，應當依法予以糾正。
第十三條市場監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為線索，依照《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定的程序予以調查和處理。
第十四條追究行政執(zhí)法責任，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，綜合考慮行政執(zhí)法過錯行為的性質、情節(jié)、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第十五條市場監(jiān)督管理部門對存在行政執(zhí)法過錯行為的工作人員，可以依規(guī)依紀依法給予組織處理或者處分。
行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)輕微，且具有法定從輕或者減輕情形的，可以對有關工作人員進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉，并可以作出調離行政執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理，免予或者不予處分。
從輕、減輕以及從重追究行政執(zhí)法責任的情形，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有關工作人員涉嫌違犯黨紀或者涉嫌職務違法、職務犯罪的，應當依照有關規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
對同一行政執(zhí)法過錯行為，監(jiān)察機關已經給予政務處分的，市場監(jiān)督管理部門不再給予處分。
第十七條紀檢監(jiān)察等有權機關、單位介入調查的，市場監(jiān)督管理部門可以按照要求對有關工作人員是否依法履職、是否存在行政執(zhí)法過錯行為等問題，組織相關專業(yè)人員進行論證并出具書面論證意見，作為有權機關、單位認定責任的參考。
第十八條市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，不受處分。
第十九條市場監(jiān)督管理部門工作人員依法履行職責時，有權拒絕任何單位和個人違反法定職責、法定程序或者有礙執(zhí)法公正的要求。
第二十條市場監(jiān)督管理部門應當為工作人員依法履行職責提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。
第二十一條市場監(jiān)督管理部門工作人員因依法履職遭受不實舉報、誣告以及誹謗、侮辱的，市場監(jiān)督管理部門應當以適當形式及時澄清事實，消除不良影響，維護其合法權益。
第二十二條市場監(jiān)督管理部門應當建立健全行政執(zhí)法激勵機制，對行政執(zhí)法工作成效突出的工作人員予以表彰和獎勵。
第二十三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指市場監(jiān)督管理部門依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等行政行為。
第二十四條藥品監(jiān)督管理部門和知識產權行政部門實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)授權履行市場監(jiān)督管理職能的組織實施行政執(zhí)法責任制，適用本規(guī)定。
第二十五條本規(guī)定自2021年7月15日起施行。