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第一章總則

第一條為了規(guī)范保險經紀機構的經營行為，保護被保險人的合法權益，維護市場秩序，促進保險業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱保險經紀機構是指基于投保人的利益，為投保人與保險公司訂立保險合同提供中介服務，并按約定收取傭金的機構，包括保險經紀公司及其分支機構。

在中華人民共和國境內設立保險經紀機構，應當符合中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)規(guī)定的資格條件，取得經營保險經紀業(yè)務許可證(以下簡稱許可證)。

第三條保險經紀機構應當遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關規(guī)定，遵循自愿、誠實信用和公平競爭的原則。

第四條保險經紀機構因過錯給投保人和被保險人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五條中國保監(jiān)會根據《保險法》和國務院授權，對保險經紀機構履行監(jiān)管職責。

中國保監(jiān)會派出機構，在中國保監(jiān)會授權范圍內履行監(jiān)管職責。

與既往的規(guī)制市場秩序、維護市場主體合法權益的有關法律相比，反不正當競爭法具有“行為法特性”、“補充性”及“一定程度的不確定性”等幾項特征。

(一)行為法特性

反不正當競爭法是規(guī)制不正當競爭行為，維護市場競爭秩序和市場主體合法權益的法律。不同的法律，其規(guī)制的角度或側重點是有所不同的，例如，產品質量法重在管理和規(guī)范產品質量，它是從客體的角度進行調整的法律，又如，消費者權益保護法是旨在保護為生活需要購買、使用商品或者接受服務的消費者而制定的法律，它是從確立主體的地位、確認和賦予主體合法權益的角度進行的立法。與上述法律不同，反不正當競爭法是從市場主體行為規(guī)則的角度進行法律調整，屬于規(guī)范經營者的市場交易行為以及管理者相應的管理行為的法律，具有鮮明的行為法特征。

(二)補充性

從一定層面而言，反不正當競爭法是為了彌補傳統(tǒng)私法，包括侵權法、知識產權法等法律領域的漏洞或空白而產生的，具有對這些法律拾遺補缺的功能。在反不正當競爭法的調整范圍中，不少內容是與其他法律，尤其是與商標法、專利法、版權法的部分內容相交叉。盡管它們都禁止他人未經許可擅自使用權利人的專用權利，但知識產權法作為保障權利人的基本制度，卻存在一些空白和漏洞。比如，一些尚未達到專利水平的技術或者當事人不愿意申請專利的技術，專利法就無法加以調整，而反不正當競爭法有關商業(yè)秘密的制度則可以對其進行保護。又如，商標法只保護注冊商標的合法權益，但對于那些擅自使用未注冊商標標識的行為卻只能袖手旁觀，此時，反不正當競爭法可以通過對市場混同行為的禁止加以有效調整。

(三)一定程度的不確定性

反不正當競爭法是從“消極行為”的角度進行的立法，即立法通過禁止經營者實施一定行為的方式來為市場交易劃定合法與違法的標準，但這個標準往往比較抽象、模糊，具有一定程度的不確定性。L1]比如，反不正當競爭法包含了大量原則性、抽象性的法條，在適用過程中也暴露出操作性相對較差的特點，這正是該法律內蘊著不確定性的外部表現之一。

法律具有確定性是其能夠發(fā)揮社會規(guī)范作用的重要因素，但我們也應清醒地看到法律尤其是成文法的固有缺陷導致其也存在許多不確定因素。確定性與不確定性是法律內在矛盾的統(tǒng)一體，在不同的法系、不同的部門法中，其表現程度是不同的。相比于傳統(tǒng)法律部門，如規(guī)范有體物的物權法而言，反不正當競爭法的不確定性較大，但較之反壟斷法，其不確定性又較小。

很多時候，我們沉迷在一些事物上的時間過長，不能將這些事情轉化為有用的東西，而這些東西并不一定是無用的，只是看對非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理關注后我們從中學到了什么。專家分析，百分之九十幾的非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理都會以失敗告終，只有那百分之幾的非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理者會活下來。那么有人會問，怎樣才能成為那百分之幾的非法人營業(yè)執(zhí)照如何辦理成功者呢?這里面是不是可以預測，可以把控的呢，還是憑運氣，不可預測，不可把控。

法律分析：冒充他人公司營業(yè)執(zhí)照構成非法經營。法律依據：《中華人民共和國刑法》第一百六十五條國有公司、公司董事、主管利用職務之便，自行經營或者為他人經營公司，取得非法利益，數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘留，或者單處罰金；數額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！吨腥A人民共和國公司法》第六條設立公司，應當向公司登記機關申請設立登記。

符合本法規(guī)定的設立條件的，公司登記機關應當登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報批的，應當在公司登記前依法辦理許可手續(xù)。公眾可以向公司登記機關申請公司登記，公司登記機關應當提供網上查詢。

第七條依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照審簽日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應當注明公司名稱、居所、注冊資本、經營范圍、法定代表人名稱等。

公司營業(yè)執(zhí)照記錄發(fā)生變更的，公司應當依法辦理變更登記，公司登記機關應當變更營業(yè)執(zhí)照。

法律分析：竊取他人營業(yè)執(zhí)照，開展生產經營，金額符合刑事調查標準的，違反刑法第二百二十五條的規(guī)定，涉嫌非法經營的，依法追究刑事責任。不符合刑事調查標準的，由工商局給予工商行政處罰。法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條對違反管理規(guī)定的刻字行業(yè)，屬于違反治安管理的，給予侵權人或者公司負責人200元以下罰款或者警告治安管理處罰。

私刻、偽造、偽造公章的，應當以擾亂公共秩序罪論罪?！吨腥A人民共和國刑法》第二百二十五條違反國家規(guī)定，有下列違法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，處一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上刑期，處一倍以上五倍以下罰款或者沒收財產：（一）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的特許經營、壟斷物品或者其他限制買賣物品的；（二）交易進出口許可證、進出口原產地證明等法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可證或者批準文件；（三）未經中國有關主管部門許可，非法經營證券、期貨、保險營銷或者非法資產支付結算業(yè)務；（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

被他人盜取營業(yè)執(zhí)照的，可以向人民法院起訴要求賠償。竊取營業(yè)執(zhí)照是違法行為。竊取營業(yè)執(zhí)照擾亂市場秩序的，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，并處以一倍以上五倍以下的罰款。

如果另一方因使用被告的營業(yè)執(zhí)照銷售的商品而給消費者或第三方造成損失，被告的公司可能需要承擔責任。《中華人民共和國刑法》第二百二十五條【非法經營罪】違反國家規(guī)定，有下列違法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，處一倍以上五倍以下違法所得的罰款或者沒收財產：（1）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的特許經營、專賣物品或者其他限制；（2）交易進出口許可證、進出口原產地證明等法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可證或批準文件；（3）未經中國有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險營銷或者非法資產支付結算業(yè)務的；（4）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

法律分析：行為人只是竊取其他公司的營業(yè)執(zhí)照，不進行其他犯罪活動的，不構成犯罪。但是，如果行為人竊取其他企業(yè)用于犯罪活動，如欺詐，則可以創(chuàng)建欺詐罪或合同欺詐罪。法律依據：《中華人民共和國刑法》第二百二十四條有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中騙取對方財產的，處三年以下有期徒刑或者拘留，處以或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產:(一)以虛構企業(yè)或者冒充他人名義簽訂合同的；(二)以偽造、偽造、無效文件或者其他虛假產權證明為擔保的；(三)無實際履行能力，以小額合同或者部分履行合同的方式哄騙對方繼續(xù)簽訂、履行合同的；(四)私收對方支付的貨物、貨款、預付款或者擔保資產后逃逸的；(五)以其他方式騙取對方財產的。

法律分析：冒充他人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照構成非法經營，違反國家規(guī)定，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑、違法所得一倍以上五倍以下罰款或者沒收財產的法律依據：《中華人民共和國刑法》第二百二十五條違反國家規(guī)定，有下列違法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘留，或者單處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；重的，處五年以上有期徒刑，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款或者沒收財產：（1）未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的特許經營、專賣物品或者其他限制性商品（2）交易進出口許可證、進出口原產地證明及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可證或批準文件（3）未經中國有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險營銷或非法資產支付結算業(yè)務的（4）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

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