中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出了我國信息化的“三步走”戰(zhàn)略，要逐漸改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧等戰(zhàn)略目標(biāo)，較終在本世紀(jì)中葉形成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為的局面。
信息通信產(chǎn)業(yè)屬于典型的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一，也是我國較有希望能在技術(shù)和實(shí)力上與發(fā)達(dá)國家一比高低的為數(shù)不多的高科技領(lǐng)域。我國信息通信領(lǐng)域之所以取得了舉世矚目的成績，這與我國信息通信企業(yè)掌握該領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)密不可分。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)專利價(jià)值在國家信息化發(fā)展中的重要作用。對(duì)此，筆者提出以下建議：一是信息通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)專利在識(shí)別科技創(chuàng)新成果，增加公司附加價(jià)值的戰(zhàn)略作用。
信息通信產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)更迭快的特征，因此要求不斷地創(chuàng)新，這其中包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新。由于信息通信技術(shù)模仿和山寨的大量存在，技術(shù)本身已經(jīng)不足以構(gòu)成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在目前的法律體系下，專利是一種合法的壟斷權(quán)，因此與其說企業(yè)進(jìn)行的是技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，不如說是爭(zhēng)奪專利價(jià)值戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)。
二是信息通信企業(yè)必須打造底層核心專利和以核心專利為主軸的專利組合，這樣可以營造更廣闊的行動(dòng)空間。
一部小小的智能手機(jī)至少匯聚數(shù)萬個(gè)大大小小專利，因此組合專利具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)一家信息通信企業(yè)擁有大量專利儲(chǔ)備時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所需支付的專利許可成本就會(huì)增加，這樣就可以大大降低對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是信息通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過交叉許可授權(quán)積極參與國際合作。
交叉許可授權(quán)是通信行業(yè)長期以來解決行業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端、達(dá)到雙贏局面的重要手段。一部智能手機(jī)含有的專利技術(shù)有數(shù)萬個(gè)，一家企業(yè)根本不可能擁有全部專利，通吃天下。而且移動(dòng)通信系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)用戶之間的互聯(lián)互通，必須遵循行業(yè)通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專利權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間具有一定的重合性。專利權(quán)作為法律授予專利權(quán)人的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，未經(jīng)專利權(quán)人使用專利技術(shù)就會(huì)侵犯他人的合法權(quán)益。因此，通過交叉授權(quán)可以促進(jìn)技術(shù)傳播，同時(shí)也避免企業(yè)之間發(fā)生專利訴訟所導(dǎo)致的高額訴訟費(fèi)用。
四是信息通信企業(yè)應(yīng)高度重視底層核心專利在形成國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。
專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有公開性的特點(diǎn)，但是兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。專利是“私權(quán)”性質(zhì)，體現(xiàn)一種專用權(quán)，他人使用必須獲得專利許可；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有“公權(quán)”性質(zhì)，體現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，達(dá)不到技術(shù)準(zhǔn)則是不能進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的。從這個(gè)意義看，專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，其結(jié)合是廣義專利組合的一種延伸，更能夠提高專利的穩(wěn)定性，增加企業(yè)的長期收益水平。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的有效方式，一旦掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，甚至可以壟斷市場(chǎng)。在信息化發(fā)展過程中，一方面要積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，讓自身的信息化建設(shè)自始至終符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求；另一方面要發(fā)揮自身的特色，研究和制定能夠適應(yīng)中國國情的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，從而避免出現(xiàn)因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失而受制于人的局面。五是信息通信企業(yè)應(yīng)積極利用反壟斷法律機(jī)制針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利權(quán)濫用的行為予以反擊。
應(yīng)當(dāng)指出，各國現(xiàn)代反壟斷法的一項(xiàng)重要任務(wù)就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的行為進(jìn)行規(guī)制。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是一種法定壟斷權(quán)，當(dāng)企業(yè)正當(dāng)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)帶來限制時(shí)，被視為反壟斷法的豁免范圍；然而，一旦該限制行為超出了正當(dāng)行使權(quán)利的界限，將構(gòu)成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用，如果對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性限制時(shí)，就應(yīng)該適用反壟斷法，以平衡處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有效競(jìng)爭(zhēng)之間的沖突。
例如在華為訴IDC公司的反壟斷訴訟案中，IDC公司利用參與各類國際標(biāo)準(zhǔn)制定，將其專利納入其中，形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利，并占據(jù)市場(chǎng)支配地位。IDC對(duì)華為的4次標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的報(bào)價(jià)均明顯高于對(duì)其他公司的許可費(fèi)用，有的甚至高達(dá)百倍。法院確認(rèn)，IDC具有市場(chǎng)支配地位，且實(shí)施了不公平的高價(jià)銷售行為，構(gòu)成了濫用支配地位的行為。六是信息通信企業(yè)應(yīng)重視專利的國際并購和國際專利人才戰(zhàn)略。
大型跨國企業(yè)通常利用專利積累和布局來搶占市場(chǎng)份額，其中企業(yè)的自行研發(fā)和對(duì)外收購是通常使用的兩種專利積累手段。如聯(lián)想為了迅速發(fā)展智能手機(jī)業(yè)務(wù)，與Google達(dá)成協(xié)議，以高達(dá)29億美元收購摩托羅拉手機(jī)業(yè)務(wù)，包括摩托羅拉的品牌、3500名員工以及與全球50多家運(yùn)營商業(yè)務(wù)并入聯(lián)想的移動(dòng)業(yè)務(wù)，這其中就含有2000多項(xiàng)專利。再如國際芯片巨頭高通從惠普收購2400多項(xiàng)與通信技術(shù)相關(guān)的專利，以此不斷增強(qiáng)其在該技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高通的商業(yè)運(yùn)營模式頗具特色，其將精力主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，自身主要負(fù)責(zé)芯片的設(shè)計(jì)，并將核心專利授權(quán)給下游廠商使用，收取高額專利費(fèi)，同時(shí)將自身設(shè)計(jì)出的含有領(lǐng)先技術(shù)的芯片進(jìn)行低價(jià)出售，以此在芯片市場(chǎng)上通過低價(jià)戰(zhàn)略打壓同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
國內(nèi)信息通信企業(yè)應(yīng)積極向國內(nèi)外大型跨國公司學(xué)習(xí)專利運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和并購戰(zhàn)略，下大氣力培養(yǎng)一大批既懂專利技術(shù)和專利運(yùn)營，又知曉專利法律的國際性復(fù)合型人才，讓專利技術(shù)在保障創(chuàng)新成果的同時(shí)發(fā)揮較大的商用價(jià)值，為中國的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。總之，國內(nèi)信息通信企業(yè)面對(duì)越來越激烈的國際專利戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)以開放式創(chuàng)新的思維理性應(yīng)對(duì)，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)組織提出更多的技術(shù)貢獻(xiàn)，并透過國際標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)必要專利。在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)積極與行業(yè)內(nèi)其他專利持有人進(jìn)行談判實(shí)施更大范圍的交叉許可授權(quán)機(jī)制，要遵守國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，尊重彼此的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)解決相互之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。
研發(fā)發(fā)明專利是需要耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力的，較大限度的發(fā)揮專利的商業(yè)價(jià)值雖是企業(yè)發(fā)展的重中之重，但是為了避免企業(yè)投入的浪費(fèi)和增強(qiáng)專利的競(jìng)爭(zhēng)力，需要企業(yè)及早做好專利申請(qǐng)工作。
發(fā)明專利
