設立合作企業(yè)由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部或者國務院授權的部門和地方人民政府審查批準。 設立合作企業(yè)屬于下列情形的,由國務院授權的部門或者地方人民政府審查批準: (一)投資總額在國務院規(guī)定由國務院授權的部門或者地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的; (二)自籌資金,并且不需要國家平衡建設、生產(chǎn)條件的; (三)產(chǎn)品出口不需要領取國家有關主管部門發(fā)放的出口配額、許可證,或者雖需要領取,但在報送項目建議書前已征得國家有關主管部門同意的; (四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務院授權的部門或者地方人民政府審查批準的其他情形的。 設立合作企業(yè),應當由 中國合作者 向?qū)彶榕鷾蕶C關報送下列文件: (一)設立合作企業(yè)的項目建議書,并附送主管部門審查同意的文件; (二)合作各方共同編制的可行性研究報告,并附送主管部門審查同意的文件; (三)由合作各方的 法定代表人 或其授權的代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程; (四)合作各方的營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明文件, 外國合作者 是自然人的,應當提供有關其身份、履歷和資信情況的有效證明文件; (五)合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或者 聯(lián)合管理委員會 主任、副主任、委員的人選名單; (六)審查批準機關要求報送的其他文件。 前款所列文件,除第四項中所列外國合作者提供的文件外,必須報送中文本,第二項、第三項和第五項所列文件可以同時報送合作各方商定的一種外文本。 審查批準機關應當自收到規(guī)定的全部文件之日起45天內(nèi)決定批準或者不批準;審查批準機關認為報送的文件不全或者有不當之處的,有權要求合作各方在指定期間內(nèi)補全或者修正。 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和國務院授權的部門批準設立的合作企業(yè),由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部頒發(fā)批準證書。 國務院授權的地方人民政府批準設立的合作企業(yè),由有關地方人民政府頒發(fā)批準證書,并自批準之日起30天內(nèi)將有關批準文件報送對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部備案。 批準設立的合作企業(yè)應當依法向工商行政管理機關申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照。 申請設立合作企業(yè),有下列情形之一時,不予批準: (一)損害國家主權或者社會公共利益的; (二)危害國家安全的; (三)對環(huán)境造成污染損害的; (四)有違反法律、行政法規(guī)或者國家產(chǎn)業(yè)政策的其他情形的。