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對本市權(quán)限內(nèi)按規(guī)定需由市發(fā)展改革委核準并需新設立外商投資企業(yè)的項目，根據(jù)本市關(guān)于外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批的規(guī)定，項目申請人向市商務委提交申請材料，由市商務委轉(zhuǎn)交市發(fā)展改革委核準;其他不列入并聯(lián)審批范圍、需由市發(fā)展改革委核準或初審轉(zhuǎn)報的外商投資項目，項目申請人直接向市發(fā)展改革委提交申請材料，其中屬于國家核準權(quán)限的項目，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交申請材料，并將項目申請報告抄送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委在規(guī)定時限內(nèi)對予以核準或轉(zhuǎn)報的外商投資項目出具核準或初審轉(zhuǎn)報文件，對不予核準或轉(zhuǎn)報的項目，應當以書面決定通知項目申請人并說明理由。 　　辦理時限：自受理行政許可申請之日起15個工作日，必要時可延長10個工作日。委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議等所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！　∩贽k對象資格：本市中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目　　申報材料：　　1、 項目申請報告，3份原件;　　2、 中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明，各3份復印件;　　3、投資意向書，購并項目的公司董事會決議，3份，復印件;　　4、銀行出具的融資意向書，3份，復印件;　　5、規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見，3份，復印件;　　6、房地部門出具的項目用地預審意見，3份，復印件;　　7、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見，3份，復印件;　　8、以國有資產(chǎn)或者土地使用權(quán)出資的，有主管部門出具的確認文件，3份，復印件;　　9、 有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。　　審批條件：　　1、符合國家有關(guān)法律法規(guī)、《指導外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和本市有關(guān)規(guī)定;　　2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;　　3、符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;　　4、符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策要求以及節(jié)能審查政策的要求;　　5、符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標準的要求;　　6、符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定?！　∞k理程序：　　對本市權(quán)限內(nèi)按規(guī)定需由市發(fā)展改革委核準并需新設立外商投資企業(yè)的項目，根據(jù)本市關(guān)于外商投資企業(yè)設立并聯(lián)審批的規(guī)定，項目申請人向市商務委提交申請材料，由市商務委轉(zhuǎn)交市發(fā)展改革委核準;其他不列入并聯(lián)審批范圍、需由市發(fā)展改革委核準或初審轉(zhuǎn)報的外商投資項目，項目申請人直接向市發(fā)展改革委提交申請材料，其中屬于國家核準權(quán)限的項目，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交申請材料，并將項目申請報告抄送市發(fā)展改革委?！　∈邪l(fā)展改革委在受理行政許可申請后，對需要征求本市行業(yè)主管部門意見的，應當向本市行業(yè)主管部門征求意見，本市行業(yè)主管部門應當在接到征求意見函及相關(guān)材料之日起7個工作日內(nèi)，向市發(fā)展改革委提出書面意見。對需要進行評估論證的重點問題，市發(fā)展改革委應當委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證?！　∈邪l(fā)展改革委在規(guī)定時限內(nèi)對予以核準或轉(zhuǎn)報的外商投資項目出具核準或初審轉(zhuǎn)報文件，對不予核準或轉(zhuǎn)報的項目，應當以書面決定通知項目申請人并說明理由。　　辦理依據(jù)：　　1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)　　2、《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委員2004年令第22號)　　3、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》(國家發(fā)展改革委、商務部2007年令第57號)　　4、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》(發(fā)改投資[2007]1169號)　　5、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》(發(fā)改外資[2008]1773號)　　6、《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》(滬府發(fā)[2008]6號)　　7、《上海市外商投資項目核準暫行管理辦法》(滬府發(fā)〔2008〕33號 )　　8、《上海市企業(yè)設立并聯(lián)審批實施辦法(試行)〉》(滬府辦發(fā)〔2009〕43號 )　　9、《關(guān)于本市外商投資項目核準和企業(yè)審批有關(guān)事項的通知》(滬發(fā)改外資[2009]051號)　　備注：　　1、 項目核準機關(guān)出具的核準文件有效期為2年。有效期屆滿30日之前，項目申請人可申請延期1年。　　2、 經(jīng)項目核準機關(guān)核準的外商投資項目出現(xiàn)建設地點發(fā)生變化，投資方或者股權(quán)發(fā)生變化，主要建設內(nèi)容以及主要產(chǎn)品發(fā)生變化，總投資超過原核準投資額20%及以上等變更情形的，應當按有關(guān)規(guī)定辦理項目核準變更手續(xù)?！　?責任編輯：Admin)

對間接利用外資項目資金申請報告的審核。申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。資金申請報告應包含以下內(nèi)容1、項目概況，包括項目建設規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業(yè)主、項目執(zhí)行機構(gòu)、項目建設期;。2、國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項目，提供國外貸款機構(gòu)對項目的評估報告;。3、申請使用限制性采購的國外貸款項目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設備價格等比選結(jié)果報告。1、項目符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;。2、項目已列入國外貸款備選項目規(guī)劃;。5、國外貸款機構(gòu)對項目貸款已有初步承諾。1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》;。 　　項目名稱 對間接利用外資項目資金申請報告的審核(含初審)　　申辦對象資格 申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報材料 　　一、資金申請報告　　資金申請報告應包含以下內(nèi)容 　　1、項目概況，包括項目建設規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業(yè)主、項目執(zhí)行機構(gòu)、項目建設期;　　2、國外貸款來源及條件，包括國外貸款機構(gòu)或貸款國別、還款期、寬限期、利率、承諾費等;　　3、項目對外工作進展情況;　　4、貸款使用范圍，包括貸款用于土建、設備、材料、咨詢和培訓等的資金安排;　　5、設備和材料采購清單及采購方式，包括主要設備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價;　　6、經(jīng)濟分析和財務評價結(jié)論;　　7、貸款償還及擔保責任、還款資金來源及還款計劃?！　《⒏郊　?、項目批準文件(項目可行性研究報告批準文件、項目申請報告核準文件或項目備案文件);　　2、國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項目，提供國外貸款機構(gòu)對項目的評估報告;　　3、申請使用限制性采購的國外貸款項目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設備價格等比選結(jié)果報告。　　審批條件 　　1、項目符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;　　2、項目已列入國外貸款備選項目規(guī)劃;　　3、項目已按規(guī)定履行審批、核準或備案手續(xù);　　4、國外貸款償還和擔保責任明確，還款資金來源及還款計劃落實;　　5、國外貸款機構(gòu)對項目貸款已有初步承諾?！　∞k理程序 申辦對象提交合格申報材料，市發(fā)展改革委初審后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批?！　∞k理依據(jù) 　　1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令);　　2、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)。　　辦理機構(gòu) 上海市發(fā)展和改革委員會　　辦理時限 原則上自受理申請之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

對間接利用外資項目可行性研究報告的審批(含初審)。申辦對象資格，申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、項目申請文件;。3、項目建議書批復文件;。5、規(guī)劃意見，項目選址意見書/建設工程規(guī)劃設計要求;。6、土地意見，建設項目用地預審意見/土地使用權(quán)出讓合同/房地產(chǎn)權(quán)證;。8、其他資金落實證明，落實項目資本金的證明/銀行貸款承諾函/自籌資金證明;。1、執(zhí)行項目建議書批復意見的情況;。3、項目的建設規(guī)模符合行業(yè)發(fā)展需要;。6、項目符合環(huán)境保護的有關(guān)要求;。7、項目有效利用了資源;。11、符合國外貸款備選項目規(guī)劃;。13、國外貸款機構(gòu)對項目貸款已初步承諾。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。 　　項目名稱：對間接利用外資項目可行性研究報告的審批(含初審)　　申辦對象資格：申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報材料：　　一、一般報批資料　　1、項目申請文件;　　2、可行性研究報告(含設計方案);　　3、項目建議書批復文件;　　4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;　　5、規(guī)劃意見：項目選址意見書/建設工程規(guī)劃設計要求;　　6、土地意見：建設項目用地預審意見/土地使用權(quán)出讓合同/房地產(chǎn)權(quán)證;　　7、環(huán)保意見：環(huán)境影響報告審批意見;　　8、其他資金落實證明：落實項目資本金的證明/銀行貸款承諾函/自籌資金證明;　　9、擔保函?！　《?、如有必要，應提供以下資料　　1、市政配套初步意見;　　2、政府有關(guān)部門(如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、安全生產(chǎn)等)的初步意見;　　3、有關(guān)業(yè)務主管部門意見;　　4、設計方案審核意見。　　三、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料　　審批條件：　　1、執(zhí)行項目建議書批復意見的情況;　　2、建設內(nèi)容科學合理、符合有關(guān)規(guī)劃;　　3、項目的建設規(guī)模符合行業(yè)發(fā)展需要;　　4、項目的規(guī)劃方案、建筑方案合理;　　5、設計方案中采用的標準符合勤儉節(jié)約的方針，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定;　　6、項目符合環(huán)境保護的有關(guān)要求;　　7、項目有效利用了資源(包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地);　　8、項目的投資估算經(jīng)濟、合理;其他配套資金已落實;　　9、項目的經(jīng)濟社會效益達到各方面的要求;　　10、符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;　　11、符合國外貸款備選項目規(guī)劃;　　12、國外貸款償還和擔保責任明確，還款資金來源及還款計劃落實;　　13、國外貸款機構(gòu)對項目貸款已初步承諾?！　∞k理程序：申辦對象提交合格申報材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復文件、或初審并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批?！　∞k理依據(jù)：　　1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);　　2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)?！　∞k理機構(gòu)：上海市發(fā)展和改革委員會

對間接利用外資項目建議書的審批。申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、項目申請文件;。2、項目建議書;。3、納入國外貸款備選項目規(guī)劃的批復;。5、有關(guān)業(yè)務主管部門意見;。1、項目已納入國外貸款備選項目規(guī)劃;。2、項目建設必要性充分、建設內(nèi)容科學合理、符合有關(guān)規(guī)劃;。3、國外貸款資金使用符合國家關(guān)于間接利用外資有關(guān)政策的要求;擬申請國外貸款的類別和國別合適;。4、國外貸款償還責任明確、項目單位償還能力滿足要求。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。原則上自受理申請之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 　　項目名稱 對間接利用外資項目建議書的審批(含初審)　　申辦對象資格 申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報材料 　　1、項目申請文件;　　2、項目建議書;　　3、納入國外貸款備選項目規(guī)劃的批復;　　4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;　　5、有關(guān)業(yè)務主管部門意見;　　6、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料?！　徟鷹l件 　　1、項目已納入國外貸款備選項目規(guī)劃;　　2、項目建設必要性充分、建設內(nèi)容科學合理、符合有關(guān)規(guī)劃;　　3、國外貸款資金使用符合國家關(guān)于間接利用外資有關(guān)政策的要求;擬申請國外貸款的類別和國別合適;　　4、國外貸款償還責任明確、項目單位償還能力滿足要求。　　辦理程序 申辦對象提交合格申報材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復文件、或初審并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批　　辦理依據(jù) 　　1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);　　2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)?！　∞k理機構(gòu) 上海市發(fā)展和改革委員會　　辦理時限 原則上自受理申請之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

對間接利用外資項目工程概算調(diào)整的審批(含初審)。上海市發(fā)展和改革委員會。外資發(fā)展處。人民大道200號。23111111轉(zhuǎn)(外資發(fā)展處)，或直線電話，23112813。原則上自受理申請之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。申辦對象資格，申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、申請文件;。2、工程概算調(diào)整報告;。1、需對概算調(diào)整報告進行評估，并征求相關(guān)部門意見;。2、概算調(diào)整合理。申辦對象提交合格申報材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復文件、或初審并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。 　　項目名稱：對間接利用外資項目工程概算調(diào)整的審批(含初審)　　辦理機構(gòu)：上海市發(fā)展和改革委員會　　主辦處室：外資發(fā)展處　　辦理地址：人民大道200號　　聯(lián)系電話：23111111轉(zhuǎn)(外資發(fā)展處)，或直線電話：23112813　　辦理時限：原則上自受理申請之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！　∩贽k對象資格：申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位　　申報材料：　　一、一般報批資料　　1、申請文件;　　2、工程概算調(diào)整報告;　　3、可行性研究報告批復文件;　　二、其他有關(guān)國家法律法規(guī)要求提供的資料　　審批條件：　　1、需對概算調(diào)整報告進行評估，并征求相關(guān)部門意見;　　2、概算調(diào)整合理?！　∞k理程序：申辦對象提交合格申報材料，市發(fā)展改革委依據(jù)權(quán)限審核并出具批復文件、或初審并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批　　辦理依據(jù)：　　1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);　　2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)。