在线观看美女免费视频一级在线,最新亚洲无码AV,主页欧美亚洲

為有效提升支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理水平，有力斬斷跨境賭博等犯罪“資金鏈”，保障社會公眾利益，10月13日，中國人民銀行對外發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》），自2022年3月1日起施行?！锻ㄖ贩謩e從支付受理終端、特約商戶和收單業(yè)務(wù)等多方面，提出了管理要求。為了確保個人收款條碼相關(guān)要求有效落地、業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡，《通知》設(shè)置了過渡期，要求支付服務(wù)主體全面、充分評估客戶正常支付需求，制定配套服務(wù)解決方案，做好客戶引導(dǎo)和服務(wù)工作，確保服務(wù)成本不升、質(zhì)量不降。央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成，其安全性和合規(guī)性對保障支付信息與資金安全具有重要意義。支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)?！袄?，部分市場主體變造交易的手段不斷翻新，通過擅自更改終端交易路由、商戶編碼、商戶名稱、交易地址等方式隱藏違規(guī)交易，導(dǎo)致交易信息難以還原真實消費場景，不僅侵犯消費者合法權(quán)益、引發(fā)投訴糾紛，還為不法分子借道轉(zhuǎn)移違法犯罪資金帶來可乘之機。還有一些不法分子利用收款條碼轉(zhuǎn)移賭資，為跨境賭博活動提供支付通道?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。銀行卡受理終端序列號與五要素要建立關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系在銀行卡受理終端上，《通知》圍繞銀行卡受理終端全生命周期管理，要求收單機構(gòu)建立終端序列號與收單機構(gòu)代碼、特約商戶編碼、特約商戶統(tǒng)一社會信用代碼、特約商戶收單結(jié)算賬戶、銀行卡受理終端布放地理位置等五要素關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系，并確保該關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系在支付全流程的一致性和不可篡改性。《通知》重申，1臺銀行卡受理終端只能對應(yīng)1個受理終端序列號，1臺銀行卡受理終端只能對應(yīng)1個特約商戶。在收單機構(gòu)、清算機構(gòu)的管理上，一方面，秉承“誰的終端誰負(fù)責(zé)”，壓實收單機構(gòu)關(guān)于收單業(yè)務(wù)的主體責(zé)任。收單機構(gòu)應(yīng)建立終端序列號與五要素關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系，受理終端使用期間變更任一要素的，應(yīng)重新履行相關(guān)審核手續(xù)。收單機構(gòu)應(yīng)采用具備密碼識別技術(shù)的銀行卡受理終端，確保終端發(fā)起交易可被準(zhǔn)確追溯。另一方面，秉承“誰的網(wǎng)絡(luò)誰負(fù)責(zé)”，壓實清算機構(gòu)關(guān)于本網(wǎng)絡(luò)秩序的維護責(zé)任。清算機構(gòu)應(yīng)組織成員機構(gòu)對本網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)終端進(jìn)行全面梳理、評估，對不符合通知要求的終端按照風(fēng)險評級限期清退或升級改造。同時，建立入網(wǎng)銀行卡受理終端注冊管理平臺，會同成員收單機構(gòu)在終端入網(wǎng)、變更、監(jiān)測、退出等環(huán)節(jié)，對終端序列號與五要素關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行全生命周期管理。一旦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)相關(guān)要素與原綁定關(guān)系不一致的，清算機構(gòu)、收單機構(gòu)應(yīng)采取風(fēng)險核查與處置措施，有效防范“移機”“套碼”等風(fēng)險?？紤]同一終端可能入網(wǎng)多家清算機構(gòu)，為避免重復(fù)建設(shè)，清算機構(gòu)可自建或委托其他機構(gòu)代為建立管理平臺，但其主體責(zé)任不因委托關(guān)系而轉(zhuǎn)移。被委托機構(gòu)范圍包括其他清算機構(gòu)、行業(yè)自律組織、第三方專業(yè)機構(gòu)等，具體對象及模式由清算機構(gòu)自主確定。特約商戶的條碼支付受理終端實施分類管理在條碼支付受理終端的管理上，《通知》遵循了同類業(yè)務(wù)同等標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合條碼支付受理終端與傳統(tǒng)銀行卡受理終端的異同點，對特約商戶的條碼支付受理終端實施分類管理。具體來說，對于與傳統(tǒng)銀行卡受理終端類似，可采集主要支付信息、參與發(fā)起支付指令的條碼支付受理終端，如卡碼復(fù)合智能終端等，執(zhí)行與銀行卡受理終端同等的監(jiān)管要求。對于僅具備條碼讀取或展示功能、不參與發(fā)起支付指令的條碼支付輔助受理終端，如掃碼槍或盒子、顯碼設(shè)備、靜態(tài)碼牌等，考慮條碼支付的普惠性，要求通過建立商戶與收單核心要素對應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系、加強監(jiān)測手段等方式強化風(fēng)險防控。此外，對于不具備定位功能的條碼支付輔助受理終端，要求通過付款人的交易位置或其他關(guān)于移動終端實際位置的推算方式進(jìn)行終端交易位置監(jiān)測，防范終端濫用風(fēng)險。考慮實施前述監(jiān)測需收單側(cè)、賬戶側(cè)機構(gòu)進(jìn)行合作銜接，要求由清算機構(gòu)會同收單側(cè)、賬戶側(cè)成員機構(gòu)建立終端位置聯(lián)合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在采取加密、去標(biāo)識化等必要安全技術(shù)措施確保信息安全的前提下，共同確定核驗頻率、標(biāo)準(zhǔn)、模式等操作路徑。規(guī)范個人收款條碼：具有明顯經(jīng)營特征的參照特約商戶管理在肯定個人收款條碼提高了小微經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟的資金收付效率的同時，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，其也存在一些風(fēng)險隱患?！袄纾糠謾C構(gòu)使用個人收款條碼轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)辦理大量生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費交易，既混淆了交易性質(zhì)，導(dǎo)致交易信息失真，影響風(fēng)險監(jiān)測效果，也不利于借助支付服務(wù)為經(jīng)營活動賦能增值。還有一些不法分子利用‘跑分平臺’，以高額收益為餌吸引大量人員使用個人靜態(tài)收款條碼與賭客‘點對點’線上遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)移賭資，將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景，擾亂了條碼支付業(yè)務(wù)正常秩序，影響了涉賭‘資金鏈’追溯機制的實效?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。具體來說，《通知》從四方面對個人收款條碼提出了要求。一是對具有明顯經(jīng)營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼，提升對個人經(jīng)營者的收單服務(wù)質(zhì)量。二是要求個人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠(yuǎn)程非面對面收款，確有必要的實行白名單管理，以防止個人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動線上充值通道。三是對通過截屏、下載等方式保存的個人動態(tài)收款條碼參照執(zhí)行個人靜態(tài)收款條碼有關(guān)要求，以防止不法分子借助個人動態(tài)收款條碼規(guī)避政策要求。四是要求審慎確定個人靜態(tài)收款條碼白名單準(zhǔn)入條件與規(guī)模、個人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額，防范白名單濫用風(fēng)險。有固定經(jīng)營場所的實體特約商戶應(yīng)現(xiàn)場核實身份在特約商戶的管理上，《通知》秉承“誰的商戶誰負(fù)責(zé)”，明確收單機構(gòu)作為特約商戶管理的第一責(zé)任主體，應(yīng)加強對特約商戶經(jīng)營活動合法性、申請收單服務(wù)真實意愿的實質(zhì)性審核，落實對特約商戶的持續(xù)性管理義務(wù)，并進(jìn)一步明確了商戶身份審核方式：對于具有固定經(jīng)營場所的實體特約商戶，要求收單機構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場核實商戶身份；對于網(wǎng)絡(luò)特約商戶、無固定經(jīng)營場所實體特約商戶，考慮到其現(xiàn)場核實難度大、成本高，要求收單機構(gòu)原則上通過人工或智能客服同步視頻等方式核實商戶身份。同時，《通知》立足“誰的網(wǎng)絡(luò)誰負(fù)責(zé)”，要求清算機構(gòu)建立入網(wǎng)特約商戶信息平臺，并遵循最小必要原則采集特約商戶核心入網(wǎng)信息，對成員機構(gòu)接入本網(wǎng)絡(luò)的特約商戶的真實性、安全性和合法合規(guī)性進(jìn)行必要審慎管理，對成員機構(gòu)與入網(wǎng)特約商戶、支付受理終端的關(guān)聯(lián)關(guān)系和收單交易風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。清算機構(gòu)收集和使用的商戶信息限于上述特定目的范圍，不得過度收集或使用信息。長遠(yuǎn)看將提升對個人經(jīng)營者和小微商戶的收單服務(wù)質(zhì)量談及新規(guī)對消費者和小微商戶的影響，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》總體上有助于更好保護消費者合法權(quán)益。一方面，《通知》從多主體、多維度進(jìn)一步規(guī)范支付受理終端與特約商戶管理，有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費者個人信息，甚至盜用賬戶資金；另一方面，《通知》要求清算機構(gòu)完善支付業(yè)務(wù)報文規(guī)則，支持本機構(gòu)成員機構(gòu)滿足客戶必要合理的交易信息查詢需求，有利于提升銀行、支付機構(gòu)的對賬單、交易信息查詢等服務(wù)質(zhì)量，充分保障消費者知情權(quán)，減少相關(guān)糾紛和投訴。長遠(yuǎn)來看，《通知》關(guān)于規(guī)范個人收款碼的相關(guān)要求將進(jìn)一步提升對個人經(jīng)營者和小微商戶的收單服務(wù)質(zhì)量。對于具有明顯經(jīng)營活動特征的個人收款碼用戶，《通知》要求收單機構(gòu)參照特約商戶管理。個人經(jīng)營者和小微商戶配合收單機構(gòu)完成商戶入網(wǎng)程序之后，收單機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供支付服務(wù)，按規(guī)定建立商戶與收單結(jié)算賬戶等要素信息關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系，這有助于從源頭防范外包機構(gòu)挪用資金、大商戶“二清”等風(fēng)險，有助于更好地保障個人經(jīng)營者和小微商戶的資金安全和服務(wù)體驗。