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非法經營罪


一、無照經營工商部門如何處罰



根據《
無照經營查處取締辦法
》第十四條規(guī)定:



(一)對于無照經營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;



(二)觸犯刑律的,依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;



(三)尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下罰款;



(四)無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。



(五)對無照經營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。



(六)從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經營的處罰沒有明確規(guī)定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處的罰款。



(七)明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得。



(八)任何單位或者個人從事無證無照經營的,由查處部門記入信用記錄,并依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。



(九)妨害查處部門查處無證無照經營,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰法
》的規(guī)定予以處罰。



二、無照經營與非法經營罪司法解釋是什么?



無照經營



按照2003年1月6日中華人民共和國國務院令第370號頒布的《無照經營查處取締辦法》規(guī)定,應該由工商行政部門查處的無照經營行為主要包括:



(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經營活動的無照經營行為;



(二)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經營活動的無照經營行為;



(三)已經依法取得許可證或者其他批準文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經營活動的無照經營行為;



(四)已經辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經營活動的無照經營行為;



(五)超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。



非法經營罪



前款第(一)項、第(五)項規(guī)定的行為,公安、國土資源、建設、文化、衛(wèi)生、質檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產監(jiān)督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規(guī)賦予的職責予以查處。但是,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。



根據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定,非法經營罪,是指違反國家規(guī)定,有下列非法經營行為之一的犯罪。(一)未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品的;(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件;(三)未經國家有關主管部門批準,非法經營證券、期貨或者保險業(yè)務的,或者非法從事資金結算業(yè)務的;(四)從事其他非法經營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的行為。



非法經營罪中“違反國家規(guī)定”的理解:第一個層次,如果一個行為沒有違反國家規(guī)定,而只是違反了比國家規(guī)定位階低的地方性法規(guī)、部門規(guī)章等,當然不構成非法經營罪;第二個層次,如果一個行為雖然違反了國家規(guī)定,但該國家規(guī)定未將該行為作“構成犯罪的…追究刑事責任”的規(guī)定、并且刑事司法解釋也未將該行為解釋為非法經營罪的行為方式的,也當然不構成非法經營罪。第三個層次,如果一個行為雖然違反了國家規(guī)定、并且該國家規(guī)定將該行為作“構成犯罪的…追究刑事責任”的規(guī)定,但刑事司法解釋未將該行為明確解釋為非法經營罪的行為方式的,也當然不構成非法經營罪――比如無照經營行為。



在非法經營罪中包括了無證經營,無證經營是沒有國家允許的證件就擅自開始進行銷售,而非法經營罪不僅僅有無證經營還有走私許可證,偽造相關當局的證件,非法從事金融活動的,這些都是屬于非法經營罪,對民眾的安全和資金造成了非常大的影響。



三、無照經營拖欠工資怎么辦



對于無照經營拖欠工資,當事人可以申請勞動仲裁,向當地勞動部門和市場監(jiān)管部門舉報,向人民法院提起訴訟維權。工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。



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