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為了深化企業(yè)改革，擴大開放，我國允許股份有限公司向境外公開募集股份。但我國的股份有限公司向境外公開募集股份，必須經(jīng)過我國的有關(guān)主管部門批準，以維護我國金融市場的正常秩序。為此，在１９９３年制定公司法時，于本條專門規(guī)定，經(jīng)國務院證券管理部門批準，股份有限公司可以向境外公開募集股份，具體辦法由國務院作出特別規(guī)定。其后，國務院于１９９４年頒布了國務院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定，對股份有限公司向境外公開募集股份，作了詳細、具體的規(guī)定，目前我國的股份有限公司向境外公開募集股份，應當遵守國務院的這一規(guī)定。