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公司法規(guī)定“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任
公司注冊(cè)
資本的百分之三十?！比绻蛩阌梅秦泿刨Y金進(jìn)行增資，增資后貨幣資金余額占注冊(cè)資本的比重將低于30%，是否構(gòu)成違反公司法?工商部門是否能辦理登記?

律師解答：
(1994年6月24日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第156號(hào)發(fā)布，根據(jù)2005年12月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例〉的決定》修訂)第三十一條
公司變更
注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。公司增加注冊(cè)資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購(gòu)新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開(kāi)發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開(kāi)發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院
證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
的核準(zhǔn)文件。從上述規(guī)定看來(lái)，增資時(shí)也適用設(shè)立時(shí)對(duì)于貨幣資本的限制規(guī)定，另外，如果不適用的話，不是導(dǎo)致通過(guò)增資就可以規(guī)避30%的限制么?

按照《公司法》和《公司注冊(cè)資本管理?xiàng)l例》的字面意思，的確增資按設(shè)立時(shí)出資或繳納股款的規(guī)定執(zhí)行，但是，應(yīng)該不是《公司法》的立法原意。新公司法刪除了舊公司法中無(wú)形資產(chǎn)出資不得高于20%的規(guī)定，但考慮到公司成立之初，要有一定量的貨幣資金才能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才增加了貨幣出資不得低于注冊(cè)資本的30%的規(guī)定。如果公司已經(jīng)成立并開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，再限制增資的出資方式，就沒(méi)有意義了。現(xiàn)實(shí)中也很難行得通，不同的企業(yè)對(duì)貨幣資金的需要量不同。像很多上市公司向大股東定向增發(fā)股份購(gòu)入資產(chǎn)，難道還要求增發(fā)完成后，上市公司的貨幣資金必須占到注冊(cè)資本的30%?《公司法》的描述也只是在“第二章第一節(jié)設(shè)立”內(nèi)的第26條做出了規(guī)定，可見(jiàn)立法本意也只是限定在了設(shè)立，國(guó)務(wù)院、工商局的這種規(guī)定不符合公司法的本意，在瞎搞。

引申說(shuō)開(kāi)來(lái)一點(diǎn)與此相關(guān)的問(wèn)題，中注協(xié)組織的審計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)中曾提到，若公司的出資是分期繳納的，則會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資時(shí)并不要求在每個(gè)驗(yàn)資時(shí)點(diǎn)的實(shí)收貨幣資金都必須占當(dāng)時(shí)實(shí)收資本總額的30%。但對(duì)于分次繳付出資，怎么執(zhí)行30%貨幣出資，沒(méi)有很細(xì)的規(guī)定。執(zhí)行中完全看各工商局把握。據(jù)說(shuō)總局要出細(xì)則，但一直沒(méi)有看到。

從公司法的字面上理解，也只規(guī)范的是首次呀，以后怎么樣，沒(méi)有限制的，有限責(zé)任公司的首次出資額是“注冊(cè)資本的20%”與“法定注冊(cè)最低注冊(cè)資本”孰低原則。另外，公司法中沒(méi)有對(duì)股份公司規(guī)定最低貨幣出資額，但在國(guó)家工商總局最新的《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》中要求“公司全體股東或者發(fā)起人的貨幣出資金額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之三十”，這實(shí)際上對(duì)股份公司也限定了最低貨幣資金的出資要求，但在實(shí)際操作中還不知道如何把握，比如：以凈資產(chǎn)出資的企業(yè)如何確定貨幣資金的出資?

這是操作中碰到的問(wèn)題，我也覺(jué)得應(yīng)該是只在新設(shè)時(shí)有限制，變更和增資時(shí)都不會(huì)有這個(gè)問(wèn)題。但是目前浙江省工商局明確要求變更時(shí)貨幣資金余額必須占累計(jì)注冊(cè)資本的30%以上，否則不予變更。浙江工商的問(wèn)題我們也問(wèn)過(guò)，確實(shí)浙江工商比較慎重。一是股權(quán)至今不能出資。浙江工商怕出問(wèn)題，如重復(fù)出資導(dǎo)致出資不實(shí)。二是增資時(shí)原則上也應(yīng)考慮百分之三十的現(xiàn)金比例限制。還是有道理的，不然，我先設(shè)一個(gè)100萬(wàn)現(xiàn)金注冊(cè)資本的小公司，再將實(shí)物資產(chǎn)作價(jià)1000萬(wàn)進(jìn)行增資，則完全可以避開(kāi)初設(shè)公司時(shí)現(xiàn)金比例要求在30%以上的限制，所以僅限制初次設(shè)立現(xiàn)金比例是不行的。

法律被執(zhí)行的有點(diǎn)搞笑，按照浙江工商局的說(shuō)法，有限責(zé)任公司整體變更為股份公司時(shí)，公司已經(jīng)正常經(jīng)營(yíng)了很長(zhǎng)時(shí)間，能有幾個(gè)公司的貨幣余額可以達(dá)到凈資產(chǎn)的30%?如果非要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，豈不是注冊(cè)資本被限制的太死，而未來(lái)改制后的股份公司發(fā)行股數(shù)也就被限制的很死?完全忽略了大多數(shù)行業(yè)企業(yè)正常的運(yùn)行情況。個(gè)人比較同意立法本意的解釋，但《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》的規(guī)定又那么明確，這種爭(zhēng)論最好找司法去解釋。

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