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一、企業(yè)境外國有資產(chǎn)的管理體制

1、國資委依法對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責。

2、中央企業(yè)依法對所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責。

3、中央企業(yè)及其各級子企業(yè)依法對境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。中央企業(yè)及其各級子企業(yè)應當依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項管理。

二、境外出資管理

1、中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外
上市公司
以及重大境外出資行為應當依照法定程序報國資委備案或者核準。

2、境外出資原則上不得設立承擔無限責任的經(jīng)營實體。

3、以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應當依法進行資產(chǎn)評估并按照有關規(guī)定備案或者核準。

三、境外投資管理

1、境外投資：中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在境外（含港、澳、臺）的固定資產(chǎn)投資、
股權投資
的行為。

2、境外投資管理制度和境外主業(yè)重點投資項目：國資委備案。

3、原則上不得在境外從事非主業(yè)投資，特殊原因確需投資的，經(jīng)國資委核準。

四、境外產(chǎn)權管理

（一）基本制度：中央企業(yè)是責任主體

1、概念

指中央企業(yè)及其各級子企業(yè)以各種形式對境外企業(yè)出資所形成的權益。

2、持有者

由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有，根據(jù)注冊地法律規(guī)定，須個人名義（應依法通過決定或批準，辦理委托出資手續(xù)，并書面報告國資委）。

（二）產(chǎn)權登記——中央企業(yè)向國資委申辦

具體：

設立登記、變更登記、注銷登記。

（三）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓

審批

涉及國有產(chǎn)權變動的事項，由中央企業(yè)決定或者批準，并辦理相關手續(xù)。其中，中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的，應當報國資委審核同意。

公開交易

轉(zhuǎn)讓境外國有產(chǎn)權，要多方比選，具備條件的，應公開征集或掛牌交易。

交易價格

內(nèi)部資產(chǎn)重組時，轉(zhuǎn)讓方和受讓方分別為中央企業(yè)或其全資擁有的境外和境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價格可以以評估或?qū)徲嫶_認的凈資產(chǎn)值為底價確定。

一次付款

境外國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓價款應當按照產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同約定支付，原則上應當一次付清。確需采取分期付款的，受讓方須提供合法的擔保。

五、境外企業(yè)管理

1、中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責任主體。境外企業(yè)應當定期向中央企業(yè)報告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析情況。

2、非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個人進行融資、拆借資金或提供擔保。

3、境外企業(yè)選擇開戶銀行需謹慎，不得以個人名義開設賬戶，所在地另有規(guī)定除外。境外企業(yè)賬戶不得轉(zhuǎn)借個人或其他機構(gòu)使用。

4、按法定程序聘請具有資質(zhì)的外部審計機構(gòu)進行年度財務報告審計；不具備條件的，由中央企業(yè)
內(nèi)部審計機構(gòu)
進行審計。

六、境外企業(yè)重大事項管理

中央企業(yè)核準

境外企業(yè)有重大事項的，如增減注冊資本、合并分立、解散等。

國資委審批

境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，導致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的。

重大事項報告

境外企業(yè)發(fā)生重大影響的突發(fā)性事件立即報告中央企業(yè)；影響特別重大的突發(fā)性事件通過中央企業(yè)24小時內(nèi)報國資委：

①銀行賬戶或款項被凍結(jié)；

②開戶行或存款的金融機構(gòu)破產(chǎn)；

③重大資產(chǎn)損失；

④發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災害、重大群體性事件、以及危及人身或財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；

⑤受所在國監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響。