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注冊(cè)資金不實(shí)的概念、情形及其認(rèn)定

注冊(cè)資金是由全體股東按照公司章程出資認(rèn)繳，經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明的資金。它是企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，是企業(yè)法人設(shè)立登記的必備條件，也是企業(yè)法人能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)。對(duì)
有限責(zé)任公司
的債權(quán)人而言，公司的注冊(cè)資金在一定程度上體現(xiàn)了公司的實(shí)力，是對(duì)公司債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種保障。“執(zhí)行規(guī)定”第80條規(guī)定的注冊(cè)資金不實(shí)，其實(shí)質(zhì)就是公司成立時(shí)注冊(cè)資金不足。在理論上，所謂注冊(cè)資金不足就是說公司在注冊(cè)登記時(shí)股東所認(rèn)繳的資金或?qū)嵨锱c公司的業(yè)務(wù)特征及其應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)明顯不成比例。在實(shí)務(wù)上，所謂注冊(cè)資金不足就是說公司在注冊(cè)登記時(shí)股東所認(rèn)繳的資金或?qū)嵨锊坏椒ǘㄏ揞~，或未按公司章程投入注冊(cè)資金或?qū)嵨铩?br />

執(zhí)行實(shí)務(wù)中，注冊(cè)資金不實(shí)通常表現(xiàn)為下列情形：一是虛假驗(yàn)資。比如通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假驗(yàn)資報(bào)告成立“空殼”公司；二是對(duì)出資的實(shí)物給予價(jià)值高估。由于
公司注冊(cè)資金
的不足，將可能導(dǎo)致公司的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題，對(duì)債權(quán)人更可能產(chǎn)生較大傷害，影響交易安全。因此，各國(guó)對(duì)公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資金均有最低額的限制，如法國(guó)規(guī)定2萬法郎、日本規(guī)定10萬日元等。我國(guó)新公司法第26條第2款規(guī)定：“有限責(zé)任
公司注冊(cè)資本
的最低限額為人民幣3萬元?！鄙鲜龅囊?guī)定是法定最低限額，如果低于此限額就不能設(shè)立公司。同時(shí)，已經(jīng)達(dá)到最低限額，但公司的注冊(cè)資金明顯低于公司運(yùn)作所需資金的，筆者認(rèn)為在理論上也可認(rèn)定為注冊(cè)資金不足。比如在上海經(jīng)營(yíng)
房地產(chǎn)開發(fā)
項(xiàng)目的公司，其資金僅為人民幣10萬元，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其注冊(cè)資金不足。當(dāng)然，對(duì)此認(rèn)定，一般應(yīng)將公司設(shè)立時(shí)股東是否按章程認(rèn)繳資金及該資金是否符合公司本身業(yè)務(wù)這兩點(diǎn)作為重要考量因素。

綜上，筆者認(rèn)為，根據(jù)目前新公司法對(duì)公司注冊(cè)資金采用認(rèn)繳制的新規(guī)定，認(rèn)定公司股東注冊(cè)資金不實(shí)，可分別從下面五個(gè)方面予以判斷:一是股東未按公司章程中規(guī)定的出資額繳納;二是公司注冊(cè)資金未到法定最低限額；三是股東首次繳納的出資額低于注冊(cè)資本的百分之二十；四是股東未按法定期限繳足出資（根據(jù)新公司法規(guī)定繳納出資的期限應(yīng)為二年內(nèi)，投資公司為五年內(nèi)）;五是公司的注冊(cè)資金明顯未達(dá)到公司業(yè)務(wù)所應(yīng)達(dá)到的數(shù)額（此點(diǎn)在司法實(shí)踐尚未有現(xiàn)行法律給予支撐，筆者認(rèn)為，可否仿用國(guó)外的“言辭抗辯”制度加以解決）。