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近日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了新修訂的《
上市公司章程指引
》（下稱《指引》），并從即日起施行。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂調(diào)整幅度較大的章節(jié)主要包括“股份”、“股東和股東大會(huì)”、“董事會(huì)”

看點(diǎn)一：禁售改期

《指引》修改了“發(fā)起人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員所持本公司
股份轉(zhuǎn)讓
的限制條件”。發(fā)起人由原“三年”禁售期改為“一年”。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員由原“在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”改為自公司股票上市交易之日起一年內(nèi)及離職后半年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓和每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過其所持本公司股份總數(shù)的25%。

《指引》明確了公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及持有公司股份百分之五以上的股東，在買入后六個(gè)月內(nèi)又賣出本公司股票所產(chǎn)生的收益歸公司所有，公司董事會(huì)有責(zé)任收回該收益。公司董事會(huì)不收回該收益的，股東有權(quán)要求董事會(huì)在三十日內(nèi)執(zhí)行。

看點(diǎn)二：可回購獎(jiǎng)職工

《指引》增加了“回購本公司股份的情形”?！吨敢吩黾恿恕皩⒐煞莳?jiǎng)勵(lì)給本公司職工”和“股東因?qū)蓶|大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議，要求
公司收購
其股份的”情形。

同時(shí)，在修訂“股份”章節(jié)時(shí)，根據(jù)新修訂的《公司法》、《證券法》，增加了“增加資本的方式”，除可采用公開發(fā)行股份、向現(xiàn)有股東派送紅股、以公積金轉(zhuǎn)增股本外，《指引》增加了“非公開發(fā)行股份”的方式。

看點(diǎn)三：歸納股東權(quán)利

在修訂“股東和股東大會(huì)”章節(jié)時(shí)，為使股東充分發(fā)揮自身權(quán)利，將股東訴權(quán)進(jìn)行了集中體現(xiàn)，并將股東各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行歸納。股東的訴權(quán)集中體現(xiàn)在《指引》中第三十四條、第三十五條和第三十六條：公司股東大會(huì)、董事會(huì)的召開程序及決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，可對(duì)人民法院提出請(qǐng)求。

董事和高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定時(shí)，給公司造成損失時(shí)，連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或合并持有公司百分之一以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)未履行股東的上述委托，股東可直接向人民法院提起訴訟。

看點(diǎn)四：股東獲臨時(shí)提案

“股東大會(huì)”部分增加了單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份股東的臨時(shí)提案權(quán)，而且明確了召集人在發(fā)出股東大會(huì)通知后，除了可以增加持有公司百分之三以上股份股東的臨時(shí)提案外，不得修改股東大會(huì)通知中已列明的提案或增加新的提案。

股東大會(huì)通常由董事會(huì)來召集和主持，但在實(shí)際中出現(xiàn)董事會(huì)不召集和主持的情況，導(dǎo)致股東大會(huì)秩序混亂的局面。為此，《指引》按照召集和主持主體的不同，分董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、百分之十以上股東三個(gè)主體分別予以規(guī)定，并列出了各種可能出現(xiàn)的情況及應(yīng)對(duì)措施。

看點(diǎn)五：關(guān)聯(lián)股東避表決

1997版的《指引》第72條為避免因關(guān)聯(lián)股東回避表決導(dǎo)致股東大會(huì)表決時(shí)難以達(dá)到足夠的通過率，對(duì)關(guān)聯(lián)股東回避作出了例外規(guī)定：“如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時(shí)，公司在征得有權(quán)部門的同意后，可以按正常程序進(jìn)行表決”。

為了促進(jìn)股東參與股東大會(huì)、避免關(guān)聯(lián)股東操縱表決結(jié)果，《指引》刪除了該項(xiàng)規(guī)定。也就是說，在關(guān)聯(lián)股東回避表決將導(dǎo)致股東大會(huì)決議無法通過時(shí)，《指引》不允許再按照非關(guān)聯(lián)交易的程序進(jìn)行表決，公司只能設(shè)法召集更多的非關(guān)聯(lián)股東參會(huì)，再次召開股東大會(huì)進(jìn)行表決，避免關(guān)聯(lián)股東的操縱行為。

看點(diǎn)六：內(nèi)部董事不過半 [page]

為防止因內(nèi)部董事人數(shù)過多，增加“內(nèi)部人控制的風(fēng)險(xiǎn)”。證監(jiān)會(huì)在保留1997版的《指引》第118條規(guī)定的基礎(chǔ)上，將其修改為“兼任經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表擔(dān)任的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的二分之一”。

看點(diǎn)七：股東大會(huì)選會(huì)所

1997版的《指引》有關(guān)“在會(huì)計(jì)師事務(wù)所職位出現(xiàn)空缺，董事會(huì)在股東大會(huì)召開前，可以委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所”的規(guī)定，不能防止
上市公司
董事會(huì)為掩蓋公司財(cái)務(wù)問題、頻繁更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的情況出現(xiàn)。另外，董事會(huì)決定、股東大會(huì)追認(rèn)的聘用程序，存在股東大會(huì)否決董事會(huì)所聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，導(dǎo)致年報(bào)披露出現(xiàn)瑕疵的可能。

《指引》規(guī)定，公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。(每日經(jīng)濟(jì)新聞 祁和忠)