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不少人有過丟失或身份證被盜的經(jīng)歷。大多數(shù)人認為，只需要掛失并補辦一張新身份證，一切即可照舊。然而，真相卻是：被掛失的身份證其實還能用，丟失證件者依然要承擔(dān)責(zé)任。那么，如果身份證被冒用，身份證持有者又該怎么辦呢？

身份證件被盜用 安全隱患不容忽視

居民身份證是居住在中國境內(nèi)公民的身份證件，具有唯一性，任何單位和個人不得擅自偽造和銷售居民身份證，買賣居民身份證均屬違法行為。而隨著身份證應(yīng)用逐漸廣泛，身份證丟失、被盜存在被冒用的安全隱患也逐漸顯現(xiàn)。

每年數(shù)百萬張身份證丟失、被盜網(wǎng)絡(luò)黑市公然叫賣

據(jù)有關(guān)部門不完全推算，我國每年丟失、被盜的第二代居民身份證可達數(shù)百萬張。不少丟失、被盜的第二代居民身份證并未自然消亡，而是被他人通過網(wǎng)絡(luò)進行非法交易。

大量丟失、被盜的第二代居民身份證，在網(wǎng)絡(luò)黑市被公然叫賣。

而他們在網(wǎng)絡(luò)上有相對固定的采銷渠道，最普遍的一個來源是小偷。這些小偷得手后，不僅會拿走錢，也會順走身份證用于倒賣。

證件掛失仍可使用 聯(lián)動查驗迫在眉睫

按照公安部規(guī)定，凡居民身份證掛失、到期或已換領(lǐng)新證的，原居民身份證均作為無效證件，將通過公安部信息系統(tǒng)推送到相關(guān)部門。

但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，身份證不像銀行卡有密碼功能，不能通過修改密碼的方式停止卡片使用，不能注銷只能補辦。

在此情況下，公安部于2016年10月建成失效居民身份證信息系統(tǒng)，希望通過社會各個用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查，實現(xiàn)所有丟失被盜居民身份證即時失效，無法在社會上繼續(xù)使用。

與此同時，公安部還會同中央綜治辦等7部門制定并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》。

其中明確規(guī)定：

國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認真履行居民身份證核查義務(wù)，嚴格落實人、證一致性核查責(zé)任。冒用他人身份證的個人，將被列入不良信用記錄“黑名單”庫，推動落實聯(lián)合懲戒機制。

值得注意的是，失效居民身份證信息系統(tǒng)運行后，只有少數(shù)應(yīng)用場景能識別是已掛失證件。而大部分已經(jīng)掛失的舊證去乘坐火車、去酒店住宿、去網(wǎng)吧上網(wǎng)等，系統(tǒng)照樣判斷為“真實有效”。

也正是因為如此，網(wǎng)上的“身份證買賣”一直火爆，300元至350元即可買到一張。

盜用身份證件入刑 判定標(biāo)準(zhǔn)尚未明確

身份證作為公民日常生活中最常用、最重要的證件之一，如果被不法分子利用，不僅侵害公民個人的權(quán)益，更易誘發(fā)信用卡詐騙等金融犯罪，擾亂社會秩序。

從1989年起，我國開始推行居民身份證使用和查驗制度。

居民身份證法規(guī)定，購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的，處200元以上1000元以下罰款，或者處10日以下拘留。

對于居民身份證的管理，除了可以行政處罰外，我國刑法第280條第三款規(guī)定：

偽造、變造居民身份證的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的處3年以上7年以下有期徒刑。

2015年11月1日，刑法修正案（九）正式施行，首次明確了買賣居民身份證的行為構(gòu)成買賣身份證件罪。

此外，在刑法第280條后面，增加了一條使用虛假身份證件、盜用身份證件罪。

關(guān)于盜用身份證件罪，是指在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動中，盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴重的行為。

值得注意的是，有專家分析，目前法律規(guī)定比較籠統(tǒng)，對于情節(jié)嚴重的標(biāo)準(zhǔn)，尚無司法解釋予以明確。這導(dǎo)致現(xiàn)實中居民身份證冒用案雖然頻頻發(fā)生，但盜用身份證件罪的判決案例卻寥寥無幾。因此，國家立法機構(gòu)應(yīng)加快完善相關(guān)法律，司法機關(guān)也要加大打擊力度。

如何預(yù)防身份證被盜用？被盜用了怎么辦？

公安機關(guān)也提醒廣大群眾：一旦發(fā)現(xiàn)丟失、被盜及時就近就地申報掛失并盡快補領(lǐng)新證，有效期滿及時換領(lǐng)新證并交回舊證。登記包含指紋信息的居民身份證可有效防止被他人冒用，群眾可隨時到公安機關(guān)辦理。

若發(fā)現(xiàn)類似“被法人”事件，應(yīng)先向公安機關(guān)報案，再盡快持相關(guān)資料去所在地區(qū)的市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門辦理證明手續(xù)，盡早與無關(guān)公司撇清關(guān)系。

各地政策有所不同，辦理相關(guān)手續(xù)時應(yīng)注意地域性，提前了解相關(guān)政策。