事業(yè)單位每年都需要進行審計,其目的在于對被審計單位的財政、財務的收支情況以及單位其他相關的經濟業(yè)
事業(yè)單位每年都需要進行審計,其目的在于對被審計單位的財政、財務的收支情況以及單位其他相關的經濟業(yè)務活動進行檢查。審計能夠從客觀監(jiān)督評價被審計單位經濟活動的真實性、合法性以及有效性,這就是事業(yè)單位審計。事業(yè)單位審計需要由專業(yè)的會計事務所進行審計,并且出具審計報告。接下來,創(chuàng)業(yè)螢火為您詳細介紹事業(yè)單位審計報告的內容主要包括什么?
一、事業(yè)單位審計報告包含哪些內容
1、預算管理情況
主要審查事業(yè)單位是否參照以前年度預算執(zhí)行情況,根據預算年度收入增減因素,合理確定收入預算,有無故意報低事業(yè)、經營等收入,騙取財政、上級補助的情況,或高報上述收入,影響事業(yè)計劃完成的問題。
2、預算執(zhí)行情況
主要審查事業(yè)單位的各項收入是否全部入賬并按規(guī)定納入預算管理,統(tǒng)一使用,有無隱瞞、轉移收入的問題。此外,還要審查事業(yè)單位經費使用情況,包括事業(yè)單位是否按預算和規(guī)定的用途使用經費,有無突破預算、挪用經費的問題等。
3、結余及專用基金管理情況
結余的形成是否真實合法,有無虛增虛減的問題;各項專用基金的提取是否符合國家規(guī)定的標準和來源渠道;專用基金的使用是否符合規(guī)定的用途,有無擠占挪用的問題。
4、資產管理情況
分為無形資產和對外投資。其中,無形資產主要審查其形成和計價是否真實、正確,有無虛增無形資產價值的問題以及無形資產的轉讓是否經過資產評估,評估的程序是否合法,方法是否正確等。而對外投資主要審查其是否合法,是否經過主管部門和財政部門批準或備案;對外投資是否真實,即投出款項是否確實用于預定用途等。
5、往來款項管理情況
往來款項指事業(yè)單位的債權、債務。其主要是審查往來款項是否真實、合法,核算是否正確等。
6、經費使用效益
事業(yè)單位的效益可分為經濟效益和社會效益。具體審計內容為:
(1)事業(yè)計劃的完成情況,即事業(yè)單位是否完成了事業(yè)任務,完成情況的好壞;
(2) 事業(yè)單位業(yè)務活動對其本身產生的經濟效益;
(3) 事業(yè)單位業(yè)務活動產生的社會效果;
(4) 經費的使用是否合理節(jié)約,是否存在損失浪費的問題。
二、事業(yè)單位報表審計的重點是什么?
事業(yè)單位審計的重點年度財務會計報表和部門決算報表,具體包括資產負債表、收入支出表和附表、部門決算報表主表、部門決算報表附表、填報說明和分析報告等。
審計分技術性和政策性審核兩部分。
技術性審核,主要看報表的完整性、真實性、表內關系是否平衡、與賬證是否相符。
如財務報告編制依據是否有不一致,財務報告是否不真實問題。
政策性適合,則涉及審計人員對政策把握的寬度和深度。
如違規(guī)使用發(fā)票;違規(guī)收費;違規(guī)截留、挪用、使用資金;應繳未繳預算收入;預算外資金往來款長期掛賬、專項資金結余、事業(yè)單位經營收支結余未單獨核算、招待費超支等,都是問題。
此外,一些審計現(xiàn)在也進行績效評價,就是對事業(yè)單位資金效益進行評價,給出建議等。
三、事業(yè)單位專項類型有哪些?
任期離任審計(又稱經濟責任審計)、破產離任審計、財務收支審計、清算審計、內部控制審計、年度績效審計、自查報告。
四、事業(yè)單位審計發(fā)現(xiàn)的常見問題
1、收入管理混亂。行政事業(yè)單位收入種類繁多,除財政撥款、專項補助、各種收費收入外,有的還有贊助款、房租收入等,在審計中發(fā)現(xiàn),有些單位收入管理混亂。部分行政事業(yè)單位將取得的各種租賃收入、國有資產處置收入、代征代扣手續(xù)費或違規(guī)收費等收入計入“暫存款”科目長期掛賬,逃避納稅和監(jiān)督檢查;有的單位將應繳預算款或應繳財政專戶款長期掛在“暫存款”科目,列收列支,隱瞞應繳財政收入;有的單位將專項資金長期掛在“暫存款”科目,造成專項資金被擠占或挪用;有些單位之間為了逃避財政部門監(jiān)管,直接將支出票據在應支付相關費用的單位報銷。以上造成行政事業(yè)單位收支核算不實,影響了單位收支規(guī)模的真實性。
2、票據管理不規(guī)范。在行政事業(yè)單位審計中發(fā)現(xiàn),有些單位票據的管理和使用中存在嚴重的漏洞。一是有些單位票據領用和核銷未辦理任何手續(xù),容易形成“小金庫”。二是有的單位將財政票據提供給其他單位和個人使用,導致稅款流失,有些單位未按規(guī)定使用財政票據。三是有些單位為了謀取小團體利益,采取開“陰陽票”或自制收據套取現(xiàn)金,逃避財政部門監(jiān)管,形成“帳外帳”。四是票據檔案保存不完整,有些單位作廢的票據保存不完整,有的收據聯(lián)未收回,有的只收回了報查聯(lián)。
3、固定資產賬實不符。有的單位未按要求設置固定資產賬目,只是在統(tǒng)計報表上作了資產總額反映;有的單位賬面資產額與實際資產額不符,購入固定資產后不列入資產賬登記核算、有的基建項目竣工后不進行決算審計,長掛往來賬,形成了有賬無資產或有資產不入賬問題;有的單位由于不按資產的增減變化進行會計核算,造成固定資產賬目不全、登記不清的問題。以上問題直接影響資產的完整性和實在性,不利于對領導干部任職期間的國有資產保值增值進行客觀評價。
4、經費列支超預算、擠占挪用現(xiàn)象較為普遍。審計中發(fā)現(xiàn),部分行政事業(yè)單位因預算不夠細化和約束力不強,對支出控制不嚴,出現(xiàn)擠占專項資金,占用代管資金,甚至挪用財政專項資金來彌補經費不足。有的項目資金應該專款專用,資金只能按照財政部門的批復項目內容使用,實際執(zhí)行中,存在部分單位從中列支正常的辦公支出、資金未及時撥付項目單位、挪用項目資金等問題。
5、以招待費會議費等名義虛列支出。有的單位采用虛開發(fā)票的方式以會議費、招待費、維修費等各種名義虛列支出,或在項目支出中大量列支應在基本支出中列支的辦公費、公務用車維護費、公務接待費等日常辦公費用;有的單位將費用下沉到下屬二級單位,規(guī)避監(jiān)督。
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