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外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括，設(shè)立外資企業(yè)的宗旨，經(jīng)營范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術(shù)設(shè)備;產(chǎn)品在中國和國外市場的銷售比例;用地面積及要求;需要用水、電、煤，煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對公共設(shè)施的要求等。審批機(jī)關(guān)在收到申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　1.設(shè)立外資企業(yè)的條件：

　　(1)設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益;

　　(2)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，節(jié)約能源和原材料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，可以替代進(jìn)口的;

　　(3)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上，實(shí)現(xiàn)外匯收支平衡或者有余的。

　　2.下列行業(yè)，禁止設(shè)立外資企業(yè)：

　　(1)新聞、出版、廣播、電視、電影;

　　(2)國內(nèi)商業(yè)、對外貿(mào)易、保險(xiǎn);

　　(3)郵電通信;(4)中國政府規(guī)定禁止設(shè)立外資企業(yè)的其他行業(yè)。

　　3.下列行業(yè)，限制設(shè)立外資企業(yè):

　　(1)公用事業(yè);

　　(2)交通運(yùn)輸;

　　(3)房地產(chǎn);

　　(4)信托投資：

　　(5)租賃。

　　4.批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)的機(jī)關(guān)

　　(1)設(shè)立外資企業(yè)的申請，由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

　　(2)設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)管、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

　?、偻顿Y總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的;

　?、谛枰獓艺{(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。

　　5.申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的手續(xù)

　　(1)外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括，設(shè)立外資企業(yè)的宗旨，經(jīng)營范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術(shù)設(shè)備;產(chǎn)品在中國和國外市場的銷售比例;用地面積及要求;需要用水、電、煤，煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對公共設(shè)施的要求等?？h級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報(bào)告之日起，三十天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。

　　(2)申請?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門的同意。

　　(3)外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報(bào)送下列文件：①設(shè)立外資企業(yè)申請;②可行性研究報(bào)告;③外資企業(yè)章程;④外資企業(yè)法定代表人(或者董事會入選〕名單，⑤外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;⑥擬設(shè)立外資企業(yè)所在他的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù);⑦需要進(jìn)口的物資清單：⑧其他需要報(bào)送的文件。上列①、③項(xiàng)文件必須用中文書號;②、④、⑤項(xiàng)文件可以用外文書，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。兩個或者兩個以上外國投資者共同申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)包括：外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù);擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所;經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模;擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限;擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人;采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)，工藝水平及其來源;產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式以及在中國和國外市場的銷售比例;外匯資金的收支安排;有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險(xiǎn)、勞動保護(hù)等事項(xiàng)的安排;可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施;場地選擇和用地面積;基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法;項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。外資企業(yè)的章程應(yīng)包括：名稱及住所：宗旨、經(jīng)營范圍：投資總額、注冊資本、出資期限;組織形式;內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則，法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師等人員的職責(zé)、權(quán)限;財(cái)務(wù)、會計(jì)及審計(jì)的原則和制度;勞動管理;經(jīng)營期限、終止及清算;章程的修改程序。上列(1)、(2)、(3)項(xiàng)手續(xù)可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理，但雙方須簽訂委托合同。

　　6.申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的個予批準(zhǔn);

　　(1)有損中國主權(quán)或者社會公共利益的：

　　(2)危及中國國家安全的;

　　(3)違反中國法律、法規(guī)的;

　　(4)不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;

　　(5)可能造成環(huán)境污染的。

　　7.審批的期限及得到批準(zhǔn)后申請登記的期限

　　(1)審批機(jī)關(guān)在收到申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處,可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。

　　(2)設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿三十天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。