外商投資企業(yè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,接下來應(yīng)進(jìn)行的工作是由中外合營者共同進(jìn)行可行性研究,在此基礎(chǔ)上寫出可
外商投資企業(yè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,接下來應(yīng)進(jìn)行的工作是由中外合營者共同進(jìn)行可行性研究,在此基礎(chǔ)上寫出可行性研究報(bào)告,報(bào)審批部門審批。
進(jìn)行可行性研究,就是對新建或改建項(xiàng)目的一些主要問題,如市場需要、資源條件、原料、燃料、動力、供應(yīng)條件、建廠規(guī)模、設(shè)備選擇等,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行詳盡的調(diào)查研究、分析計(jì)算和方案比較,并對這個(gè)項(xiàng)目建成后可能取得的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益進(jìn)行預(yù)測,從而提出是否值得投資建設(shè)和怎樣進(jìn)行建設(shè)的意見,為投資決策提供可行依據(jù)。
可行性研究的主要內(nèi)容包括:
1.總說明:主要提供中外雙方的基本情況,合作方案的主要設(shè)想和內(nèi)容,合作方案的分析結(jié)論;
2.市場預(yù)測和分析,包括市場需求、供應(yīng)、銷售預(yù)測和分析;
3.物料供應(yīng)的來源及安排;
4.廠址選擇和工程內(nèi)容;
5.引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備;
6.財(cái)務(wù)測算;
7.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度要求。
可行性研究的重點(diǎn)問題是:
1.論證引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備是否先進(jìn)適用。在論證這一問題時(shí),首先要搞清楚哪些國家擁有這些技術(shù)和設(shè)備,轉(zhuǎn)向價(jià)格如何;其次要搞清楚我國技術(shù)水平同國外技術(shù)水平存在的差距,引進(jìn)什么樣的技術(shù)和設(shè)備能有效地彌補(bǔ)這些差距;第三,要考慮使用引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備需用什么原料或加工材料,可以從什么地方得到。
2.論證國內(nèi)的建設(shè)條件是否落實(shí)。在論證這一問題時(shí),首先必須落實(shí)好廠址的選擇及有關(guān)條件;其次應(yīng)通過市場調(diào)查和預(yù)測確定生產(chǎn)規(guī)模;
3.論證經(jīng)濟(jì)效益是否可行。論證這一問題要算好三筆帳,即投資規(guī)模帳、投資收益帳和創(chuàng)匯能力帳,以預(yù)測項(xiàng)目完工投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。
在進(jìn)行了充分的調(diào)查研究,積累了大量的資料的基礎(chǔ)上,中外合營者應(yīng)共同編制可行性研究報(bào)告。
可行性研究報(bào)告,不僅要說明調(diào)查研究的結(jié)果,還要提出具體實(shí)施方案,其中至少包括如下內(nèi)容:
1.基本情況分析——項(xiàng)目的歷史背景,雙方接觸的經(jīng)過,中方合營者的基本情況,外方合營者的基本情況;
2.產(chǎn)品選擇、市場需求、生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展方向;
3.引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容、引進(jìn)方式、報(bào)酬、支付方式、使用年限、吸收、消化、掌握技術(shù)的能力及采取的措施;
4.產(chǎn)品出口返銷能力、創(chuàng)匯額度;
5.設(shè)備選擇,國內(nèi)外選購設(shè)備清單、價(jià)格估算;
6.土建工程規(guī)模、建設(shè)周期、費(fèi)用估算;
7.產(chǎn)品銷售市場分析(國內(nèi)外),產(chǎn)品銷售方式;
8.原材料、燃料、動力、零配件、運(yùn)輸?shù)男枨罅考肮?yīng)的可能性、供應(yīng)途徑、落實(shí)情況、費(fèi)用估算;
9.企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、人員來源、工資標(biāo)準(zhǔn)、管理費(fèi)用估算;
10.總投資估算、注冊資本金額、各方投資比例及投資方式;
11.投資實(shí)施步驟——幾個(gè)階段,各階段的主要目標(biāo);
12.中方資金來源及落實(shí)情況;
13.企業(yè)貸款的金額(人民幣及外匯),貸款的可能性及落實(shí)情;
14.成本估算(總成本及單位產(chǎn)品成本)、經(jīng)濟(jì)效益分析——利潤率及投資回收期;
15.外匯支出及收入分析、用匯平衡方案,外匯解決辦法及落實(shí)情況;
16.總的評價(jià)。
除上述內(nèi)容外,中方還應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行分析:投資能否落實(shí);自身的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;國家的稅金收入;企業(yè)帶來的社會效益,如節(jié)能、節(jié)省原材料、產(chǎn)品效率及使用壽命、勞動就業(yè)、對本行業(yè)的影響,技術(shù)及管理的傳播,對國內(nèi)市場的影響,對國家外匯收入和支出的估算等,并寫出補(bǔ)充報(bào)告。
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容是比較詳盡的。這一階段的投資額和成本都要根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、試驗(yàn)和詳細(xì)計(jì)算,其精確度應(yīng)在土10%以內(nèi)。
可行性研究報(bào)告擬完以后,由中外合營者簽字后,連同中方的分析報(bào)告(這個(gè)分析報(bào)告應(yīng)視具體情況而定)一起向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)呈報(bào)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的范圍和權(quán)限,依照規(guī)定進(jìn)行審批。項(xiàng)目可行的,予以批準(zhǔn),項(xiàng)目不可行,或可行性論證不夠,可不予批準(zhǔn)或暫不予批準(zhǔn)。
可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后,可以說巳完成了外商投資企業(yè)(或項(xiàng)目)的立項(xiàng)批準(zhǔn)程序,或者說批準(zhǔn)立項(xiàng)了,也可以說已經(jīng)“立項(xiàng)” 了。