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《公司法規(guī)定三》第1條規(guī)定，發(fā)起人是指為注冊公司而簽署公司章程，向公司認購出資或者股份并履行公司注冊職責(zé)的人。上海注冊公司認定為發(fā)起人的條件有三。有限公司與發(fā)起設(shè)立由發(fā)起人認購全部出資或鄉(xiāng)股份，募集設(shè)立由發(fā)起人認購不低于法定比例的股份。公司實務(wù)中認定的發(fā)起人有兩種情形，形式上的發(fā)起人，是指在公司章程上簽名的人，至于事實上是否曾參與公司注冊，在所不問。實質(zhì)上的發(fā)起人，指實際從事公司注冊行為的人。依反對解釋，未在公司章程署名者，一般不認定為發(fā)起人，但如有證據(jù)表明確實以發(fā)起人身份實際參與公司注冊的，也可以確認其發(fā)起人身份。發(fā)起人是承擔(dān)公司注冊法律責(zé)任的基本。

　　發(fā)起人身份的確定具有重要的意義，尤其是涉及發(fā)起人的責(zé)任承擔(dān)時。在各國公司法上， 發(fā)起人的含義不盡相同。在我國，《公司法規(guī)定三》第1條規(guī)定，發(fā)起人是指為注冊公司而簽署公司章程，向公司認購出資或者股份并履行公司注冊職責(zé)的人。

　　上海注冊公司認定為發(fā)起人的條件有三：

　　1、發(fā)起人須認購公司的出資或者股份。

　　有限公司與發(fā)起設(shè)立由發(fā)起人認購全部出資或鄉(xiāng)股份，募集設(shè)立由發(fā)起人認購不低于法定比例的股份?！　?/p>

　　2、發(fā)起人參與公司注冊行為、履行公司注冊職責(zé)。

　　對這一要件要作靈活理解。公司實務(wù)中認定的發(fā)起人有兩種情形：形式上的發(fā)起人，是指在公司章程上簽名的人，至于事實上是否曾參與公司注冊，在所不問；實質(zhì)上的發(fā)起人，指實際從事公司注冊行為的人。

　　應(yīng)該兼從形式和實質(zhì)兩方面來確定發(fā)起人的身份：凡在公司章程上簽名的人即可被推定為發(fā)起人，因為發(fā)起人的姓名或者名稱是公司章程的必要記載事項。依反對解釋，未在公司章程署名者，一般不認定為發(fā)起人，但如有證據(jù)表明確實以發(fā)起人身份實際參與公司注冊的，也可以確認其發(fā)起人身份。

　　3、發(fā)起人承擔(dān)公司注冊的法律責(zé)任。

　　發(fā)起人是承擔(dān)公司注冊法律責(zé)任的基本。