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增值稅是新稅種，對促進稅收具有十分重要的意義，虛開增值稅專用發(fā)票罪是指不如實開具增值稅專用發(fā)票、為他人虛開、為自己虛開、讓他認為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的，違反有關(guān)規(guī)范，使國家造成損失的行為。

增值稅是我國1994年開始全面實施的新稅種，它對于減少稅收環(huán)節(jié)，合理征稅，促進稅收具有十分重要的意義。由于近年來，虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪活動十分猖獗，審判實踐中，對虛開增值稅專用發(fā)票罪的認定存在諸多問題。

具有下列行為之一的，屬于虛開增值稅專用發(fā)票

1、進行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票。

2、有貨物購銷或者提供或接受了應稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票;

3、沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票;

第一，如果犯罪嫌疑人虛開增值稅專用發(fā)票，構(gòu)成犯罪的，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金二萬元以上二十萬元以下；

第二，如果虛開增值稅專用發(fā)票稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。其中，虛開的稅款數(shù)額超過五十萬元的，就可以認定達到規(guī)定中的“數(shù)額較大”

第三，如果虛開稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，依法判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。其中，虛開的稅款數(shù)額超過二百五十萬元的，就可以認定達到規(guī)定中的“數(shù)額巨大”。

第四，如果是單位犯本罪的，實行雙罰制。對單位判處罰金的同時，對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照上面規(guī)定的量刑幅度予以處罰。

總結(jié)：實踐中，虛開增值稅專用發(fā)票行為既可以是為騙取國家稅款的目的，也可以是不以騙取國家稅款的目的，且二者的社會危害性相差甚大，如果不加區(qū)分，都按照同樣的定罪量刑標準追究行為人的刑事責任，顯然有失公允。拓展閱讀《虛開增值稅專用發(fā)票罪的立案標準》。