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人民法院在接到原告的起訴狀后，應(yīng)按以下條件加以審查，并在7日內(nèi)作出立案或不予受理的裁定：（1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織，包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和其他外國(guó)組織。并不限于稅務(wù)行政管理的相對(duì)人。（2）有明確的被告。首先，稅務(wù)行政訴訟的被告必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)，凡稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)維持下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)原處理決定的，下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是被告；稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)幚頉Q定的，稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。其次，稅務(wù)人員不能成為稅務(wù)行政訴訟的被告。（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。必須明確原告要求人民法院通過(guò)審判所要解決的具體問(wèn)題是什么，提出訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的法律和事實(shí)必須清楚。（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。（5）對(duì)于稅法規(guī)定必須在提起稅務(wù)行政訴訟前先經(jīng)復(fù)議的，原告必須按稅法規(guī)定，先行復(fù)議。