當(dāng)前偷稅、逃稅的手法越來越多,其中以賬外經(jīng)營為主要方式的偷逃稅行為已成為稅務(wù)檢查中的焦點和難點。利用賬外經(jīng)營偷逃稅具有很大的隱蔽性,偷逃稅者主要是通過現(xiàn)金交易、信用卡結(jié)算、體外循環(huán)等
當(dāng)前偷稅、逃稅的手法越來越多,其中以賬外經(jīng)營為主要方式的偷逃稅行為已成為稅務(wù)檢查中的焦點和難點。利用賬外經(jīng)營偷逃稅具有很大的隱蔽性,偷逃稅者主要是通過現(xiàn)金交易、信用卡結(jié)算、體外循環(huán)等,從原材料購進、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程置于賬外反映,或做二本賬,使得稅務(wù)部門在日常檢查或調(diào)賬檢查時取不到真實的納稅資料,難以發(fā)現(xiàn)問題。
利用賬外經(jīng)營偷逃稅的行為具有很大的危害性,突出表現(xiàn)為: 企業(yè)以賬外經(jīng)營偷逃稅獲得的利益來降低產(chǎn)品的銷售價格,導(dǎo)致市場競爭的不公平性,甚至有其它企業(yè)效仿,引起同行業(yè)間的惡性競爭,擾亂正常的稅收秩序。
究其利用賬外經(jīng)營偷逃稅的原因,不外乎有以下四個方面:
一是企業(yè)受到利益驅(qū)動為了獲取暴利。近幾年來,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,一些集體企業(yè)相應(yīng)轉(zhuǎn)制為私營性質(zhì),經(jīng)營成果直接影響到經(jīng)營者的切身利益,企業(yè)不顧損害國家的利益,采取偷逃國家稅收來完成資本的原始積累過程。
二是部分企業(yè)法人代表、財會人員稅法觀念淡薄,賣方與買方在交易過程中達(dá)成無票結(jié)算默契,能逃則逃,對賬外經(jīng)營偷逃稅的犯罪性質(zhì)認(rèn)識嚴(yán)重不足。 三是企業(yè)在當(dāng)前日益激烈的市場條件下片面追求低價競爭,千方百計壓低產(chǎn)品成本甚至采取偷逃稅這種違法行為來降低銷售價格。 四是目前,國家的金融結(jié)算管理、行業(yè)行為管理等各項制度尚不規(guī)范,也為賬外經(jīng)營創(chuàng)造了一定的外部環(huán)境。 一般來說,企業(yè)的賬外經(jīng)營主要采用兩大方式:一是采用進、銷項兩頭都不入賬進行體外循環(huán);二是銷售收入不入賬,產(chǎn)品成本則通過賬面核算,采用做假賬方式逃避正常的納稅。針對這些利用賬外經(jīng)營偷逃稅的行為,如果僅采用常規(guī)的調(diào)賬檢查,往往看到的只是業(yè)主把部分憑證交由會計人員處理后的不真實的賬簿,
為此,筆者通過多年的稅務(wù)檢查經(jīng)驗總結(jié)出了一些方法:
盤庫法
通過現(xiàn)場盤庫,來倒推出當(dāng)期銷售量,以確定應(yīng)稅收入。
核定法
在納稅人會計資料不完整時,比照同類型同規(guī)模經(jīng)營者的收入水平,采用核定法來還原其經(jīng)營的真實情況,以確定較為實際的應(yīng)稅收入。 以耗定銷法 納稅人單位產(chǎn)品主要材料的消耗是定量的,通過對主要材料實施盤點,確定當(dāng)期耗量,再折算產(chǎn)量,然后通過產(chǎn)成品盤庫,以確定當(dāng)期銷售量,終確定應(yīng)稅收入。
注意多頭賬號
有些企業(yè)為了偷逃稅款,在銀行開設(shè)多個賬號或通過個人信用卡轉(zhuǎn)移銷貨款。因此,應(yīng)通過對銀行進賬單的檢查,確定其真實的經(jīng)營情況。 留心已履行的合同 企業(yè)的大宗交易往往通過合同來記載和進行,因此,注意合同,就可以抓住主要矛盾,釣到大魚。 審計企業(yè)財務(wù)報表 通過審計企業(yè)各項支出,推算企業(yè)增值情況,測算企業(yè)有無隱匿銷售收入。
注意企業(yè)管理者的辦公場所資料 在稅務(wù)稽查中,檢查納稅人財務(wù)部門財務(wù)資料的同時,要特別注意企業(yè)管理者的辦公場所資料,尤其留心其筆記本、備忘錄上記錄的情況。 注意連鎖反應(yīng) 利用賬外經(jīng)營偷逃稅的行為大多有連鎖反應(yīng)的特點。其慣用的手法是通過與上游企業(yè)或下游企業(yè)相串通,來進行現(xiàn)金結(jié)算、無票銷售,因此,在稅務(wù)檢查中,抓好對這些上下游企業(yè)的調(diào)查、取證是查清賬外經(jīng)營的突破口。同時,可以從企業(yè)的外協(xié)單位著手,通過他們從外購單位購進的配件、部件數(shù)量來掌握其實際生產(chǎn)情況。
另外,發(fā)函協(xié)查、組織外調(diào)也是一個行之有效的手段??傊?,從企業(yè)的外協(xié)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、銷貨鏈企業(yè)入手調(diào)查,會起到事半功倍的效果。