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市政府新聞辦9月10日舉行市政府新聞發(fā)布會，金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國介紹了金山區(qū)近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況。金山區(qū)委副書記、區(qū)長劉健，金山區(qū)科委黨組書記朱愛萍，金山區(qū)衛(wèi)健委主任吳靖平出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
金山地處上海西南門戶，與長三角半數(shù)以上城市都處于1小時經(jīng)濟圈內(nèi)。近年來，金山區(qū)認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，努力成為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)、長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡,推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高水平治理，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全市平均水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

一、緊扣“承載區(qū)”的定位，“制造品牌”的美譽度不斷彰顯
金山堅持制造強區(qū)理念，著力推動先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要是打好三張牌：
一是打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”牌。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為打響“制造品牌”的基礎(chǔ)。一方面，堅持產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，努力打造新一代信息技術(shù)、生命健康、高端智能裝備、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值近千億元。比如，著力推動AMOLED顯示屏生產(chǎn)和研發(fā)企業(yè)和輝光電建設(shè)，目前項目兩期總投資343.3億元、計劃年產(chǎn)值129億元。同時，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)制造和下游的智能終端制造，已引進培育12家產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)。另一方面，注重拓展空間承載力，提高土地產(chǎn)出強度和園區(qū)經(jīng)濟密度，加快推動低效用地二次開發(fā)、閑置廠房盤活利用。比如，我們與全球領(lǐng)先的私募股權(quán)投資公司美國華平投資集團合作，推動單體存量用地轉(zhuǎn)型項目華平金山智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項目總投資15億美元、年產(chǎn)值200億元，盤活存量工業(yè)用地1466畝。
二是打好“科技創(chuàng)新”牌。把科技創(chuàng)新作為打響“制造品牌”的動力。緊密對接上海科創(chuàng)中心建設(shè)，制定出臺加快打造上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)三年行動計劃，積極支持各類創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。比如，加快推動上海灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，加強與清華高端院、清華長三角研究院、中國科技開發(fā)院等的合作，形成“一中心、一基地、八平臺”的運營模式，開園當(dāng)年引進了508個項目、完成稅收超億元。又如，大力推進華東無人機基地建設(shè)，探索建立了“1基地+7中心”的無人機產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，已簽約飛行單位65家,服務(wù)無人機單位212家，飛行總架次32293次，成為華東地區(qū)首個涵蓋多場景空域的無人機運行基地。再如，組建了碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院，15個項目簽約落戶、總投資70億元。
三是打好“營商環(huán)境”牌。把營商環(huán)境作為打響“制造品牌”的支撐。按照“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”原則，努力打造成為全市營商環(huán)境最好的地區(qū)之一。比如，不斷優(yōu)化政策供給，制定出臺了金融服務(wù)實體經(jīng)濟“10條”、促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“40條”等惠企政策，為企業(yè)減負(fù)增能。又如，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進“一網(wǎng)通辦”，全面推行“綜合窗口”制度，積極推廣“全程代辦”，探索推出“提前服務(wù)”，盡最大可能減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，審批時間提速66%。再如，不斷優(yōu)化招商方式，千方百計做好招商引資工作，兩年多來共簽約制造業(yè)項目508個、投資總額396億元，在談重點意向項目37個、計劃投資近300億元。
二、緊扣“先行區(qū)”的定位，鄉(xiāng)村振興的顯示度不斷提升
金山是上海農(nóng)業(yè)大區(qū)。我們堅持以“三個百里”建設(shè)為抓手，奮力走出一條具有上海特色、金山特點的超大城市鄉(xiāng)村振興之路主要是做好三篇文章：
一是扎實做好“讓農(nóng)業(yè)更強”的文章。在全市率先開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)創(chuàng)建。加快推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力打造以“一葡二桃三莓四瓜”為核心的品牌農(nóng)產(chǎn)品，先后獲得8個國家級金獎，形成了上海首家全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“金山味道”，30多種金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進駐盒馬鮮生、叮咚買菜等電商平臺，走進久光、百聯(lián)等大型商場。先后引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家。其中，鑫博海“中央廚房”年加工生產(chǎn)配送能力達到4萬噸、年產(chǎn)值近4億元。深入推進“一帶一園五區(qū)”休閑旅游集聚區(qū)建設(shè)，2019年全區(qū)旅游接待852萬人次、增長13.3%。
二是扎實做好“讓農(nóng)村更美”的文章。把良好生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富，加快建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市相得益彰的美麗鄉(xiāng)村。在美環(huán)境方面，全面啟動“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，大力開展“一村一公園”建設(shè)，成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村15家、中國美麗休閑鄉(xiāng)村7家，有序創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村9家。在種風(fēng)景方面，加快推進田園綜合體建設(shè)，金山嘴漁村成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，廊下郊野公園、漕涇郊野公園、呂巷水果公園、朱涇“花開海上”生態(tài)園等一批項目穩(wěn)步推進。在植文化方面，開展“五個百”鄉(xiāng)村文化發(fā)掘項目，先后挖掘文化達人100位、民間故事111篇、鄉(xiāng)土記憶46個、文旅景觀40處，成功舉辦金山農(nóng)民畫東京展，連續(xù)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
三是扎實做好“讓農(nóng)民更富”的文章。把促進農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的根本落腳點，制定了促進農(nóng)民增收的一攬子計劃，2019年全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入31336元、增長9.5%。堅持以助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，成功創(chuàng)建全市唯一的國家新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃試點區(qū)，累計培育、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民6538名，入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。我們堅持以保障資產(chǎn)權(quán)益促增收，率先探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，完成全市首筆土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。同時，積極探索村級資金抱團發(fā)展模式，盤活村級“沉淀資金”14.4億元，124個村實現(xiàn)收益分紅全覆蓋。
三、緊扣“橋頭堡”的定位，節(jié)點城市的標(biāo)識度不斷展現(xiàn)
金山是上海西南連接長三角的橋頭堡。我們積極推動滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，努力成為環(huán)杭州灣重要節(jié)點城市、滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范城區(qū)。主要是抓好三個重點：
一是抓好重點區(qū)域發(fā)展。主動融入虹橋國際開放樞紐南向拓展戰(zhàn)略，南部濱海地區(qū)、北部亭楓地區(qū)、中部“田園五鎮(zhèn)”等重點區(qū)域輻射帶動作用持續(xù)增強。比如，加快推動濱海地區(qū)開發(fā)，圈圍成陸3866畝，年底將完成竣工驗收。同時，著重擦亮金山城市沙灘這張名片，舉辦了國際沙雕展、國際音樂煙花節(jié)、啤酒節(jié)、鐵人三項賽等重大賽事活動，年均接待游客數(shù)達到150萬人次。又如，加快推動亭楓地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，樂高樂園簽約落地，明年二季度將開工建設(shè)；金山第二個萬達商業(yè)綜合體項目在楓涇鎮(zhèn)成功落戶。
二是抓好重點平臺建設(shè)。加快推動鏈接長三角的各類功能性平臺建設(shè)。比如，持續(xù)推進長三角科技城建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營”的運行模式，探索建立跨省市的融合創(chuàng)新實踐區(qū)。再如，積極推進喚醒、復(fù)興老品牌工作，上海老牌新品首發(fā)地、長三角老字號企業(yè)聯(lián)盟、長三角老品牌振興基地落戶金山，長三角老字號創(chuàng)新實踐基地也正式揭牌。
三是抓好重點領(lǐng)域協(xié)同。全面深化與長三角周邊城市的合作，聯(lián)動發(fā)展的領(lǐng)域不斷擴大。比如，加快推進綜合交通一體化，3條省際對接道路開工建設(shè)，6條跨省市公交線路開通運行。又如，加強社會治理聯(lián)動，深化毗鄰地區(qū)“平安邊界十聯(lián)”機制，實施環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，實行傳染病應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。再如，推動醫(yī)療資源實時共享，率先開展跨省異地點對點醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)實時結(jié)算，金嘉點對點異地就醫(yī)醫(yī)保實時結(jié)算門急診累計12萬余人次。
金山區(qū)始終堅持“人民至上”理念，民生領(lǐng)域的投入從“十三五”初的107億元，增加到今年的138億元。在教育領(lǐng)域，兩年多來投入了100億元，引進建設(shè)了世外、杭州灣雙語等知名學(xué)校，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，新建改建了中心醫(yī)院等5所醫(yī)療機構(gòu)，啟動了區(qū)疾控中心新建項目，加快推動金山醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。同時，深入開展城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，金山醫(yī)院等4所區(qū)屬綜合性醫(yī)院與市級三甲醫(yī)院建立了合作關(guān)系，中山醫(yī)院、華山醫(yī)院、兒科醫(yī)院、龍華醫(yī)院等很多市級醫(yī)院的知名專家來金山坐診，讓金山群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。/