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一、國有股權(quán)管理工作的職能劃分。

按照國家所有、分級管理的原則，地方股東單位的國有股權(quán)管理事宜一般由省級(含計劃單列市，下同)財政(國有資產(chǎn)管理，以下簡稱國資)部門審核批準(zhǔn);國務(wù)院有關(guān)部門或中央管理企業(yè)(以下簡稱“中央單位”)的國有股權(quán)管理事宜由財政部審核批準(zhǔn)。但發(fā)行外資股(B股、H股等)，國有股變現(xiàn)籌資，以及地方股東單位的國家股權(quán)、發(fā)起人國有法人股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、質(zhì)押擔(dān)保等變動(或者或有變動購有關(guān)國有股權(quán)管理事宜，須報財政部審核批準(zhǔn)。具體職能劃分如下：
(一)省級財政(國資)部門國有股權(quán)管理職能
地方國有資產(chǎn)占用單放設(shè)立公司和發(fā)行A股股票;
地方股東單位未全額認(rèn)購或以非現(xiàn)金方式全額認(rèn)購應(yīng)配股份;
地方股東單位持有上市公司非發(fā)起人國有法人股及非上市公司國有股權(quán)發(fā)生直接或間接轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)以及因司法凍結(jié)、擔(dān)保等引起的股權(quán)變動及或有變動。
(二)財政部國有股權(quán)管理職能
中央股東單位的國有股權(quán)管理事宜;
地方股東單位涉及以下行為的，由省級財政(國資)部門審核后報財政部批準(zhǔn)：
設(shè)立公司并發(fā)行外資股(B、H股等);
上市公司國家股權(quán)、發(fā)起人國有法人股權(quán)發(fā)生直接或間接轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)以及因司法凍結(jié)、擔(dān)保等引起的股權(quán)變動及或有變動;
國家組織進(jìn)行的國有股變現(xiàn)籌資、股票期權(quán)激勵機(jī)制試點(diǎn)等工作。
(三)國有資產(chǎn)占用單位設(shè)立公司和發(fā)行A股股票涉及地方和中央單位共同持股的，按第一大股東歸屬確定管理權(quán)限。
二、國有股權(quán)管理程序
(一)由省級財政(國資)部門負(fù)責(zé)的國有股權(quán)管理事宜，經(jīng)地方財政(國資)部門逐級審核后，報省級財政(國資)部門批準(zhǔn)。
(二)由財政部負(fù)責(zé)的國有股權(quán)管理事宜，按以下兩種情形辦理：
國有股權(quán)由地方單位持有的，國有股權(quán)管理事宜由省級財政(國資)部門審核后報財政部批準(zhǔn)。
國有股權(quán)由中央單位持有的，國有股權(quán)管理事宜由中央單位審核后報財政部批準(zhǔn)。
三、辦理國有股權(quán)管理審核批復(fù)事宜需報送的材料：
(一)設(shè)立公司需報送的材料：
1.中央單位或地方財政(國資)部門及國有股東關(guān)于國有股權(quán)管理問題的由請報告;
2中央單位或地方政府有關(guān)部門同意組建股份有限公司的文件;
3.設(shè)立公司的可行性研究報告、資產(chǎn)重組方案、國有股權(quán)管理方案;
4.各發(fā)起人國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照及主發(fā)起人前三年財務(wù)報表;