今天,中國銀監(jiān)會公布了《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》(下稱《辦法》),這意味著個人消費(fèi)貸款客戶可選擇的金融機(jī)構(gòu)將不再局限于銀行,在全球成熟和新興市場均得到廣泛使用的消費(fèi)金融公司,即將在國內(nèi)的北京、上海、成都、天津四地設(shè)立試點(diǎn)。
所謂消費(fèi)金融公司,是指經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn),在我國境內(nèi)設(shè)立的,不吸收公眾存款,以小額、分散為原則,為中國境內(nèi)居民個人提供以消費(fèi)為目的的貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
過去國內(nèi)消費(fèi)者只能從銀行享受消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),且品種很少,除了房、車按揭,就是信用卡。銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,消費(fèi)金融公司試點(diǎn)的設(shè)立,可為商業(yè)銀行無法惠及的個人客戶,提供新的選擇。
據(jù)悉,消費(fèi)金融公司是以個人耐用消費(fèi)品貸款及一般用途個人消費(fèi)貸款為主。個人耐用消費(fèi)品貸款及一般用途個人消費(fèi)貸款的區(qū)別在于,前者是通過經(jīng)銷商發(fā)放,而后者是公司直接向借款人放款。上述人士指出,在消費(fèi)金融公司試點(diǎn)階段,業(yè)務(wù)不涉及房地產(chǎn)和汽車貸款等高風(fēng)險產(chǎn)品,但隨著試點(diǎn)工作的推進(jìn),不排除拓展產(chǎn)品范圍的可能。
與日前發(fā)布的《征求意見稿》相比,最終公布的方案對消費(fèi)金融公司主要出資人的準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)范圍以及部分經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管要求做出了調(diào)整。
其中,為了讓更多金融機(jī)構(gòu),特別是中小商業(yè)銀行能夠參與試點(diǎn)公司,銀監(jiān)會降低了消費(fèi)金融公司主要出資人的準(zhǔn)入條件?!墩髑笠庖姼濉分幸?guī)定的設(shè)立消費(fèi)金融公司的金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,降低為600億元。
“按照800億元的準(zhǔn)入條件測算,有大約20家商業(yè)銀行具備參與試點(diǎn)資格。降低到600億元,具備資格的銀行將更多?!鄙鲜鋈耸空f。
但是考慮到消費(fèi)金融公司不吸收公眾存款,最初的資金來源只有
注冊資本金,且無抵押無擔(dān)保的貸款信用風(fēng)險比較高,銀監(jiān)會認(rèn)為較高的
注冊資本金是抵御風(fēng)險的重要防線。因此,《辦法》中并未降低注冊資本金的門檻,最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。
銀監(jiān)會上述人士指出,試點(diǎn)設(shè)立初期可能沒有充足的業(yè)務(wù)運(yùn)用其資金,如果大量資金閑置在賬面上,將增加消費(fèi)金融公司的運(yùn)營成本,因此,《辦法》中拓寬了其業(yè)務(wù)范圍。
除個人消費(fèi)貸款的主業(yè),以及《征求意見稿》中的辦理信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、境內(nèi)同業(yè)拆借、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券等意外,《辦法》中增加了固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。但同時為了進(jìn)一步控制風(fēng)險,也提出了限制性要求,即投資余額不高于資本總額的20%。