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國有股權(quán)管理職能如何分工?

來自創(chuàng)業(yè)知識(shí) 內(nèi)容團(tuán)隊(duì)
2025-07-02 10:19:59

本文探討了國有股權(quán)管理的職能劃分依據(jù)。根據(jù)需經(jīng)財(cái)政部審批的事項(xiàng)、需經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的事項(xiàng)以及股權(quán)管理涉

本文探討了國有股權(quán)管理的職能劃分依據(jù)。根據(jù)需經(jīng)財(cái)政部審批的事項(xiàng)、需經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的事項(xiàng)以及股權(quán)管理涉及地方和中央共同持股的管理權(quán)限,可以劃分出不同的管理職能。

國有股權(quán)管理的職能劃分依據(jù):

一、需經(jīng)財(cái)政部審批的事項(xiàng):

1.中央單位國有股權(quán)管理事項(xiàng);

2.上市公司發(fā)行外資股、國有股份實(shí)現(xiàn)融資、國有股份、發(fā)起人國有法人股份轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、司法凍結(jié)、擔(dān)保引起的股權(quán)變更或變更;

二、需經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的事項(xiàng):

1.地方單位國有股管理事宜;

2.地方單位設(shè)立公司并發(fā)行A股;

3.地方股東未全額認(rèn)購或以非現(xiàn)金方式全額認(rèn)購應(yīng)配股份;

4.地方股東持有上市公司非發(fā)起人國有法人股和非上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、司法凍結(jié)、擔(dān)保引起的股權(quán)變更或變更;

三、股權(quán)管理涉及地方和中央共同持股的,按照最大股東所有權(quán)確定管理權(quán)限。

依據(jù)素材劃分國有股權(quán)管理職能

根據(jù)所提供的素材,我們可以看出該問題主要關(guān)注國有股權(quán)管理職能的劃分。根據(jù)《公司治理規(guī)則》的規(guī)定,國有股權(quán)管理職能應(yīng)按照股權(quán)性質(zhì)、股權(quán)比例、管理目的和職能分工等不同維度進(jìn)行劃分。

首先,按照股權(quán)性質(zhì)劃分,國有股權(quán)管理職能可以分為國家所有股權(quán)管理職能、集體所有股權(quán)管理職能、混合所有股權(quán)管理職能等。其中,國家所有股權(quán)管理職能是指由國家出資設(shè)立的國有企業(yè),以及國家對(duì)國有企業(yè)實(shí)行的股權(quán)管理制度;集體所有股權(quán)管理職能是指由集體出資設(shè)立的國有企業(yè),以及集體對(duì)國有企業(yè)實(shí)行的股權(quán)管理制度;混合所有股權(quán)管理職能是指國家所有和集體所有股權(quán)共同出資設(shè)立的國有企業(yè),以及國家對(duì)混合所有企業(yè)實(shí)行的股權(quán)管理制度。

其次,按照股權(quán)比例劃分,國有股權(quán)管理職能可以分為絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股等。其中,絕對(duì)控股是指國家或集體出資額占全部出資額的50%以上,相對(duì)控股是指國家或集體出資額占全部出資額的30%至50%,參股是指國家或集體出資額占全部出資額的10%至30%。

再次,按照管理目的劃分,國有股權(quán)管理職能可以分為融資管理、投資管理、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理等。其中,融資管理是指通過股權(quán)融資籌集資金,用于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展;投資管理是指對(duì)企業(yè)的投資行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,確保投資效益最大化;資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督,確保資產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)管理有效。

綜上所述,國有股權(quán)管理職能的劃分應(yīng)根據(jù)股權(quán)性質(zhì)、股權(quán)比例、管理目的等不同維度進(jìn)行劃分,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的股權(quán)管理,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

國有股權(quán)管理的職能劃分應(yīng)根據(jù)股權(quán)性質(zhì)、股權(quán)比例、管理目的等不同維度進(jìn)行劃分,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的股權(quán)管理,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

《中華人民共和國公司法》第六十六條國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券,必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中,重要的國有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

前款所稱重要的國有獨(dú)資公司,按照國務(wù)院的規(guī)定確定。

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