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商家未主動開具發(fā)票可以投訴。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。

一、普通發(fā)票開具是否需要繳納企業(yè)所得稅嗎

普通發(fā)票開具需要繳納增值稅。實質(zhì)上，如果企業(yè)發(fā)生應(yīng)稅行為，不僅開具增值稅普通發(fā)票需要交稅，不需要開具發(fā)票的應(yīng)稅銷售行為也同樣需要交稅。企業(yè)是不是需要交稅與是否開具發(fā)票無關(guān)，而是與企業(yè)是否銷售產(chǎn)品，提供勞務(wù)或服務(wù)等應(yīng)稅行為有關(guān)，開不開發(fā)票都要交稅。

發(fā)票的開票規(guī)定：

1、在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動對外收取款項時，應(yīng)向付款方開具發(fā)票。特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票；

2、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位發(fā)票專用章；

3、使用計算機(jī)開具發(fā)票，須經(jīng)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，并要求開具后的存根聯(lián)按順序號裝訂成冊；

4、發(fā)票限于領(lǐng)購的單位和個人在本市、縣范圍內(nèi)使用，跨出市縣范圍的，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)營地的發(fā)票；

5、開具發(fā)票單位和個人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)相應(yīng)辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更手續(xù)；注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)繳銷發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票；

6、所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個人，在購買商品、接受服務(wù)，以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時，向收款方取得發(fā)票，不得要求變更品名和金額；

7、對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收；

8、發(fā)票應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期應(yīng)當(dāng)作廢。

二、林業(yè)局可以開發(fā)票嗎

林業(yè)局不可以開發(fā)票。林業(yè)局屬于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，不具備營利性質(zhì)，非企業(yè)組織形式?jīng)]有一般納稅人資格，不可以開具發(fā)票，只能開具行政事業(yè)收據(jù)。所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。安裝稅控裝置的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

三、發(fā)票發(fā)了多久就不能開了

稅務(wù)沒有具體規(guī)定時間，但一般當(dāng)年的不可以拒絕開具發(fā)票?！栋l(fā)票管理辦法》規(guī)定商家給消費者提供發(fā)票是應(yīng)盡義務(wù)，至于消費者何時索要發(fā)票，沒有時間上的限制性規(guī)定。《稅收征收管理法》規(guī)定：“單位、個人在購銷商品、提供或接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票?！卑l(fā)票的開具是實現(xiàn)其使用價值，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的重要環(huán)節(jié)，發(fā)票開具是否真實、完整、正確，直接關(guān)系到能否達(dá)到發(fā)票管理的預(yù)期目的。