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社論:保供穩(wěn)價(jià) “錢(qián)”要用在“刀刃”上

來(lái)自螢火資訊
2021-10-08 14:28:39

當(dāng)前最急迫的任務(wù)是全力做好今冬明春能源電力保供金融服務(wù)工作,滿足能源電力供應(yīng)合理資金需求。為此,金融機(jī)構(gòu)要對(duì)符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機(jī)制,開(kāi)辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排貸款審批投放。

保供穩(wěn)價(jià)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作重點(diǎn)之一。日前,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場(chǎng)有序流通保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》),其中在資金使用方面明確了兩個(gè)方向,一是要“保”,二是要“禁”。


“保”,就是要保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求;“禁”,就是要嚴(yán)防銀行保險(xiǎn)資金影響商品市場(chǎng)正常秩序,也就是說(shuō),要禁止這些資金參與包括大宗商品在內(nèi)的炒作行為。


銀保監(jiān)會(huì)此時(shí)出臺(tái)這個(gè)《通知》有一個(gè)深刻的背景。年初以來(lái),全球流動(dòng)性持續(xù)增加,導(dǎo)致大宗商品大幅漲價(jià)。受此影響,我國(guó)8月份PPI同比漲幅創(chuàng)下13年來(lái)新高:8月份PPI同比上漲了9.5%,逼近兩位數(shù)。另外,近來(lái)一些地方出現(xiàn)了拉閘限電的現(xiàn)象,隨著冬季取暖季的到來(lái),能否保證居民在其支付能力范圍內(nèi)取暖過(guò)冬甚至引起了人們的憂慮。


大宗商品的價(jià)格猛漲有國(guó)際性因素,也有國(guó)內(nèi)資金參與炒作的因素。國(guó)內(nèi)的很多資金進(jìn)入到了大宗商品市場(chǎng)里面,從而不斷推動(dòng)各種大宗商品價(jià)格的上漲。上述《通知》中說(shuō),嚴(yán)禁銀行保險(xiǎn)資金違規(guī)流入股市、債市、期市,影響大宗商品價(jià)格,避免脫實(shí)向虛、空轉(zhuǎn)套利。這要求要防止一些資金走上“歪道”。


保供穩(wěn)價(jià)首先是要銀行保險(xiǎn)資金走“正道”,也就是“錢(qián)”要花在“刀刃”上,起到關(guān)鍵的金融支持作用。


當(dāng)前最急迫的任務(wù)是全力做好今冬明春能源電力保供金融服務(wù)工作,滿足能源電力供應(yīng)合理資金需求。為此,金融機(jī)構(gòu)要對(duì)符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機(jī)制,開(kāi)辟綠色辦貸通道,優(yōu)先安排貸款審批投放。


另外很重要的一點(diǎn)就是要嚴(yán)禁對(duì)符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項(xiàng)目違規(guī)抽貸、斷貸,防止運(yùn)動(dòng)式減碳和信貸“一刀切”。今年8月,發(fā)改委新聞發(fā)言人就表示,一些金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸,與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳,必須堅(jiān)決予以糾正。


資金使用的“歪道”很多,這個(gè)《通知》就點(diǎn)出了幾項(xiàng),比如一些貸款資金被挪用到了經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸,包括投機(jī)炒作茅臺(tái)、名貴普洱茶等高端消費(fèi)品;還有的銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了違反公序良俗、助長(zhǎng)社會(huì)陋習(xí)和不良風(fēng)氣的“墓地貸”“美麗貸”“彩禮貸”等消費(fèi)信貸產(chǎn)品。


一些資金違規(guī)炒作大宗商品對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不穩(wěn)定性沖擊危害更大。其表現(xiàn)形式就是囤積居奇、操縱期貨市場(chǎng),利用供需相對(duì)緊張的情況哄抬價(jià)格。要治理這一亂象就必須在源頭上進(jìn)行控制,也就是在資金來(lái)源上進(jìn)行嚴(yán)格控制。上述《通知》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)禁挪用套取信貸資金或繞道理財(cái)、信托等方式,違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機(jī)炒作、牟取暴利。


從上述《通知》看,在“?!焙汀敖敝g,銀保監(jiān)會(huì)是下了很大決心的。在“?!钡姆矫嫣岢觯瑢?duì)短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項(xiàng)目,在風(fēng)險(xiǎn)可控、自主協(xié)商的基礎(chǔ)上,可予以貸款展期、續(xù)貸。根據(jù)需要適當(dāng)提高不良貸款監(jiān)管容忍度。在“禁”的方面措施更嚴(yán)厲:對(duì)機(jī)構(gòu)自查不認(rèn)真、沒(méi)有主動(dòng)報(bào)告和性質(zhì)惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施,及時(shí)啟動(dòng)行政處罰程序,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)于重大違法違規(guī)問(wèn)題,做到該處理就處理、該問(wèn)責(zé)就問(wèn)責(zé)、該移送就移送。


總之,銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金流到什么方向?qū)Ρ9┓€(wěn)價(jià)至關(guān)重要。如果流向了煤電、煤炭等實(shí)體領(lǐng)域,就可以起到保供的作用,進(jìn)一步起到穩(wěn)價(jià)的作用;如果流向了脫實(shí)向虛、空轉(zhuǎn)套利領(lǐng)域,就會(huì)帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的更多復(fù)雜性。為此,既要加強(qiáng)監(jiān)管,也需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律,自覺(jué)落實(shí)宏觀調(diào)控政策,把放出資金真正用到關(guān)鍵的地方,避免踏及紅線。

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