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保供穩(wěn)價(jià)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作重點(diǎn)之一。日前，銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場有序流通保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），其中在資金使用方面明確了兩個(gè)方向，一是要“?！?，二是要“禁”。

“?！保褪且Ｕ厦弘?、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求；“禁”，就是要嚴(yán)防銀行保險(xiǎn)資金影響商品市場正常秩序，也就是說，要禁止這些資金參與包括大宗商品在內(nèi)的炒作行為。

銀保監(jiān)會此時(shí)出臺這個(gè)《通知》有一個(gè)深刻的背景。年初以來，全球流動性持續(xù)增加，導(dǎo)致大宗商品大幅漲價(jià)。受此影響，我國8月份PPI同比漲幅創(chuàng)下13年來新高：8月份PPI同比上漲了9.5%，逼近兩位數(shù)。另外，近來一些地方出現(xiàn)了拉閘限電的現(xiàn)象，隨著冬季取暖季的到來，能否保證居民在其支付能力范圍內(nèi)取暖過冬甚至引起了人們的憂慮。

大宗商品的價(jià)格猛漲有國際性因素，也有國內(nèi)資金參與炒作的因素。國內(nèi)的很多資金進(jìn)入到了大宗商品市場里面，從而不斷推動各種大宗商品價(jià)格的上漲。上述《通知》中說，嚴(yán)禁銀行保險(xiǎn)資金違規(guī)流入股市、債市、期市，影響大宗商品價(jià)格，避免脫實(shí)向虛、空轉(zhuǎn)套利。這要求要防止一些資金走上“歪道”。

保供穩(wěn)價(jià)首先是要銀行保險(xiǎn)資金走“正道”，也就是“錢”要花在“刀刃”上，起到關(guān)鍵的金融支持作用。

當(dāng)前最急迫的任務(wù)是全力做好今冬明春能源電力保供金融服務(wù)工作，滿足能源電力供應(yīng)合理資金需求。為此，金融機(jī)構(gòu)要對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機(jī)制，開辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款審批投放。

另外很重要的一點(diǎn)就是要嚴(yán)禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業(yè)和項(xiàng)目違規(guī)抽貸、斷貸，防止運(yùn)動式減碳和信貸“一刀切”。今年8月，發(fā)改委新聞發(fā)言人就表示，一些金融機(jī)構(gòu)驟然對煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸，與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅(jiān)決予以糾正。

資金使用的“歪道”很多，這個(gè)《通知》就點(diǎn)出了幾項(xiàng)，比如一些貸款資金被挪用到了經(jīng)營貸、消費(fèi)貸，包括投機(jī)炒作茅臺、名貴普洱茶等高端消費(fèi)品；還有的銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)了違反公序良俗、助長社會陋習(xí)和不良風(fēng)氣的“墓地貸”“美麗貸”“彩禮貸”等消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

一些資金違規(guī)炒作大宗商品對社會經(jīng)濟(jì)帶來的不穩(wěn)定性沖擊危害更大。其表現(xiàn)形式就是囤積居奇、操縱期貨市場，利用供需相對緊張的情況哄抬價(jià)格。要治理這一亂象就必須在源頭上進(jìn)行控制，也就是在資金來源上進(jìn)行嚴(yán)格控制。上述《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)禁挪用套取信貸資金或繞道理財(cái)、信托等方式，違規(guī)參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機(jī)炒作、牟取暴利。

從上述《通知》看，在“?！焙汀敖敝g，銀保監(jiān)會是下了很大決心的。在“保”的方面提出，對短期償付壓力較大但符合支持條件的企業(yè)或項(xiàng)目，在風(fēng)險(xiǎn)可控、自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，可予以貸款展期、續(xù)貸。根據(jù)需要適當(dāng)提高不良貸款監(jiān)管容忍度。在“禁”的方面措施更嚴(yán)厲：對機(jī)構(gòu)自查不認(rèn)真、沒有主動報(bào)告和性質(zhì)惡劣的行為依法采取監(jiān)管措施，及時(shí)啟動行政處罰程序，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)；對于重大違法違規(guī)問題，做到該處理就處理、該問責(zé)就問責(zé)、該移送就移送。

總之，銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金流到什么方向?qū)Ρ９┓€(wěn)價(jià)至關(guān)重要。如果流向了煤電、煤炭等實(shí)體領(lǐng)域，就可以起到保供的作用，進(jìn)一步起到穩(wěn)價(jià)的作用；如果流向了脫實(shí)向虛、空轉(zhuǎn)套利領(lǐng)域，就會帶來社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的更多復(fù)雜性。為此，既要加強(qiáng)監(jiān)管，也需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，自覺落實(shí)宏觀調(diào)控政策，把放出資金真正用到關(guān)鍵的地方，避免踏及紅線。