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打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，上海需要做好什么?

日前，《上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》(下稱《方案》)正式下發(fā)，聚焦“國(guó)際”，緊扣“消費(fèi)”，突出“中心”，從7個(gè)方面提出了28項(xiàng)具體任務(wù)，力爭(zhēng)到“十四五”末率先基本建成具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市。

“十四五”，消費(fèi)先行

發(fā)力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，上海動(dòng)作頻頻。

近日，“金秋購(gòu)物旅游季”啟幕，將結(jié)合“金九銀十”，在9月19日至10月8日期間推出200余項(xiàng)特色活動(dòng)。而在幾天前的上海重點(diǎn)消費(fèi)地標(biāo)和品牌首店簽約儀式上，上海14個(gè)區(qū)一口氣推出15個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)新地標(biāo)、12家首店。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，吸引全國(guó)乃至全球的消費(fèi)者到上?！百I買買”，未來三年很關(guān)鍵，上海的消費(fèi)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)能很強(qiáng)，完全有能力做到消費(fèi)先行。

有了過硬的硬指標(biāo)，更要有軟實(shí)力。在《方案》中，上海明確從“營(yíng)造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境”和“完善國(guó)際消費(fèi)政策和制度體系”兩個(gè)方面下手，推出近十條舉措。

《方案》提出，上海要進(jìn)一步提升供給質(zhì)量，打造消費(fèi)地標(biāo)，強(qiáng)化樞紐功能，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，做大消費(fèi)流量規(guī)模，吸引高端消費(fèi)回流，全面提升上海的國(guó)際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度和政策引領(lǐng)度，打造全球新品首發(fā)地、全球消費(fèi)目的地，全面打響“上海購(gòu)物”品牌。

蘇寧金融研究院消費(fèi)金融研究中心主任付一夫在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，需要充分結(jié)合當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)和全球消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)，勇于探索，多方面持續(xù)發(fā)力。

“比如，進(jìn)一步提升城市能級(jí)與擴(kuò)大開放、打造具有全球影響力和美譽(yù)度的標(biāo)志性商圈、聚集全球高端消費(fèi)資源、營(yíng)造多行業(yè)融合互動(dòng)的消費(fèi)生態(tài)、完善高效便捷的消費(fèi)環(huán)境、健全法律法規(guī)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、吸引優(yōu)質(zhì)人才、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等?！备兑环蛘f。

資源聚集，如何實(shí)現(xiàn)

構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源聚集地、推動(dòng)多領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、打造引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流新高地、建設(shè)具有全球影響力標(biāo)志性商圈、營(yíng)造具有全球吸引力消費(fèi)環(huán)境、完善國(guó)際消費(fèi)政策和制度體系、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新格局……打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，《方案》重點(diǎn)聚焦七個(gè)方面。

“構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源的‘集聚地’，被放在了第一條。”上海長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)中心理事、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究中心主任勞幗齡接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這需要有“集散中心”和“消費(fèi)中心”來承接，還需要有品牌聚集。

具體來看，“構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源聚集地”方面涉及6項(xiàng)具體任務(wù)，其中包括“打造全球消費(fèi)品集散中心，放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，持續(xù)提升‘五五購(gòu)物節(jié)’影響力”。

數(shù)據(jù)顯示，自2018年起，進(jìn)博會(huì)已連續(xù)在上海舉辦了三屆，可以說，進(jìn)博會(huì)已成為連通中國(guó)與世界的橋梁，國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的四大平臺(tái)作用也日益凸顯。據(jù)了解，第四屆“進(jìn)博會(huì)”首批出運(yùn)展品近日已從歐洲啟運(yùn)。

同時(shí)，《方案》提出“建設(shè)浦東國(guó)際消費(fèi)中心”，明確加快推進(jìn)浦東“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”，擴(kuò)大與消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放。配套政策方面，上海提出，對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求。同時(shí)，發(fā)揮浦東先進(jìn)制造和貿(mào)易航運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)和流通中心建設(shè)。

聚焦“國(guó)際”，打響“本土”

“打響本土制造消費(fèi)品品牌，打造外貿(mào)企業(yè)自有品牌”，也是《方案》值得關(guān)注的重點(diǎn)。

“打響本土制造消費(fèi)品品牌，推動(dòng)本土消費(fèi)品牌上臺(tái)階，崛起本土品牌的高原高峰，實(shí)現(xiàn)本土品牌的國(guó)際化，是《方案》非常重要的一個(gè)政策舉措和實(shí)施路徑?！眲趲烬g分析稱，對(duì)品牌的理解需要與時(shí)俱進(jìn)，既要吸引既有的外來國(guó)際品牌，更要花大力氣培養(yǎng)本土品牌，使其成為將來的國(guó)際品牌。

勞幗齡進(jìn)一步表示，上述政策的延伸效應(yīng)，折射出來的是上海四大品牌的有機(jī)融合，尤其是“上海購(gòu)物”與“上海制造”的聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)的是產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，是從消費(fèi)升級(jí)到優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)供給的重要刺激和拉動(dòng)，“其延伸效應(yīng)還會(huì)反映在上海作為長(zhǎng)三角的龍頭，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高品質(zhì)生產(chǎn)的拉動(dòng)，以及對(duì)中國(guó)制造高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)?！彼缡侵赋?。

據(jù)悉，上海將從展會(huì)層面發(fā)力，包括做大做強(qiáng)中國(guó)品牌日、世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新展等，提升本土品牌影響力和美譽(yù)度。在網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)層面，《方案》提出打造一批面向垂直領(lǐng)域、細(xì)分客群的上海品牌。

上海培育出更多有競(jìng)爭(zhēng)力的本地品牌，也將促進(jìn)“中國(guó)制造”在全球市場(chǎng)中分得更多蛋糕。

付一夫指出，近些年，我國(guó)本土品牌憑借自身的努力，在各方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。與此同時(shí)，人們對(duì)于消費(fèi)升級(jí)的訴求日漸強(qiáng)烈，對(duì)本土品牌的認(rèn)同感不斷提升。

“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，不能單方面強(qiáng)調(diào)吸引海內(nèi)外消費(fèi)者前來觀光購(gòu)物，還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)力本土品牌的壯大，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)品牌走向世界?！备兑环蚪ㄗh，既要“國(guó)際消費(fèi)本土化”，又要“本土消費(fèi)國(guó)際化”。

在付一夫看來，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，對(duì)本土品牌走向世界來說是一次難得的契機(jī)，應(yīng)大力推動(dòng)本土品牌在產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、性能把控、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)有所突破，繼而提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)搶占未來市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上的制高點(diǎn)，“《方案》正是迎合了這一方向”。

此外，“擴(kuò)大與消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放，研究探索放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入限制，促進(jìn)服務(wù)供給體系升級(jí)”，也有可能對(duì)全國(guó)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

“今天的消費(fèi)不僅是實(shí)物商品的‘買買買’，服務(wù)消費(fèi)已成為高品質(zhì)消費(fèi)的重要組成部分。”勞幗齡分析稱，放寬服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的外資準(zhǔn)入，一方面給出了推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)供給體系擴(kuò)容和升級(jí)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)；另一方面也是吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同建設(shè)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要表態(tài)。