9月30日,央行公告,《征信業(yè)務管理辦法》已經2021年9月17日中國人民銀行2021年第9次行務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年1月1日起施行。
9月30日,央行公告,《征信業(yè)務管理辦法》已經2021年9月17日中國人民銀行2021年第9次行務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年1月1日起施行。
按照《中國人民銀行規(guī)章制定程序與管理規(guī)定》(中國人民銀行令〔2018〕第3號)要求,我行于2021年1月11日至2021年2月10日通過中國人民銀行網站、中國政府法制信息網向社會公開征求《征信業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)意見。本次公開征求意見共收到意見278條,大多數(shù)意見已采納吸收,意見主要集中在以下幾個方面:
一、建議進一步明確“信用信息”的定義和邊界
采納情況:已予采納。將“信用信息”定義修改為“依法采集,為金融等活動提供服務,用于識別判斷企業(yè)和個人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關信息,以及基于前述信息形成的分析評價信息”。
二、建議與《網絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》內容保持一致
采納情況:已予采納。增加的主要內容包括征信機構與信息提供者合作時明確各自權利義務,信息使用者不得濫用信用信息,征信機構信用評價類產品評價規(guī)則可解釋、信息來源可追溯,個人征信機構應當每年對其個人征信業(yè)務進行合規(guī)審計,以及對征信機構的信息安全、網絡安全要求等。
三、建議增加信息主體異議、投訴權益保護措施
采納情況:已予采納。增加“信息主體認為信息存在錯誤、遺漏的,有權向征信機構或者信息提供者提出異議;認為侵害自身合法權益的,可以向所在地中國人民銀行分支機構投訴。對異議和投訴按照《征信業(yè)管理條例》及相關規(guī)定辦理”內容。
四、建議允許合理企業(yè)信用信息跨境傳輸
采納情況:已予采納。明確征信機構向境外信息使用者提供企業(yè)信用信息查詢產品和服務,應當對信息使用者的身份、信用信息用途進行必要的審查,確保信用信息用于跨境貿易、投融資等合理用途,不得危害國家安全。
五、建議簡化監(jiān)督檢查內容
采納情況:已予采納。將監(jiān)督檢查事項簡化為征信內控制度建設、征信業(yè)務合規(guī)經營情況、征信系統(tǒng)安全情況等內容。
六、建議針對現(xiàn)有業(yè)務設置一定過渡期
采納情況:已予采納。明確《辦法》自2022年1月1日起正式施行,《辦法》施行前未取得個人征信業(yè)務經營許可或者未進行企業(yè)征信機構備案但實質從事征信業(yè)務的機構,應當自《辦法》施行之日起18個月內完成合規(guī)整改。
七、建議發(fā)放個人征信有限牌照、專項牌照
采納情況:未予采納。個人征信有限牌照、專項牌照不符合《征信業(yè)管理條例》要求,沒有上位法依據(jù)。
八、建議將有關機構納入征信監(jiān)管
采納情況:部分采納?!掇k法》規(guī)定,個人征信機構應當將與其合作,進行個人信用信息采集、整理、加工和分析的信息提供者,向中國人民銀行報告。
感謝社會各界對我行相關工作的支持!
中國人民銀行
2021年9月30日