近日,“法拍房限購”再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點。
近日,“法拍房限購”再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點?!胺ㄅ姆俊奔幢环ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行拍賣的房屋,在一些城市,部分沒有購房資格的人群曾將其視為購房的一種途徑。但是今后,利用法拍房這一“灰色地帶”逃過限購政策的現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史。
2021年12月19日晚間,《最高人民法院關(guān)于人民法院司法拍賣房產(chǎn)競買人資格若干問題的規(guī)定》(簡稱“《規(guī)定》)在最高人民法院官網(wǎng)發(fā)布?!兑?guī)定》明確,受房產(chǎn)所在地限購政策約束的競買人不準(zhǔn)參與司法拍賣房產(chǎn)活動,將自2022年1月1日起施行。
交易全程需明確競買人購房資格
為堅持“房住不炒”的調(diào)控方向,全國多地實施房屋限購政策。但至今仍有很多城市的限購政策僅針對普通商品房,不具備購房資格但卻通過法拍房購入當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的現(xiàn)象凸顯。今年年初,杭州曾拍出過一套“天價法拍房”,成交價高達(dá)862萬元,折合單價約每平方米9.58萬元,高出周邊最高的二手房售價約40%,引發(fā)行業(yè)內(nèi)外對法拍房的關(guān)注。
針對上述不利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的情況,此次最高法出臺的《規(guī)定》正式補(bǔ)上這一“漏洞”。除了正式將法拍房納入限購政策的范圍,《規(guī)定》中還對法拍房競買人的購房資格作了更明晰的界定。
根據(jù)《規(guī)定》,人民法院組織司法拍賣房產(chǎn)活動時,發(fā)布的拍賣公告載明競買人必須具備購房資格及其相應(yīng)法律后果等內(nèi)容,競買人申請參與競拍的,應(yīng)當(dāng)承諾具備購房資格及自愿承擔(dān)法律后果。同時,《規(guī)定》提到,人民法院在司法拍賣房產(chǎn)成交后、向買受人出具成交裁定書前,應(yīng)當(dāng)審核買受人提交的具備購房資格的證明材料(自其申請參與競拍到成交裁定書出具止);經(jīng)審核買受人不符合持續(xù)具備購房資格條件,買受人請求出具拍賣成交裁定書的,人民法院不予準(zhǔn)許。
由此來看,在競拍活動前后都需要審核競買人是否具備購房資格,以防一些人利用時間差,先申請競買直至成交才獲得購房資格。
在處罰方面,《規(guī)定》顯示,人民法院組織的司法拍賣房產(chǎn)活動,競買人虛構(gòu)購房資格或者當(dāng)事人之間惡意串通,侵害他人合法權(quán)益或者逃避履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
值得一提的是,根據(jù)《規(guī)定》,司法拍賣房產(chǎn)出現(xiàn)流拍等無法正常處置情形,不具備購房資格的申請執(zhí)行人等當(dāng)事人請求以該房抵債的,人民法院不予支持。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對此解讀稱,有部分買賣雙方為了規(guī)避限購政策,希望通過法拍房的形式來進(jìn)行交易,但是為了防止別的競拍人參與,中間進(jìn)行了阻撓,變相使得法拍房流拍,最終以債務(wù)索取的方式過戶房產(chǎn),“類似交易都和逃避限購等政策有關(guān),在當(dāng)前最高法政策規(guī)定下,類似鉆政策漏洞的現(xiàn)象將被杜絕?!?/p>
多個城市曾打上法拍房限購“補(bǔ)丁”
其實,在全國已有多地針對“法拍房”限購漏洞打“補(bǔ)丁”。最早一批將法拍房納入限購范圍的一線城市如北京,在2017年就發(fā)布了相關(guān)政策。
今年以來,部分長三角熱點城市開始出臺“法拍房限購”政策。今年1月末,上海在其樓市新政“滬十條”中,將關(guān)于法拍房的限購納入其中。3月3日,杭州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,將法拍房納入限購范圍,其規(guī)定參與該市限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人,須符合該市住房限購政策。
隨后,3月22日,成都市也發(fā)文表示,即日起將法拍房納入限購,法拍房購房者應(yīng)符合成都市住房限購、限售政策。4月6日,合肥市發(fā)布房地產(chǎn)“新政八條”,明確提出,對市區(qū)范圍內(nèi)通過司法拍賣或招投標(biāo)中心公開拍賣方式取得商品住房的,均應(yīng)當(dāng)符合該市住房限購政策。而在4月21日,長沙市某房產(chǎn)在網(wǎng)站進(jìn)行拍賣時,其競買人條件顯示為“凡具備完全民事行為能力的公民、法人和其他組織均可參加競買,椒江法院工作人員及近親屬不得參與競買(購房者須符合當(dāng)?shù)刭彿空撸?,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,長沙雖然沒有明確發(fā)文,但在具體的司法拍賣房房源中明確了限購的相關(guān)條款,是政策收緊的導(dǎo)向。
到了8月份,東莞市出臺的重磅調(diào)控“莞八條”再度引發(fā)關(guān)注,其被稱為東莞“史上最嚴(yán)調(diào)控”,其中就包括法拍房限購內(nèi)容,規(guī)定企事業(yè)單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買東莞市商品住房的,須符合該市住房限購政策要求。
在業(yè)內(nèi)人士看來,此前各地紛紛出臺“法拍房限購”的調(diào)控政策,主要還是在“房住不炒”的大前提下,以實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期為目的,堵住限購政策的漏洞。
業(yè)內(nèi):新規(guī)將打擊變相炒房現(xiàn)象
盡管此前已經(jīng)有不少城市出臺過相關(guān)政策,但此次《規(guī)定》是全國首個系統(tǒng)性的“法拍房限購”政策。
“此次政策對于促進(jìn)司法拍賣房市場的健康等有積極的作用?!眹?yán)躍進(jìn)表示,此次政策的規(guī)定,將促進(jìn)此類法拍房市場更快降溫,也打擊了借法拍房來變相炒房的現(xiàn)象。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也分析指出,此次政策主要影響的是法拍房,這對于很多想通過法拍房繞道限購的人來說,影響非常大。
張大偉認(rèn)為,這次升級限購后,很可能法拍房的價值會繼續(xù)降低,畢竟還需要當(dāng)?shù)刭彿抠Y格,這會影響很大一部分專門通過投資法拍房獲利的人進(jìn)入這個市場,“從政策調(diào)控看,房地產(chǎn)調(diào)控越來越關(guān)注房住不炒,各種細(xì)節(jié)的管控也更到位,針對過去的市場漏洞打補(bǔ)丁越來越密集?!?/p>