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放管服改革

  據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,改善稅收營商環(huán)境,5月9日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度推進優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),《通知》中對更大力度推進優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序有關(guān)事項作出了要求。其主要包含以下三方面內(nèi)容:

  一、在擴大即辦范圍方面,《通知》指出:

  (一)未辦理過涉稅事宜的納稅人,主動到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅的,稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營業(yè)執(zhí)照即時出具清稅文書。(二)辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款的納稅人,主動到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅,資料齊全的,稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書;資料不齊的,可采取“承諾制”容缺辦理,在其作出承諾后,即時出具清稅文書。(三)經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人,持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機關(guān)申請稅務(wù)注銷的,稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書,按照有關(guān)規(guī)定核銷“死欠”。

  二、在進一步簡化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程方面,《通知》要求:

 ?。ㄒ唬┨幱诜钦顟B(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷前,需先解除非正常狀態(tài),補辦納稅申報手續(xù)。符合以下情形的,稅務(wù)機關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報確認表》(見附件),經(jīng)納稅人確認后,進行批量處理:

  1.非正常狀態(tài)期間增值稅、消費稅和相關(guān)附加需補辦的申報均為零申報的;

  2.非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳需補辦的申報均為零申報,且不存在彌補前期虧損情況的。

  (二)納稅人辦理稅務(wù)注銷前,無需向稅務(wù)機關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書”申請。稅務(wù)機關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后,委托扣款協(xié)議自動終止。

  三、在進一步減少證件、資料報送方面,《通知》明確:

  對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供以下證件、資料:

  (一)《稅務(wù)登記證》正(副)本、《臨時稅務(wù)登記證》正(副)本和《發(fā)票領(lǐng)用簿》;

 ?。ǘ┦袌霰O(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照決定原件(復(fù)印件);

 ?。ㄈ┥霞壷鞴懿块T批復(fù)文件或董事會決議原件(復(fù)印件);

  (四)項目完工證明、驗收證明等相關(guān)文件原件(復(fù)印件)。

  本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。

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據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,認真落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,切實減輕納稅人繳費人辦稅繳費負擔,2022年12月20日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于部分稅務(wù)事項實行容缺辦理和進一步精簡涉稅費資料報送的公告》(以下簡稱《公告》),《公告》指出,稅務(wù)總局決定對部分稅務(wù)事項實行容缺辦理,進一步精簡涉稅費資料報送。具體內(nèi)容為:

一、稅務(wù)事項容缺辦理

(一)容缺辦理事項

符合容缺辦理情形的納稅人,可以選擇《容缺辦理涉稅費事項及容缺資料清單》(附件1)所列的一項或多項稅費業(yè)務(wù)事項,按照可容缺資料范圍進行容缺辦理。

容缺辦理的納稅人簽署《容缺辦理承諾書》(附件2),書面承諾知曉容缺辦理的相關(guān)要求,愿意承擔容缺辦理的相關(guān)責任。對符合容缺辦理情形的納稅人,稅務(wù)機關(guān)以書面形式(含電子文本)一次性告知納稅人需要補正的資料及具體補正形式、補正時限和未履行承諾的法律責任(附件3),并按照規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)事項。

(二)容缺辦理資料補正

納稅人可選擇采取現(xiàn)場提交、郵政寄遞或稅務(wù)機關(guān)認可的其他方式補正容缺辦理資料,補正時限為20個工作日。采取現(xiàn)場提交的,補正時間為資料提交時間;采取郵政寄遞方式的,補正時間為資料寄出時間;采取其他方式的,補正時間以稅務(wù)機關(guān)收到資料時間為準。

納稅人應(yīng)履行容缺辦理承諾,承擔未履行承諾的相關(guān)責任。納稅人未按承諾時限補正資料的,相關(guān)記錄將按規(guī)定納入納稅信用評價。

(三)不適用容缺辦理的情形

重大稅收違法失信案件當事人不適用容缺辦理。相關(guān)當事人已履行相關(guān)法定義務(wù),經(jīng)實施檢查的稅務(wù)機關(guān)確認的,在公布期屆滿后可以適用容缺辦理。

超出補正時限未提交容缺辦理補正資料的納稅人,不得再次適用容缺辦理。

二、精簡涉稅費資料報送

(一)取消報送的涉稅費資料

納稅人辦理《取消報送涉稅費資料清單》(附件4)所列的稅費業(yè)務(wù)事項,不再向稅務(wù)機關(guān)報送《取消報送涉稅費資料清單》明確取消報送的相關(guān)資料。

(二)改為留存?zhèn)洳榈纳娑愘M資料

納稅人辦理《改留存?zhèn)洳樯娑愘M資料清單》(附件5)所列的稅費業(yè)務(wù)事項,不再向稅務(wù)機關(guān)報送《改留存?zhèn)洳樯娑愘M資料清單》明確改留存?zhèn)洳榈南嚓P(guān)資料,改由納稅人完整保存留存?zhèn)洳?。納稅人對留存?zhèn)洳橘Y料的真實性和合法性承擔法律責任。

本公告自2023年2月1日起施行,《廢止的文件條款目錄》(附件6)中列明的條款同時廢止。

特此公告。

附件:1.容缺辦理涉稅費事項及容缺資料清單

??????2.容缺辦理承諾書

??????3.稅務(wù)事項通知書(容缺辦理補正通知)

??????4.取消報送涉稅費資料清單

??????5.改留存?zhèn)洳樯娑愘M資料清單

??????6.廢止的文件條款目錄

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據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深化“放管服”改革,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,8月4日,市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ肪瓦M一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理有關(guān)事項作出了說明。具體內(nèi)容為:

一、切實做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理

(一)全面推廣企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前,各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(以下簡稱一網(wǎng)通辦平臺),在全國各地均可實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

(二)進一步深化線上線下融合服務(wù)。依托一網(wǎng)通辦平臺,推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報”申請辦理;具備條件的地方實現(xiàn)辦齊的材料線下“一個窗口”一次領(lǐng)取,或者通過推行寄遞、自助打印等實現(xiàn)“不見面”辦理。

(三)不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺功能設(shè)計,加強部門信息共享,2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費能力。推動實現(xiàn)相關(guān)申請人一次身份驗證后,即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項。鼓勵具備條件的地方,實現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時通過一網(wǎng)通辦平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項。

二、進一步壓減企業(yè)開辦時間、環(huán)節(jié)和成本

(一)進一步壓縮開辦時間。2020年年底前,全國實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至4個工作日以內(nèi);鼓勵具備條件的地方,在確保工作質(zhì)量前提下,壓縮企業(yè)開辦時間至更少。

(二)進一步簡化開辦環(huán)節(jié)。2020年年底前,推動員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦平臺,一表填報、合并申請,填報信息實時共享,及時完成登記備案。企業(yè)通過一網(wǎng)通辦平臺申請刻制公章,不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人(負責人等)的身份證明材料。

(三)進一步降低開辦成本。鼓勵具備條件的地方,改變稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式,免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

三、大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用

(一)推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強監(jiān)管、保障安全前提下,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。

(二)推進電子發(fā)票應(yīng)用。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票,積極推進增值稅專用發(fā)票電子化。

(三)推動電子印章應(yīng)用。鼓勵具備條件的地方,出臺管理規(guī)定,明確部門職責,細化管理要求,探索統(tǒng)籌推進電子印章應(yīng)用管理,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。

《通知》要求,各地相關(guān)政府部門要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,進一步健全完善企業(yè)開辦長效工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進優(yōu)化企業(yè)開辦流程、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強化部門信息共享等基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化水平。要結(jié)合本地實際,制定具體措施,并及時向社會公布。要加強本地區(qū)企業(yè)開辦工作的監(jiān)督檢查,定期分析企業(yè)開辦數(shù)據(jù),查找工作短板,改進工作措施。市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門將密切跟蹤工作進展,指導(dǎo)督促各地抓好工作落實。

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