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個人養(yǎng)老金

據國家稅務總局網站消息,為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)有關要求,11月3日,財政部、稅務總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關于個人養(yǎng)老金有關個人所得稅政策的公告》(以下簡稱《公告》),《公告》就個人養(yǎng)老金有關個人所得稅政策進行了明確。具體內容為:

一、自2022年1月1日起,對個人養(yǎng)老金實施遞延納稅優(yōu)惠政策。在繳費環(huán)節(jié),個人向個人養(yǎng)老金資金賬戶的繳費,按照121696元/年的限額標準,在綜合所得或經營所得中據實扣除;在投資環(huán)節(jié),計入個人養(yǎng)老金資金賬戶的投資收益暫不征收個人所得稅;在領取環(huán)節(jié),個人領取的個人養(yǎng)老金,不并入綜合所得,單獨按照3%的稅率計算繳納個人所得稅,其繳納的稅款計入“工資、薪金所得”項目。

二、個人繳費享受稅前扣除優(yōu)惠時,以個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺出具的扣除憑證為扣稅憑據。取得工資薪金所得、按累計預扣法預扣預繳個人所得稅勞務報酬所得的,其繳費可以選擇在當年預扣預繳或次年匯算清繳時在限額標準內據實扣除。選擇在當年預扣預繳的,應及時將相關憑證提供給扣繳單位??劾U單位應按照本公告有關要求,為納稅人辦理稅前扣除有關事項。取得其他勞務報酬、稿酬、特許權使用費等所得或經營所得的,其繳費在次年匯算清繳時在限額標準內據實扣除。個人按規(guī)定領取個人養(yǎng)老金時,由開立個人養(yǎng)老金資金賬戶所在市的商業(yè)銀行機構代扣代繳其應繳的個人所得稅。

三、人力資源社會保障部門與稅務部門應建立信息交換機制,通過個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺將個人養(yǎng)老金涉稅信息交換至稅務部門,并配合稅務部門做好相關稅收征管工作。

四、商業(yè)銀行有關分支機構應及時對在該行開立個人養(yǎng)老金資金賬戶納稅人的納稅情況進行全員全額明細申報,保證信息真實準確。

五、各級財政、人力資源社會保障、稅務、金融監(jiān)管等部門應密切配合,認真做好組織落實,對本公告實施過程中遇到的困難和問題,及時向上級主管部門反映。

六、本公告規(guī)定的稅收政策自2022年1月1日起在個人養(yǎng)老金先行城市實施。

另外,《公告》指出,個人養(yǎng)老金先行城市名單由人力資源社會保障部會同財政部、稅務總局另行發(fā)布。上海市、福建省、蘇州工業(yè)園區(qū)等已實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的地區(qū),自2022年1月1日起統(tǒng)一按照本公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。

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【個人養(yǎng)老金保險產品再擴容】中國銀行保險信息技術管理有限公司發(fā)布的最新名單顯示,個人養(yǎng)老金保險產品已由20款增至25款。本次新增的5款產品分別為:農銀人壽的“農銀人壽金穗興民養(yǎng)老年金保險(萬能型)”“農銀人壽金穗利民兩全保險”、建信人壽的“建信悅享延年養(yǎng)老年金保險(萬能型)”“建信尊享延年養(yǎng)老年金保險”、新華養(yǎng)老的“新華養(yǎng)老盈佳人生專屬商業(yè)養(yǎng)老保險”。

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近期,“推動指數基金納入個人養(yǎng)老金配置范圍”在業(yè)界引起熱議。《證券日報》記者就這此采訪了多位業(yè)內人士,進一步探討擴大個人養(yǎng)老金配置范圍的可行性及影響。

配置范圍需逐次擴大

個人養(yǎng)老金制度實施已有3個多月,成效初步顯現?!安贿^,在個人養(yǎng)老金發(fā)展過程中存在兩點不足之處:一是我國個人養(yǎng)老金整體規(guī)模有待提高,二是我國個人養(yǎng)老金投資收益有待提高。因此,擴大個人養(yǎng)老金配置范圍,對于我國個人養(yǎng)老金發(fā)展具有重要意義?!焙闵昂V笖导傲炕顿Y部總經理楊偉在接受《證券日報》記者采訪時表示。

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11月25日,人力資源和社會保障部會同財政部、國家稅務總局發(fā)布“關于公布個人養(yǎng)老金先行城市(地區(qū))的通知”,宣布個人養(yǎng)老金制度在北京、上海、廣州、西安、成都等36個先行城市或地區(qū)啟動實施,這標志著個人養(yǎng)老金業(yè)務正式落地。與此同時,銀行、保險、公募基金及相關代銷機構業(yè)務也漸次開展。11月28日,公募基金個人養(yǎng)老金業(yè)務也進入實操階段——Y份額申購正式啟動。多家機構表示,個人養(yǎng)老金基金的落地將為資本市場直接融資體系提供長期穩(wěn)定資金來源,對于資本市場生態(tài)優(yōu)化和實體經濟長期發(fā)展具有深遠影響。

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2022金融街論壇年會在北京舉辦,在議題為“全球視野下的國民多元化養(yǎng)老金融體系展望”的論壇上,人力資源和社會保障部副部長李忠出席表示,個人養(yǎng)老金實施辦法、財稅政策、金融產品規(guī)則等配套政策陸續(xù)出臺,中國特色的個人養(yǎng)老金制度體系初步構建,個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺對接測試進展順利,基本具備上線運行能力,首批參與個人養(yǎng)老金業(yè)務的金融機構已經確定,個人養(yǎng)老金產品陸續(xù)推進。目前個人養(yǎng)老金各項準備工作基本完成,即將啟動實施。

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由銀行業(yè)理財登記托管中心(以下簡稱理財登記中心)負責建設的個人養(yǎng)老金理財行業(yè)平臺已于近日完成技術上線,這意味著個人養(yǎng)老金投資理財產品相關的金融行業(yè)平臺基礎技術設施已成功搭建,支持個人養(yǎng)老金投資理財業(yè)務全面落地。

根據《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,個人養(yǎng)老金資金賬戶資金可投資的金融產品包括銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等。為支持個人養(yǎng)老金投資銀行理財產品業(yè)務順利開展,在人社部、銀保監(jiān)會的指導和支持下,理財登記中心開展了理財行業(yè)平臺建設工作,與人社部信息平臺,以及商業(yè)銀行、理財公司等機構建立系統(tǒng)對接,為個人養(yǎng)老金業(yè)務提供支持。

據介紹,本次理財行業(yè)平臺主要上線三項功能。一是收開立唯一個人養(yǎng)老金平臺賬戶。理財行業(yè)平臺為每個使用個人養(yǎng)老金投資理財產品的投資者開立唯一個人養(yǎng)老金平臺賬戶,記載其個人養(yǎng)老金理財產品投資情況。

二是實現個人養(yǎng)老金投資理財產品信息統(tǒng)一報送。理財行業(yè)平臺基于理財產品中央數據交換平臺高效、安全的數據傳輸優(yōu)勢,直聯(lián)各家參與個人養(yǎng)老金投資理財產品業(yè)務的商業(yè)銀行和理財公司等金融機構,統(tǒng)一匯總個人養(yǎng)老金投資理財產品相關信息,向人社部信息平臺統(tǒng)一報送理財產品信息和投資者信息。

三是支持個人養(yǎng)老金投資理財產品相關信息統(tǒng)一發(fā)布。中國理財網開設個人養(yǎng)老金理財專欄,發(fā)布符合監(jiān)管部門規(guī)定的個人養(yǎng)老金投資理財產品相關的機構名單和產品名單,為投資者查詢個人養(yǎng)老金理財產品信息提供便捷服務。

理財登記中心表示,后續(xù)將全力協(xié)助個人養(yǎng)老金金融機構接入理財行業(yè)平臺,支持個人養(yǎng)老金業(yè)務正式推出。同時進一步豐富理財行業(yè)平臺系統(tǒng)功能,提供交易數據和資金信息統(tǒng)一交互等服務,提升機構和投資者的使用體驗,為個人養(yǎng)老金業(yè)務平穩(wěn)有序運行保駕護航。

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關心“養(yǎng)老投資”的小伙伴要注意了,上周末,個人養(yǎng)老金三大重磅政策接連發(fā)布,個人養(yǎng)老金投資迎來新變化!就在上周五(11月4日),人社部等五部委聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。同一天,期盼已久的《個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)也正式出臺,標志著個人養(yǎng)老金投資公募基金業(yè)務正式落地施行;此外還有11月3日發(fā)布的《關于個人養(yǎng)老金有關個人所得稅政策的公告》同樣值得關注,《公告》明確提出,自2022年1月1日起對個人養(yǎng)老金實施遞延納稅優(yōu)惠政策。(參考來源:新華社,2022.11.04;人力資源和社會保障部官網,2022.11.04)

這三份重磅文件的出臺,讓個人養(yǎng)老金制度按下了“加速鍵”。養(yǎng)老金投資又被稱為“有遠見的投資”,對每個人來說都意義深遠。咱們今天就來解讀一下,最新落地的政策都明確了哪些重要內容?又給養(yǎng)老投資帶來哪些新變化?

01

明確市場最關注的六個核心問題

在上周末落地的養(yǎng)老金政策文件中,《實施辦法》是分量頗重的一份,明確了大家比較關注的幾個核心問題:

一是參保范圍。和4月21日發(fā)布的《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》相同,只要參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,都可以參加個人養(yǎng)老金制度。

二是賬戶開立。首先,通過全國統(tǒng)一線上服務入口或者商業(yè)銀行渠道,在信息平臺開立個人養(yǎng)老金賬戶;之后選擇一家銀行開立或指定原有賬戶作為自己的個人養(yǎng)老金資金賬戶。這兩個賬戶都是唯一的而且互相對應,通過商業(yè)銀行可以一次性開立這兩個賬戶。

三是賬戶變更。個人養(yǎng)老金賬戶有且只有一個,但卻可以在不同商業(yè)銀行之間變更。

四是繳納額度。參加人每年繳納個人養(yǎng)老金額度上限為1.2萬,可以按月、分次或者按年度繳納,繳費額度按自然年度累計,次年重新計算。

五是投資品種。賬戶資金可以自主決定購買產品的品種和金額,包括理財產品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險和公募基金等等。

六是稅收優(yōu)惠。參加人可以通過國家社會保險公共服務平臺等全國統(tǒng)一線上服務入口或者商業(yè)銀行渠道,獲取享受稅收優(yōu)惠政策的繳費憑證。(上述來源:人力資源和社會保障部官網,2022.11.04;人民融媒體,2022.11.04)

02

更多符合要求的公募產品將成為養(yǎng)老投資新選擇

如果說《實施辦法》是對個人養(yǎng)老金制度的進一步明確,那么《暫行規(guī)定》就是個人養(yǎng)老金業(yè)務完成頂層設計后,在公募基金領域出臺的重要配套政策。這份文件對于想要購買養(yǎng)老基金產品的投資者來說比較重要,小夏這里也跟大家梳理了四個要點——

首先,拓寬了個人養(yǎng)老金基金產品范圍。第一,個人養(yǎng)老金可以投資的基金產品為最近4個季度末規(guī)模不低于5000萬元或者上一季度末規(guī)模不低于2億元的養(yǎng)老目標基金;第二,待個人養(yǎng)老金制度全面推開后,將納入投資風格穩(wěn)定、投資策略清晰、運作合規(guī)穩(wěn)健且適合個人養(yǎng)老金長期投資的股票、混合、債券基金及FOF等;第三,后續(xù)還會逐步納入適合個人養(yǎng)老金長期投資需求的其他基金。相較此前的征求意見稿,落地文件極大拓寬了個人養(yǎng)老金基金的準入門檻,讓更多優(yōu)質公募產品成為養(yǎng)老投資的新選擇。

其次,鼓勵大家在積累期長期投資、領取期長期領取,這有助于投資者養(yǎng)老投資習慣的養(yǎng)成。同時還引導了行業(yè)推行長周期考核機制,市場預計此舉可能會對基金投資風格造成較大影響,未來基金公司會更加注重“長跑”業(yè)績。

再者,個人養(yǎng)老金基金的費率優(yōu)惠。政策要求,個人養(yǎng)老金基金單設份額,只面向個人養(yǎng)老賬戶的投資者,不收取銷售服務費,可以豁免申購限制和申購費用,還可以對管理費和托管費實施一定費率優(yōu)惠。

最后,還回答了“怎么取”問題,當基金份額贖回時,應轉入個人養(yǎng)老金資金賬戶,為未來服務個人養(yǎng)老投資、提供資產配置解決方案預留空間,進一步為老百姓的養(yǎng)老投資“保駕護航”。(上述參考:中國基金報,2022.11.04;中國證券報,2022.11.04),當基金份額贖回時,應轉入個人養(yǎng)老金資金賬戶,為未來服務個人養(yǎng)老投資、提供資產配置解決方案預留空間,進一步為老百姓的養(yǎng)老投資“保駕護航”。(上述參考:中國基金報,2022.11.04;中國證券報,2022.11.04)

本文為轉載內容,授權事宜請聯(lián)系原著作權人。

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4月21日,《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,明確了個人養(yǎng)老金的參加范圍、制度模式、繳費水平、投資和領取等事項。


1.啥是個人養(yǎng)老金?

簡而言之,個人養(yǎng)老金是我國養(yǎng)老保險體系的第三支柱。

目前,我國養(yǎng)老保險體系第一支柱是基本養(yǎng)老保險,職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已經覆蓋超過10億人。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金,已經覆蓋5800多萬人。

作為第三支柱的個人養(yǎng)老金制度,此前一直沒有出臺,屬于一個短板,如今這一短板終于補齊。

有人認為個人養(yǎng)老金出臺之后,目前繳納的養(yǎng)老保險就被替代了,未來養(yǎng)老要靠自己了,這其實是誤解。


2.誰可以參加?

根據意見,在中國境內參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,可以參加個人養(yǎng)老金制度。

目前,參加基本養(yǎng)老保險的已經有10億多人,所以,等個人養(yǎng)老金全面推開后,這10億多人都能參加個人養(yǎng)老金制度。

需要注意的是,個人養(yǎng)老金并非是強制繳納的,而是個人自愿參加的。


3.繳費多少?

意見明確,個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。

參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺,建立個人養(yǎng)老金賬戶。參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。

個人養(yǎng)老金完全是個人繳費,這跟在單位參加職工養(yǎng)老保險不同,在單位繳納職工養(yǎng)老保險,是單位和職工共同繳費。


4.如何投資?

個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產品,參加人可自主選擇。

參與個人養(yǎng)老金運行的金融機構和金融產品由相關金融監(jiān)管部門確定,并通過信息平臺和金融行業(yè)平臺向社會發(fā)布。


5.跟銀行存款有啥區(qū)別?

意見發(fā)布之后,不少網友提出疑問,個人養(yǎng)老金跟我自己去銀行存款有啥區(qū)別?

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對中新財經“中國新觀察”欄目表示,個人養(yǎng)老金跟個人存款有很大區(qū)別:

第一,個人養(yǎng)老金在一定額度內有個人所得稅的優(yōu)惠。第二,對接個人養(yǎng)老金的投資產品都是經過遴選的合格產品,兼顧安全性和盈利性;第三,個人養(yǎng)老金采取賬戶封閉管理,一般不允許提前支取,是“化短為長”的資產管理手段。

根據意見,國家制定稅收優(yōu)惠政策,鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領取個人養(yǎng)老金。


6.這是不是國產版的401(k)?

張盈華解釋,美國的401(k)其實是企業(yè)年金,需要單位和個人共同繳費,而個人養(yǎng)老金完全是個人繳費,類似于IRA(個人退休賬戶)。


7.個人養(yǎng)老金如何領???

根據意見,參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居,或者具有其他符合國家規(guī)定的情形,經信息平臺核驗領取條件后,可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金,領取方式一經確定不得更改。

領取時,應將個人養(yǎng)老金由個人養(yǎng)老金資金賬戶轉入本人社會保障卡銀行賬戶。參加人死亡后,其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產可以繼承。 


8.有何突破和亮點?

“相比2018年開始的稅收遞延型個人商業(yè)養(yǎng)老保險,此次文件有了許多新突破”,張盈華認為,合格個人養(yǎng)老金產品多樣化,滿足參加人的多樣化需求;個人養(yǎng)老金產品供給主體多元化,各類金融機構均可競爭加入,大大拓寬市場主體參與度;參與人的消費選擇權多樣化,個人可在各種合規(guī)機構或渠道開立賬戶和選擇購買個人養(yǎng)老金產品,參與便利性大大提高。

同時,張盈華建議,可以允許在特殊情況下(例如重大疾病、應急、必要的教育培訓等)有限度的提前支取,并對補稅、歸還等作出規(guī)定,增進賬戶管理的彈性。


9.帶來什么利好?

張盈華認為,個人養(yǎng)老金有助于推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設,可以豐富大家的養(yǎng)老選擇,同時也對資本市場有一定好處,一是可增加長期資金的供給,二是有利于投資的長期性。

業(yè)內人士分析,由于個人養(yǎng)老金主要面向風險偏好相對較低的投資需求,追求長期的絕對收益,對安全性和穩(wěn)健性要求較高。個人養(yǎng)老金的大力發(fā)展,預計將帶動長期增量資金配置相對穩(wěn)健的產品。


10.現在就能買嗎?

根據意見,人力資源社會保障部、財政部要加強指導和協(xié)調,結合實際分步實施,選擇部分城市先試行1年,再逐步推開。

張盈華表示,此次試點周期一年,應密切跟蹤試點,及時公布合格個人養(yǎng)老金產品目錄、合格機構條件等,同時做好公眾宣傳,提高對個人養(yǎng)老金的認知。

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