自2016年8月1日起，國家稅務(wù)總局陸續(xù)開展了增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點工作。為進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進小微企業(yè)發(fā)展，國家稅務(wù)總局決定，自2018年2月1日起，將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。那么哪些小規(guī)模納稅人可以自開專票？哪些事項需要注意？
七類小規(guī)模納稅人
住宿業(yè)小規(guī)模納稅人。
國家稅務(wù)總局關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第69號）規(guī)定，自2016年11月4日起，在全面范圍內(nèi)開展住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點
月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的住宿業(yè)小規(guī)模納稅人提供住宿服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他應(yīng)稅行為，可自行開具增值稅發(fā)票。
鑒證咨詢業(yè)小規(guī)模納稅人。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第4號）規(guī)定，自2017年3月1日起，為保障全面推開營改增試點工作順利實施,方便納稅人發(fā)票使用，稅務(wù)總局決定，將鑒證咨詢業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。
也就是說月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、咨詢公司等鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供認證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以自行開具。
建筑業(yè)小規(guī)模納稅人
《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）規(guī)定，自2017年6月1日起，將建筑業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。
月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的建筑業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供建筑服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。
工業(yè)小規(guī)模納稅人
國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局〔2017〕45號公告）規(guī)定：自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自行開具。
信息傳輸業(yè)小規(guī)模納稅人
國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局〔2017〕45號公告）指出：自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。
軟件業(yè)小規(guī)模納稅人
國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局〔2017〕45號公告）指出：自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。
信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人
國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局〔2017〕45號公告）指出：自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。
自行開票的七個注意事項
1.注意七行業(yè)選定自行開具專票，不可以申請代開。列入自開專票試點的七類小規(guī)模納稅人，如果選定自行開具專票后，不得申請稅務(wù)機關(guān)為其代開。
2.注意銷售取得的不動產(chǎn)不能自開，出租不動產(chǎn)可自開。即試點七類小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具專票的，仍須向地稅機關(guān)申請代開，不得自行開具。需要注意的是，試點小規(guī)模納稅人出租不動產(chǎn)，需要開具專用發(fā)票的，自行開具，不需要向稅務(wù)機關(guān)申請代開。例如，小規(guī)模納稅人A酒店，2017年8月份提供住宿服務(wù)取得收入20萬元，另外出售一處門面房取得收入100萬元，出租一處房產(chǎn)取得租金10萬元。那么，住宿服務(wù)和出租不動產(chǎn)由酒店自行開具開具專票；轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)則應(yīng)到地稅機關(guān)申請代開專票。
3.注意發(fā)生兼營行為均可自行開具專票。也就是說，上述七個行業(yè)小規(guī)模納稅人，如果其發(fā)生兼營行為，比如銷售貨物或其他應(yīng)稅行為，需要開具專票的，均自行開具，稅務(wù)機關(guān)不再為其代開（轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)除外）。例如，B建筑公司是小規(guī)模納稅人，2017年7月份提供建筑服務(wù)取得收入15萬元，另外該公司還兼營建筑材料銷售，銷售材料取得收入5萬元。對于該建筑公司，不僅是15萬元的建筑工程款可自行開具專票，兼營的銷售材料收入5萬元需要開具專票的，也由B公司自行開具，無需申請代開，稅務(wù)機關(guān)也不為其代開。
4.注意自行開具的條件。小規(guī)模納稅人要自開專票必須滿足三個條件：一是營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)含有住宿業(yè)、咨詢服務(wù)或建筑業(yè)、工業(yè)、軟件業(yè)、信息傳輸業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。二是月銷售額過三萬或者季銷售額超過9萬。三是有開增值稅專用發(fā)票的需要。
5.注意申請安裝增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)。開增值稅專用發(fā)票必須申請安裝增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，否則無法開具。
6.注意自開專票申報表填寫。試點納稅人應(yīng)當在規(guī)定的納稅申報期內(nèi)就所開具的增值稅專用發(fā)票所涉及的稅款，向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。在填寫增值稅納稅申報表時，應(yīng)當將當期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額，按照3%和5%的征收率，分別填寫在《增值稅納稅申報表》（小規(guī)模納稅人適用）第2欄和第5欄“稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額”的“本期數(shù)”相應(yīng)欄次中。
7.注意享受自開專票便利也要防范風險。納入此次自開增值稅專用發(fā)票試點的小規(guī)模納稅人在享受由此帶來的便利時，還應(yīng)當特別注意相關(guān)風險的防范。增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票同屬于增值稅發(fā)票，但是，由于增值稅專用發(fā)票特有的稅款抵扣功能，因此，其管理制度更嚴、法律責任更重。試點納稅人很可能會成為一些有獲取虛開增值稅專用發(fā)票企圖的不法分子的新目標。而按照現(xiàn)行規(guī)定，對于虛開發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)可處50萬元以下的罰款。尤需引起納稅人重視和警醒的是，對虛開普通發(fā)票與增值稅專用發(fā)票行為的刑事處罰規(guī)定差異很大。虛開普通發(fā)票100份以上或者虛開金額累計在40萬元以上的，涉嫌構(gòu)成虛開發(fā)票罪，最高可處7年以下有期徒刑;而虛開增值稅專用發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在1萬元以上或者致使國家稅款被騙數(shù)額在5000元以上的，涉嫌構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，最高可處無期徒刑。
