中國傳統(tǒng)的國有企業(yè)的財產(chǎn)制度是一種以國家為單一產(chǎn)權主體的企業(yè)財產(chǎn)制度。在國有企業(yè)股份制改造中，首先必須突破的就是傳統(tǒng)的企業(yè)財產(chǎn)制度。在股份制改造中，必須建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度明確企業(yè)產(chǎn)權關系，從而明確國家與企業(yè)的經(jīng)濟關系，明確企業(yè)的責、權、利關系，使企業(yè)財產(chǎn)關系具體化。
明確企業(yè)的所有者，將原始所有權轉化為股權
企業(yè)股份制改造中，應當首先理清企業(yè)原始產(chǎn)權的歸屬，并通過劃分股份、發(fā)行股票等方式將其改造或轉化為股權。劃分股權后，股權的所有者均為股份制企業(yè)的股東。國家只能作為國家股權的股東，執(zhí)行股權后，股權的所有者增為股份制企業(yè)的股東。國家只能作為國家股權的股東，執(zhí)行股東職能間接管理企業(yè)，不再直接干預企業(yè)。企業(yè)成為真正獨立自主的經(jīng)濟實體。
一般國有企業(yè)改造中，可以劃分設置國家股、集體股和個人股等。
1. 國家股的設置。
國有企業(yè)股份制改造中，首先應將國有企業(yè)的國有資產(chǎn)轉化為國有股份資金設置國家股。在改造中，必須維護國有財產(chǎn)不受侵害，不能以任何形式變相侵占國有財產(chǎn)。在國有企業(yè)股份制改造后，國家股應當占主導地位，但國家不是股份制企業(yè)資產(chǎn)的唯一所有者和投資者。國家股占主導地位是就整個全民所有制經(jīng)濟社會總體而言，具體到每個實行改造的國有企業(yè)，則不必絕對要求達到這個程度。股份制企業(yè)中國家股所占比例大小應根據(jù)在國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位的重要性及股權分散程度來確定。
在股份制改造中，國有資產(chǎn)存量轉化為國家股的基本途徑和步驟一般應該是：一是原國有企業(yè)的資產(chǎn)清理。一般包括國有資產(chǎn)和企業(yè)自有資產(chǎn)兩部分。
二是企業(yè)資產(chǎn)評估
在資產(chǎn)清理基礎上，對企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)長期債券、股票、專項資產(chǎn)等等進行資產(chǎn)評估。
三是確立產(chǎn)權，劃分股份?；旧蠎圆煌Y產(chǎn)（資金）來源作為依據(jù)，貫徹誰投資產(chǎn)權就歸誰的原則。然后將企業(yè)國有資產(chǎn)價值折成股份。這樣，原企業(yè)的國有資產(chǎn)也就轉化成為國家股。
2. 集體股的設置。股份制企業(yè)集體股可分為兩種：
一種是企業(yè)職工集體股，它是由實行股份制改造以前本企業(yè)的自有資金形成的股份；
另一種是社會單位集體股，它是由本企業(yè)以外，即社會上其他企事業(yè)單位以有權支配的資金投資入股形成的股份；一般可分為企業(yè)法人股和事業(yè)法人股。
3. 個人股的設置。國有企業(yè)股份制改造還可以吸收本企業(yè)職工和本企業(yè)以外的社會國內外居的個人投資，設置個人股。前者稱為企業(yè)職工個人股，后者稱為社會居民個人股。個人股的設置促使原來國有企業(yè)一元性的財產(chǎn)制度轉變?yōu)槎嘣缘呢敭a(chǎn)制度。
