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導讀：
辦事處是非獨立核算的非法人機構。所以，辦事處是不可以有購銷行為的,也就不用報稅/交稅。辦事處是沒有公司的性質，所有的一切都得從總公司走，包括開票、收款。因此，辦事處只是協(xié)調角色。

一般有兩種理解：

辦事處指政府處理事務的一個部門或行政單位，前者如香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處，聯合國兒童基金會駐華辦事處，聯合國歐洲辦事處等，后者如中國各地的街道辦事處等。 辦事處是辦理某種業(yè)務或提供服務的地方，例如德意志學術交流中心駐京辦事處，國泰航空上海辦事處等。

美國設立公司辦事處三部曲：

實踐證明中國企業(yè)進入美國應分三步走，也就是先在美國設聯絡處，再開辦事處，最后才建分公司。這是因為分步走才能對市場作更多的了解，能避免許多失誤與損失，而且投入少，成功率高，風險小。其間的工作周期也就是六個月至一年左右，最多一年半就可確定進入美國市場的戰(zhàn)略與具體策略。為作好進入美國的各種準備工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打的分步走是十分值得與必要的。

雖然中國企業(yè)進入美國的主要標志是設立公司，在美國注冊成立公司也很容易，又有許多機構可以提供這種服務。但是大多數中國企業(yè)并不宜一步到位在美國注冊成立公司。因為，中國企業(yè)在美國開公司，第一年的開支約需近20萬美元。這包括起碼2個人按美國標準的工資、納稅與買保險，租住房，買汽車，租辦公室，買家具與辦公設備，以及差旅、交通與通訊開支，這對許多企業(yè)而言都是一筆并不小的開支。至于選派赴美人員，辦理相關手續(xù)更有各種各樣的麻煩。

對將進入美國市場列入了計劃的中國企業(yè)，應該先對以下5個問題有正面回答：

1，本企業(yè)的產品在中國市場有一定競爭力，并占有一定份額

2，本企業(yè)產品己經有出口歷史，并且己有歐、美、日本方面的客戶

3，已有一份最近一年的美國市場調查報告

4，參加過一次在美國的行業(yè)展覽會或赴美考察過

5，在美國有自己比較了介的客戶或親友可以提供進入美國的前期幫助。

如果回答不肯定，那么最好等一等，先努力去滿足上面5點要求。切忌聽某個人的鼓動或聽到某個新聞而輕率行動。

中國企業(yè)進入美國市場要分三步走，其實許多美國公司進入中國市場也是分三步走的，只是每一步的工作內容，投入大小與所用的時間，對不同企業(yè)有所不同，不過也是大同小異。

第一步，先設聯絡處

中國企業(yè)進入美國第一步應該先設聯絡處。聯絡處主要是作美國市場調查，向國內提供信息，以及代表國內企業(yè)聯系美國客戶三項工作。并向國內企業(yè)提出美國市埸開拓方案。

聯絡處要了解的八個主要問題包括：

目標產品在美國的市場容量，目前美國市場上這些產品的主要來源地、品牌及市埸價格，該類產品的營銷方式、渠道與經銷商，中國產品及企業(yè)(含華商)在美國的經營情況，美國政府對該商品有什么特別的管理法規(guī)，該行業(yè)的主要商會團體與主要活動，該行業(yè)的主要展覽，時間、地點與規(guī)模，該行業(yè)的主要報刊雜志。

美國有不少專業(yè)服務公司可以承擔完成上面工作，但從溝通方便與節(jié)省開支，也可以考慮請熟悉商貿，有能力的華人親友，包括在美國商學院留學的高年級學生兼職承擔，請他們以中國公司美國聯絡處的身分工作。

聯絡處不作具體貿易，不必在美國注冊納稅，可以不設獨立辦公室，不設專職人員。但地址、電話、傳真、與電子郵箱不可少。一個月大約開支一千美元就可應付(不含差旅及專題調查開支)。聯絡處的任務一般六個月內就可以完成，它對企業(yè)是否以及如何進入美國即可提出重要意見。

在美國設聯絡處應注意地址不要用信箱(BOX)，或是眾所周知的校園及住宅區(qū)，電話、傳真不能同一個號，不能只以手機作為聯系方式，不能沒有電子郵箱。因為，聯絡處不要讓美國客戶有不正規(guī)、不專業(yè)的負面聯想，而影響聯絡效果。

中國企業(yè)在美國的聯絡處可以在其企業(yè)網站，產品樣本，以及公司信紙與名片上標注。這既方便美國客戶聯絡，對企業(yè)的國際化形象也有正面作用。

第二步，再設辦事處

中國企業(yè)進入美國第二步可設辦事處，辦事處是相對于聯絡處功能的提升。當企業(yè)認為美國聯絡處的工作基本完成以后就可升格為辦事處。這是企業(yè)在美國的窗口，是開拓對美商務的必需。它除有聯絡處的功能之外，還可以代表中國國內企業(yè)開展各種業(yè)務，承擔以下七項主要工作：如樣本廣告發(fā)放、樣品展示、參加商展、談判合作、承接訂單、接待國內企業(yè)訪美、安排美國客戶訪華。這如同中國各省政府機構以及一些企業(yè)都有駐京、駐滬辦事處，不少中小城市企業(yè)又在其省會城市設立辦事處。

中國企業(yè)駐美辦事處在美國可以注冊也可以不注冊，它可以掛靠在美國一個比較了介又有能力的公司以節(jié)省開支。上面所提作為第一步的聯絡處往往可以找兼職人員承擔，但辦事處就要有專職人員(例如一位秘書與一位辦事處主任)以及正式辦公場地。一個中國企業(yè)的駐美辦事處，除開辦費，每月開支約幾千美元，聘用熟悉中國商務的當地人員比國內外派不但開支少，工作效果也更好。如沒有辦赴美簽證的麻煩，也省了租房、買車的費用。因此，中國留美學人中會有不少適合的人才。因為美國人工費用比國內高，國內幾個企業(yè)(產品上不沖突)也可聯合聘用以節(jié)省開支。

這里所講辦事處與聯絡處是按其功能而分，其實他們難以嚴格區(qū)分，所以合二而一也完全可以。在中國進入WTO及經濟全球化的今天，中國企業(yè)會有越來越多到海外、到美國設立辦事處。

當中國企業(yè)在美國設有辦事處后，對中國企業(yè)人員申辦B1赴美商務考察簽證往往帶來很多方便。

第三步，在美國設公司

有上面兩步的工作基礎，也就是既了介了美國市場，又有了客戶，并可以預計達到一定的業(yè)務量。中國企業(yè)進入美國就可以邁出最重要的第三步，在美國
設立分公司
。在美國設公司，對中國企業(yè)是海外分公司或子公司，在美國則是獨立的法人。

在美國設公司一般可以委托會計師或律師辦理，手續(xù)較簡單，只要提供擬注冊的公司名稱(為避免與己注冊的公司重名，一般要有三個候選)，公司地址，以及注冊人的社會安全號碼就可以了。美國政府既不審核
公司注冊
資本，對經營范圍、公司名稱也很少限制，公司名稱使用美國、國際、或全球某某公司均可，這些與中國注冊公司有所不同。美國政府最關心的是新企業(yè)可以雇用員工以增加就業(yè)，以及企業(yè)納稅可增加政府財政收入，所以美國政府積極鼓勵民間成立公司，盡量提供各種方便與幫助。至于公司經營中的稅務、勞工等問題都有具體的法規(guī)及管理服務機構。美國公司有許多種，主要區(qū)別是公司經營者承擔的責任及稅務負擔，中國企業(yè)在美國設立的公司一般以有限責任公司為宜，而且要避免今后生意上發(fā)生訴訟與母公司有法律牽連。

美國公司的注冊人并不一定是企業(yè)法人，企業(yè)法人由董事會決定，也可經開會更改。因此在美國辦理公司注冊往往是公司秘書或公司實際負責人的代表。在美國
注冊公司費用
一般在一千美元以內。注冊后有證書，股票本，鋼印與稅號等文件，憑這些就可以到銀行開設帳戶，(公司帳戶的支票簽字人要向銀行提供個人身份證件)。這樣，當這個新公司在辦公室開通了電話以后就可以正式對外營業(yè)了。美國的公司的稅號是與個人社會安全號一樣重要的身份證件，辦許多手續(xù)如開賬戶、申請信用卡、租辦公室、開通電話都要有公司稅號。

美國公司的資金往來都通過銀行，極少使用現金，因此各種支付要盡量使用支票與信用卡。公司的信用至關重要，這靠公司自己逐步建立，美國有專門的機構對企業(yè)的信用等級作評估，信用是一個公司最重要的無形資產。

中國企業(yè)在美國設立公司以后就可辦理高層主管赴美工作的L1簽證。辦理的主要條件是申請人是中國企業(yè)的高層主管，美國公司帳戶有足夠的資金，雇用了美國本地員工以及有一定的營業(yè)額。從美國分公司的今后發(fā)展考慮，公司員工的本土化十分重要，從事銷售的更要雇用美國人。其實雇用中國留學生也是很好的選擇?，F在一些美國在中國投資的企業(yè)，本土化很快，管理層雇用了許多中國人，甚至中國地區(qū)總經理也選用了華人，這正是他們成功之處。

美國設立辦事處的地點選擇

美國十大工商城市，按地區(qū)分布，美東比例較大占五個，即紐約、費城、波士頓、匹茲堡與亞特蘭大。美西兩個，即洛杉磯、舊金山。美中兩個，即芝加哥與底特律。美南一個即休士頓。它們比較適合作為中國企業(yè)在美國設立分公司與辦事處的所在地。因為它們交通方便，國際航班可以直達，其中五個城市(紐約、洛杉磯、舊金山、芝加哥、休士頓)是中國駐美總領事館所在地，容易獲得各種指導與幫助，這些城市商業(yè)與社交活動多，資訊渠道廣，聯系客戶方便，容易獲得商機.

此外，在這些城市，華人社會具一定規(guī)摸，已形成商品與服務供應鏈，生活相對方便。其缺點則是生活消費水準高，尤其是辦公與居住開支大。但從商業(yè)目的的效果考慮仍很值得選取。這如同國內很多省市與企業(yè)，都選在北京與上海設辦事處。

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