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1、什么是“五證合一、一照一碼””登記制度？

答：“五證合一、一照一碼”登記制度是指企業(yè)登記時依次申請，由工由工商（市場監(jiān)管）、質(zhì)監(jiān)、稅務、人力社保、統(tǒng)計五個部門分別核發(fā)不同證照，改為一次申請、由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下統(tǒng)稱“統(tǒng)一代碼”）營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
組織機構代碼
證、稅務登記證、
社會保險
登記證、統(tǒng)計登記證不再發(fā)放。

2、“五證合一、一照一碼”登記制度具體內(nèi)容是什么？

答：“五證合一、一照一碼”概括起來說就是“五個一”：一是一表申請。今后投資者辦理企業(yè)登記注冊，只需填寫一張申請表，向“五證合一、一照一碼”登記窗口提交一套登記材料。二是一窗受理。企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質(zhì)監(jiān)、稅務、人力社保、統(tǒng)計部門不再受理企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證申請。三是“一企一碼”。一個企業(yè)主體只能有一個“統(tǒng)一代碼”，一個“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。全市工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、人力社保、統(tǒng)計部門等部門通過全省統(tǒng)一信息共享交換平臺進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應用。五是一照通用?！耙徽找淮a”執(zhí)照在全國通用，相關各部門均要予以認可。

3、“五證合一、一照一碼”登記制度具體適用范疇是什么？

答：新設立企業(yè)及其分支機構、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構、農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）領取由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證。
個體工商戶
及其他類型納稅人不納入“五證合一、一照一碼”的范圍。相關登記、管理制度仍按原規(guī)定執(zhí)行。

4、“五證合一、一照一碼”中統(tǒng)一代碼編號是怎么構成？

答：統(tǒng)一代碼設計為18位，使用阿位伯數(shù)字或英文字母表示，共分五個部分組成，第一部分（第1位）：為登記管理部門代碼;第二部分（第2位）：為企業(yè)等納稅人類別代碼;第三部分（第3-8位）：為登記管理機關行政區(qū)劃碼;第四部分（第9-17位）：為主體標識碼;第五部分（第18位）：為校驗碼，由系統(tǒng)自動生成。

5、“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照具體有什么樣的效力？

答：“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照如同公民的“身份證”，一個企業(yè)主體只擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只賦予一個企業(yè)主體。企業(yè)憑“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照可以在政府機關、稅務、金融、保險機構等部門證明其主體身份、辦理相關業(yè)務，相關部門都要予以認可，并且全國通用。

6、“五證合一、一照一碼”登記制度改革能夠給企業(yè)帶來什么樣的便利？

答：對于企業(yè)而言，主要有三大便利。一是節(jié)省時間。企業(yè)無需單獨再辦理組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證，只需辦理“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照即可，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時間和精力;二是節(jié)約成本。原來登記要準備多份重復資料，現(xiàn)在只需要準備一套登記資料，為企業(yè)節(jié)約成本;三是辦事更方便。由于“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關部門辦事只帶營業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡單、便利。

7、“三證合一、一照一碼”登記制度改革有過渡期嗎？

答：2015年10月1日至2017年12月底為過渡期，原營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證仍可繼續(xù)使用。在辦理企業(yè)類市場主體變更登記時，換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照，原營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證由企業(yè)登記機關收繳、存檔。

從2018年1月1日起，一律改為使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

8、實施“五證合一、一照一碼”登記制度的意義是什么？

答：“五證合一、一照一碼”登記制度實施的重大意義在于：一是便利于企業(yè)注冊，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;二是便利于推進簡政放權，促進政府治理現(xiàn)代化;三是便利于降低交易成本，健全社會誠信體系。

9、“五證合一、一照一碼”對企業(yè)稅務登記帶來什么樣的變化？

答：已實行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證。對工商登記已采集的涉稅信息，稅務機關不再重復采集;其他必要涉稅基礎信息，可在企業(yè)辦理有關涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。稅務機關從切實減輕企業(yè)負擔出發(fā)，在確認企業(yè)設立登記信息后及時通過浙江財稅12366短信平臺等渠道將所屬主管稅務機關等涉稅信息告知企業(yè)。

10、“五證合一、一照一碼”企業(yè)如何辦理變更涉稅事項？

答：“五證合一、一照一碼”企業(yè)辦理變更登記，除生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式變更由企業(yè)向稅務機關提出變更申請以外，其他變更信息由企業(yè)登記機關統(tǒng)一采集。

企業(yè)向稅務機關提出變更所需資料：

（1）《變更稅務登記表》一式2份。（加蓋單位公章）

（2）納稅人信息變更的有關證明文件原件及復印件。

納稅人辦理股東
股權變更
登記手續(xù)時，向企業(yè)登記機關提供所得稅完稅憑證或者不征稅證明;對不能提供的，企業(yè)登記機關暫緩辦理變更登記，并將情況通報同級地稅主管稅務機關。

11、“五證合一、一照一碼”企業(yè)如何辦理注銷涉稅事項？

答：“五證合一、一照一碼”企業(yè)辦理注銷登記，可向國、地稅任何一方主管稅務機關提出清稅申報，填報《清稅申報表》。稅務機關在結清應納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票和稅控設備后，由受理方稅務機關向納稅人出具《清稅證明》。申請人持稅務機關出具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機關申請辦理注銷登記。

過渡期內(nèi)未換發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，稅務機關仍按照原規(guī)定辦理。

12、“五證合一、一照一碼”對納稅人識別號有什么影響？

答：“一照一碼”改革后，納稅人識別號由以下幾個類型構成：

1、2015年10月1日后新設立和2015年10月1日至2017年12月底期間換發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照加載的“統(tǒng)一代碼”就是納稅人識別號，統(tǒng)一代碼用于辦理各類涉稅業(yè)務。過渡期內(nèi)，未實行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)，原發(fā)的稅務登記證及納稅人識別號仍可繼續(xù)使用。

2、未取得統(tǒng)一社會信用代碼的個體工商戶以及以居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護照等為有效身份證明辦理稅務登記的納稅人，其納稅人識別號由“身份證件號碼”+“2位順序碼”組成。

3、以統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護照等為有效身份證明的臨時納稅的納稅人，其納稅人識別號由“L”+“統(tǒng)一社會信用代碼”或者“L”+“身份證件號碼”組成，作為系統(tǒng)識別，不打在對外證照上。

4.對于已設立的但未取得統(tǒng)一社會信用代碼的法人和其他組織，以及自然人等其他各類納稅人，其納稅人識別號的編碼規(guī)則仍按照《國家稅務總局關于發(fā)布納稅人識別號標準的通知》（稅總發(fā)〔2013〕41號）規(guī)定執(zhí)行。

5、2015年10月1日以前已經(jīng)登記注冊的法人和其他組織（除已取得統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)外），繼續(xù)使用原有的15位納稅人識別號。

13、“五證合一、一照一碼”企業(yè)辦理涉稅事項有哪些新變化？

答：已實行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)，辦理涉稅事項時主要變化如下：

（1）不用進行稅務登記，不再領取稅務登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時，在完成補充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務登記證使用。

（2）對于工商登記已采集信息，稅務機關不再重復采集;其他必要的涉稅基礎信息，可在企業(yè)辦理有關涉稅事宜時及時采集，陸續(xù)補齊。辦理變更登記，除生產(chǎn)經(jīng)營地、財務負責人、核算方式變更由企業(yè)向稅務機關提出變更申請以外，其他變更信息由企業(yè)登記機關統(tǒng)一采集。

（3）企業(yè)辦理注銷登記，可向國、地稅任何一方主管稅務機關提出清稅申報，填報《清稅申報表》。稅務機關在結清應納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票和稅控設備后，由受理方稅務機關向納稅人出具《清稅證明》。申請人持稅務機關出具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機關申請辦理注銷登記。

14、“五證合一、一照一碼”登記制度改革推行后，新設立企業(yè)不辦理稅務登記是否會受罰？

答：“五證合一、一照一碼”后，新設立企業(yè)領取由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證，因此，新設立企業(yè)不用辦理稅務登記，不領稅務登記證，當然新設立企業(yè)也不會因不辦理稅務登記受到處罰。

需要強調(diào)的是，“五證合一、一照一碼”并非取消稅務登記，稅務登記的法律地位仍然存在。推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，是稅務部門貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及國務院決策部署的重要舉措，是推進簡政放權、便利市場準入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑;工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，同時具備原來稅務登記證的法律地位和作用。