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一、無照經(jīng)營的行為有哪些

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（五）超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

《
無照經(jīng)營查處取締辦法
》（2003年1月6日國務院令第370號公布，2011年1月8日國務院令第588號修訂）

二、無照經(jīng)營拖欠工資怎么辦

對于無照經(jīng)營拖欠工資，當事人可以申請勞動仲裁，向當?shù)貏趧硬块T和市場監(jiān)管部門舉報，向人民法院提起訴訟維權(quán)。工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。

三、無照經(jīng)營與非法經(jīng)營罪司法解釋是什么？

無照經(jīng)營

按照2003年1月6日中華人民共和國國務院令第370號頒布的《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定，應該由工商行政部門查處的無照經(jīng)營行為主要包括：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;

（五）超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

非法經(jīng)營罪

前款第（一）項、第（五）項規(guī)定的行為，公安、國土資源、建設、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門（以下簡稱許可審批部門）亦應當依照法律、法規(guī)賦予的職責予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

根據(jù)《
中華人民共和國刑法
》第二百二十五條規(guī)定，非法經(jīng)營罪，是指違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一的犯罪。（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品的;（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件;（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務的，或者非法從事資金結(jié)算業(yè)務的;（四）從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。

非法經(jīng)營罪中“違反國家規(guī)定”的理解：第一個層次，如果一個行為沒有違反國家規(guī)定，而只是違反了比國家規(guī)定位階低的地方性法規(guī)、部門規(guī)章等，當然不構(gòu)成非法經(jīng)營罪;第二個層次，如果一個行為雖然違反了國家規(guī)定，但該國家規(guī)定未將該行為作“構(gòu)成犯罪的…追究刑事責任”的規(guī)定、并且刑事司法解釋也未將該行為解釋為非法經(jīng)營罪的行為方式的，也當然不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。第三個層次，如果一個行為雖然違反了國家規(guī)定、并且該國家規(guī)定將該行為作“構(gòu)成犯罪的…追究刑事責任”的規(guī)定，但刑事司法解釋未將該行為明確解釋為非法經(jīng)營罪的行為方式的，也當然不構(gòu)成非法經(jīng)營罪――比如無照經(jīng)營行為。

在非法經(jīng)營罪中包括了無證經(jīng)營，無證經(jīng)營是沒有國家允許的證件就擅自開始進行銷售，而非法經(jīng)營罪不僅僅有無證經(jīng)營還有走私許可證，偽造相關(guān)當局的證件，非法從事金融活動的，這些都是屬于非法經(jīng)營罪，對民眾的安全和資金造成了非常大的影響。

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