一、國土資源包括哪些內(nèi)容
1、國土資源按存在形式
①土地資源(農(nóng)地、林地、牧地、城市用地和自然土地等);
②水資源(地表水、地下水等);
③礦物資源(固體礦物、液體礦物等);
④生物資源(作為勞動對象和科學(xué)研究對象的生物資源);
⑤海洋資源(灘涂、海岸帶、大陸架、海洋經(jīng)濟區(qū)以及區(qū)域中的生物與礦物等);
⑥氣候資源(日光能、平均氣溫、積溫，以及自然降水等);
⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施(道路、港灣、水庫等)和風(fēng)景勝地、重要古跡等。
2、國土資源按恢復(fù)的條件
①根據(jù)當前的技術(shù)和經(jīng)濟條件，在可預(yù)見的將來不可再生的資源，如礦藏;
②可再生的資源，如日光能和各種用途的土地;
③可循環(huán)使用的資源，如水和空氣中的氮、氧、碳等。
3、國土資源按功用
①作為勞動對象的各種礦產(chǎn)和動植物等物料資源;
國土資源標志
②作為勞動手段的耕地、道路、水庫等和人類生活空間的環(huán)境資源。
國土資源的各類之間及其各個層次之間，互相依存、互相制約，從而成為一個整體。
4、國土資源按傳統(tǒng)分類
資源由自然資源、經(jīng)濟資源與人力資源構(gòu)成。也有人把經(jīng)濟資源與人力資源合稱為社會資源。對于國土資源是否包括人力資源，學(xué)術(shù)界有兩種不同看法：一種意見認為國土資源包括人力資源，它指的是一個主權(quán)國家
管轄
范圍內(nèi)的各種資源，因而與國家資源的概念相同。另一種意見認為人口和人力資源問題，是國土經(jīng)濟研究和國土整治中時刻都要考慮的重要因素，但它不屬于國土資源的特定的內(nèi)涵。
二、國土資源的定義
國土資源是一個國家及其居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是由自然資源和社會經(jīng)濟資源組成的物質(zhì)實體。狹義的國土資源只包括土地、江河湖海、礦藏、生物、氣候等自然資源，廣義的國土資源還包括人口資源和社會經(jīng)濟資源。
1、國土資源廣義性定義
從廣義角度看，國土資源是一個國家領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)所有自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源的總稱。
2、對自然資源有多種定義，一般可以這樣理解，即認為自然資源是指在一定的時間、地點條件下能夠產(chǎn)
國土資源
生經(jīng)濟價值的、提高人類當前和將來福利的自然環(huán)境因素的總稱，如：土地資源、礦藏資源、水利資源、生物資源、海洋資源等。應(yīng)該認識到，隨著人類社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，對自然資源的理解范圍會不斷擴大，過去被認為不能利用的自然環(huán)境因素，也會變?yōu)橛幸欢ń?jīng)濟利用價值的自然資源;
3、經(jīng)濟資源是指在一定生產(chǎn)條件下形成的具有經(jīng)濟意義的各種固定資產(chǎn)，如：工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、建筑資源等;
4、社會資源主要指人力資源以及為人力資源服務(wù)的教育、文化、科技等基礎(chǔ)設(shè)施。
5、國土資源狹義性定義
狹義的國土資源是一個主權(quán)國家管轄范圍內(nèi)的全部疆域的總稱，包括領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。國土資源是一個國家人民生活的場所和生產(chǎn)基地，是國家和人民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。從這個意義上講，也可以認為國土資源是指一個國家主權(quán)管理地域內(nèi)一切自然資源的總稱，其中最主要的是土地、水、氣候、生物和礦產(chǎn)資源。國土資源與自然資源最大區(qū)別之處在于國土資源有一定的空間地域的限定，也就是主權(quán)范圍內(nèi)的自然資源即為狹義的國土資源。
在中國，國土資源一般取狹義的定義，即Land and resources，主要包括土地、礦產(chǎn)、海洋及測繪地理信息資源。
3、國土資源行政性定義
以國家行政來講，即國土與資源，通俗講即土地與礦產(chǎn)。是指一個國家或地區(qū)由自然資源和社會經(jīng)濟資源組成的物質(zhì)實體。
三、國土資源特性
其特性為：
①數(shù)量上的無限性和有限性。有些資源屬于可持續(xù)不斷地開發(fā)利用的可再生資源，如太陽輻射能、風(fēng)、水力、潮汐能及地?zé)岬?有些屬于數(shù)量有限的不可再生資源，如幾乎全部礦物資源;有些資源現(xiàn)有數(shù)量雖有限，但可在短期內(nèi)繁殖、再生和發(fā)展，稱可更新資源，如動植物、地下水、勞動力等;
②分布上的不平衡性。因受多種因素影響，資源的地理分布往往是不平衡的，在數(shù)量和質(zhì)量上有明顯的地域差異;
③開發(fā)利用上的可變性。有些資源在不同的地區(qū)、不同歷史時期和生產(chǎn)力發(fā)展水平下，其開發(fā)利用程度差異較大。中國國土資源絕對數(shù)量大，種類齊全，其中有不少在世界上居優(yōu)勢地位。但因人口眾多，人均占有量大大低于世界平均水平。
四、國土資源保護措施
1、國土資源五大戰(zhàn)略
善用土地
a、耕地保護戰(zhàn)略。有效保護耕地，特別是優(yōu)質(zhì)耕地，提高耕地的持續(xù)生產(chǎn)能力，最大限度地滿足未來中國人口增長和戰(zhàn)略發(fā)展對耕地的需要，實現(xiàn)糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定目標，是我們未來土地資源優(yōu)化利用必須首先考慮的戰(zhàn)略問題。
國土資源
b、土地整理戰(zhàn)略。土地整理是補充耕地的重要途徑，可以有效緩解用地矛盾，有利于改善生態(tài)環(huán)境，是中國社會經(jīng)濟發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略的必然選擇。
c、“三個集中”戰(zhàn)略。農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田向適度規(guī)模經(jīng)營集中。
“三個集中”有利調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進集約高效用地。
d、生態(tài)保護和建設(shè)戰(zhàn)略。土地既是人類賴以生存和發(fā)展的重要自然資源，又是自然環(huán)境的主體，保護和改善土地生態(tài)環(huán)境是我們土地資源優(yōu)化利用戰(zhàn)略的重要組成部分。
e、土地市場建設(shè)戰(zhàn)略。在國家宏觀調(diào)控引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場對土地資源的配置作用，是土地資源優(yōu)化利用的基礎(chǔ)。
2、國土資源節(jié)約集約用地五途徑
a、實行鼓勵節(jié)約和集約用地政策。
b、推進土地資源的市場化配置。
c、制定和實施新的土地使用標準。
d、嚴禁閑置土地。
e、完善新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳辦法
六、國土資源作用
一個國家主權(quán)管轄內(nèi)的以自然資源為基礎(chǔ)的環(huán)境和天然物料，以及依附于國土的基礎(chǔ)設(shè)施。它是一個國家和居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。國土包括一國的土地、山川、領(lǐng)海、大陸架以及它們上面的大氣圈、生物圈和下面的巖石圈。它是國家管轄下包蘊著各種資源的全部空間。國土作為一個國家和居民立足的自然環(huán)境，既是生活場所，又是生產(chǎn)基地。資源是一個包羅種類很廣泛的概念，自然資源是在一定的時間、地點，能夠產(chǎn)生某些效能，以滿足人類生存需要的自然條件，是一個國家和居民發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、促進社會進步的物質(zhì)源泉。
