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一、公司章程怎么審

公司章程是公司調(diào)整內(nèi)外關(guān)系的自律性規(guī)范，是
公司設(shè)立
時(shí)的關(guān)鍵性文書，在受理公司登記注冊(cè)特別是審核公司章程時(shí)，經(jīng)常發(fā)生以下問題：

（一）對(duì)公司章程極不嚴(yán)肅。部分股東對(duì)《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》理解不深不透，認(rèn)為公司章程不過是登記部門需要的形式材料，只要拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照便把章程束之高閣，有的由委托
代理
人制訂章程，甚至連股東簽字都由他人代簽。

（二）盲目照搬他人章程。有的通過示范文本或格式文本選擇填空，形成“傻瓜章程”，導(dǎo)致章程內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況有很大出入，甚至只是改個(gè)公司名稱、其它條款盲目照抄，根本不結(jié)合本公司實(shí)際，喪失了公司的自治規(guī)范和法律效力基礎(chǔ)，不但無(wú)法發(fā)揮章程作用，甚至自身行為違反章程而全然不知。

（三）章程條款制定不清，內(nèi)容不完整。章程所記載的全部事項(xiàng)可以分為絕對(duì)必要記載事項(xiàng)、相對(duì)必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)：絕對(duì)必要記載事項(xiàng)，是指章程中必須予以記載的不可缺少的事項(xiàng)，章程缺少其中一項(xiàng)或任何一項(xiàng)記載不合法，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)章程無(wú)效?！豆痉ā芬?guī)定，有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明名稱與住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東的姓名或者名稱、股東的出資方式和出資額和出資時(shí)間、公司機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法與職權(quán)和議事規(guī)則、公司法定代表人、股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)等；相對(duì)必要記載事項(xiàng)，是指法律列舉規(guī)定的一些事項(xiàng)，可以聽?wèi){章程制訂人自主決定是否載入章程。一旦章程予以記載，便發(fā)生法律效力。如是不予記載或某項(xiàng)記載不合法，則僅該事項(xiàng)無(wú)效，章程其他事項(xiàng)仍然有效，不影響整個(gè)章程效力。顯然，相對(duì)必要記載事項(xiàng)對(duì)公司的意義和重要程度遜于絕對(duì)必要記載事項(xiàng)；任意記載事項(xiàng)，是指法律并不列舉，只要不違反法律的強(qiáng)行規(guī)定，公共秩序和善良風(fēng)俗，章程制訂人便可根據(jù)實(shí)際需要載入章程的諸事項(xiàng)。在公司章程中，這些事項(xiàng)與其他事項(xiàng)同樣具有約束力，非依股東會(huì)的特別決議不能變更。如不加以記載，不影響整個(gè)章程的效力，如記載不合法，也僅該事項(xiàng)無(wú)效，章程其他事項(xiàng)仍具效力。實(shí)踐中，有的采用拿來主義辦法，照抄注冊(cè)范本，實(shí)際上只設(shè)一名執(zhí)行董事或一名監(jiān)事，章程中還生搬硬套出公司董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)等等。

（四）章程內(nèi)容不符合法律規(guī)定。章程必須合法，這是其生效的前提條件。然而，有的公司制訂章程時(shí)并不依據(jù)《公司法》而是隨意制定，公司選舉或委派法定代表人時(shí)不按規(guī)定由董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）或經(jīng)理?yè)?dān)任，而由監(jiān)事?lián)危嬖陔S意現(xiàn)象。如果登記機(jī)關(guān)審查不細(xì)，就會(huì)造成章程不合法。

二、公司章程的含義與重要性

公司章程，是指公司依法制定的規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件，是公司組織和活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。《公司法》中直接提到公司章程的約７０處之多，相關(guān)條文更遍布于公司法體系當(dāng)中，充分體現(xiàn)公司章程之于公司如同憲法之于國(guó)家般的重視性。

（一）公司章程是公司設(shè)立的必要條件。《公司法》明確規(guī)定，設(shè)立公司必須依法制定公司章程，故作為公司必備性文件，無(wú)論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司的成立，都必須以提交章程為法定要件。審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要對(duì)公司章程進(jìn)行審查，以決定是否給予批準(zhǔn)或登記，因此公司沒有章程，就無(wú)法獲得審批，也就無(wú)法誕生。

（二）公司章程賦予公司更多自主權(quán)?！豆痉ā返冢保稐l規(guī)定公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程規(guī)定應(yīng)由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)?？傤~及單項(xiàng)投資或擔(dān)保數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定限額；公司為公司股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議；第４３條規(guī)定股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，但公司章程另有規(guī)定的除外。可見，法律條款中雖有相關(guān)規(guī)定，但只是框架性規(guī)定或只規(guī)定相關(guān)的上下限度，具體標(biāo)準(zhǔn)則必須以公司章程的形式進(jìn)行細(xì)化，法律也支持公司通過其章程擴(kuò)充自治空間，賦予公司和股東更多自治權(quán)。

（三）公司章程是確定公司權(quán)利、義務(wù)的基本法律文件。公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)即產(chǎn)生法律效力，公司便可依章程享有各項(xiàng)權(quán)利并承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)，符合公司章程行為受國(guó)家法律的保護(hù)，違反章程行為則由有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)和處罰。

三、公司章程審查中應(yīng)該把握的重點(diǎn)

（一）全面審查，但有所側(cè)重。按照《行政許可法》規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司設(shè)立登記申請(qǐng)以形式審查為主，但鑒于公司章程的法定性、真實(shí)性、自治性、公開性等重要意義，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在形式審查的基礎(chǔ)上對(duì)章程全面審查并有所側(cè)重，其中的絕對(duì)必要記載事項(xiàng)必須作為重點(diǎn)，相對(duì)必要記載事項(xiàng)作為一般審查，任意記載事項(xiàng)作為附帶審查。此外，從《公司法》體現(xiàn)公司自治的立法精神來看，《公司法》在公司章程制定方面突出了公司自治，對(duì)于屬于公司內(nèi)部自治事務(wù)，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)予尊重，不應(yīng)過多干預(yù)。

（二）前后推敲，注重合理性。所謂合理性，是指公司章程內(nèi)容不得違背社會(huì)公序良俗，不應(yīng)邏輯混亂、自相矛盾，如按照《公司法》規(guī)定公司設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的可以不設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，只設(shè)立執(zhí)行董事、監(jiān)事，則相應(yīng)地公司章程應(yīng)載明符合公司法規(guī)定的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行董事、監(jiān)事）的產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則等。

（三）重點(diǎn)審核公司章程的真實(shí)性。章程的真實(shí)性必須體現(xiàn)在與其它文件的一致上，如股東貨幣投資和實(shí)物出資必須與驗(yàn)資報(bào)告、實(shí)物評(píng)估報(bào)告、銀行入帳單相符，不得有半點(diǎn)差錯(cuò)；章程規(guī)定的董事會(huì)組成人數(shù)、監(jiān)事會(huì)組成人數(shù)與股東選舉人員必須相一致。此外，章程的真實(shí)性還應(yīng)體現(xiàn)在全體股東的一致意思表示，即章程應(yīng)由全體股東共同制定或由全體股東會(huì)議通過，因此應(yīng)由所有股東共同簽名或蓋章。

（四）重點(diǎn)關(guān)注矛盾聚焦點(diǎn)。根據(jù)登記注冊(cè)實(shí)踐，公司機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則容易成為公司矛盾聚焦點(diǎn)，因此應(yīng)作為章程審查要點(diǎn)。例如，《公司法》第四十五條規(guī)定有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為３人至１３人，這就可以避免公司董事會(huì)作出決定時(shí)出現(xiàn)持兩種意見人數(shù)各占一半的僵持局面，故董事會(huì)成員一般為奇數(shù)。再如有限公司董事長(zhǎng)的產(chǎn)生應(yīng)由公司董事會(huì)選舉還是由投資公司最多的股東擔(dān)任，當(dāng)其在任職期限內(nèi)不能履行職權(quán)時(shí)能否提前免職，對(duì)公司股東持有的股份什么情況下可以轉(zhuǎn)讓、什么情況下不能轉(zhuǎn)讓等，都要有明確規(guī)定，需要登記機(jī)關(guān)在審查這些條款時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)尊重公司和股東意愿，認(rèn)識(shí)到公司章程是股東共同意志和公司意志的體現(xiàn)，特別注重為小公司特別是不懂制定公司章程的投資人提供方便；對(duì)股東多、注冊(cè)資本大的公司，則不應(yīng)強(qiáng)制使用自己制定的公司章程樣本。此外，公司股東或發(fā)起人制定公司章程時(shí)應(yīng)高度重視、考慮周全，力求內(nèi)容詳盡、用語(yǔ)準(zhǔn)確而無(wú)歧義，登記機(jī)關(guān)審查章程時(shí)更要力求細(xì)致周到并充分尊重公司自治權(quán)利，努力提升章程審查和登記注冊(cè)的工作質(zhì)量。

以上就是小編為您詳細(xì)介紹的關(guān)于公司章程怎么審的相關(guān)內(nèi)容，綜上所述小編提醒您，所以章程必須記載公司名稱、住所，經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東的姓名或者名稱、股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間等，公司登記時(shí)這些內(nèi)容是不可缺少的。若您還有什么法律疑問，建議咨詢專業(yè)律師。