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近日，中國證監(jiān)會發(fā)布了新修訂的《
上市公司章程指引
》(下稱《指引》)，并從即日起施行。證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂調(diào)整幅度較大的章節(jié)主要包括“股份”、“股東
和股東大會”、“董事會”

看點一：禁售改期

《指引》修改了“發(fā)起人和董事、監(jiān)事、高級管理人員所持本公司
股份轉(zhuǎn)讓
的限制條件”。發(fā)起人由原“三年”禁售期改為“一年”。董事、監(jiān)事、高級管理人員由原“在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”改為自公司股票上市交易之日起一年內(nèi)及離職后半年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓和每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過其所持本公司股份總數(shù)的25%。

《指引》明確了公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及持有公司股份百分之五以上的股東，在買入后六個月內(nèi)又賣出本公司股票所產(chǎn)生的收益歸公司所有，公司董事會有責(zé)任收回該收益。公司董事會不收回該收益的，股東有權(quán)要求董事會在三十日內(nèi)執(zhí)行。

看點二：可回購獎職工

《指引》增加了“回購本公司股份的情形”?！吨敢吩黾恿恕皩⒐煞莳剟罱o本公司職工”和“股東因?qū)蓶|大會作出的公司合并、分立決議持異議，要求
公司收購
其股份的”情形。

同時，在修訂“股份”章節(jié)時，根據(jù)新修訂的《公司法》、《證券法》，增加了“增加資本的方式”，除可采用公開發(fā)行股份、向現(xiàn)有股東派送紅股、以公積金轉(zhuǎn)增股本外，《指引》增加了“非公開發(fā)行股份”的方式。

看點三：歸納股東權(quán)利

在修訂“股東和股東大會”章節(jié)時，為使股東充分發(fā)揮自身權(quán)利，將股東訴權(quán)進行了集中體現(xiàn)，并將股東各項權(quán)利進行歸納。股東的訴權(quán)集中體現(xiàn)在《指引》中第三十四條、第三十五條和第三十六條：公司股東大會、董事會的召開程序及決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，可對人民法院提出請求。

董事和高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定時，給公司造成損失時，連續(xù)一百八十日以上單獨或合并持有公司百分之一以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。董事會和監(jiān)事會未履行股東的上述委托，股東可直接向人民法院提起訴訟。

看點四：股東獲臨時提案

“股東大會”部分增加了單獨或者合計持有公司百分之三以上股份股東的臨時提案權(quán)，而且明確了召集人在發(fā)出股東大會通知后，除了可以增加持有公司百分之三以上股份股東的臨時提案外，不得修改股東大會通知中已列明的提案或增加新的提案。

股東大會通常由董事會來召集和主持，但在實際中出現(xiàn)董事會不召集和主持的情況，導(dǎo)致股東大會秩序混亂的局面。為此，《指引》按照召集和主持主體的不同，分董事會、監(jiān)事會、百分之十以上股東三個主體分別予以規(guī)定，并列出了各種可能出現(xiàn)的情況及應(yīng)對措施。

看點五：關(guān)聯(lián)股東避表決

1997版的《指引》第72條為避免因關(guān)聯(lián)股東回避表決導(dǎo)致股東大會表決時難以達(dá)到足夠的通過率，對關(guān)聯(lián)股東回避作出了例外規(guī)定：“如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時，公司在征得有權(quán)部門的同意后，可以按正常程序進行表決”。

為了促進股東參與股東大會、避免關(guān)聯(lián)股東操縱表決結(jié)果，《指引》刪除了該項規(guī)定。也就是說，在關(guān)聯(lián)股東回避表決將導(dǎo)致股東大會決議無法通過時，《指引》不允許再按照非關(guān)聯(lián)交易的程序進行表決，公司只能設(shè)法召集更多的非關(guān)聯(lián)股東參會，再次召開股東大會進行表決，避免關(guān)聯(lián)股東的操縱行為。[page]

看點六：內(nèi)部董事不過半

為防止因內(nèi)部董事人數(shù)過多，增加“內(nèi)部人控制的風(fēng)險”。證監(jiān)會在保留1997版的《指引》第118條規(guī)定的基礎(chǔ)上，將其修改為“兼任經(jīng)理或者其他高級管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表擔(dān)任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的二分之一”。

看點七：股東大會選會所

1997版的《指引》有關(guān)“在會計師事務(wù)所職位出現(xiàn)空缺，董事會在股東大會召開前，可以委任會計師事務(wù)所”的規(guī)定，不能防止
上市公司
董事會為掩蓋公司財務(wù)問題、頻繁更換會計師事務(wù)所的情況出現(xiàn)。另外，董事會決定、股東大會追認(rèn)的聘用程序，存在股東大會否決董事會所聘會計師事務(wù)所，導(dǎo)致年報披露出現(xiàn)瑕疵的可能。

《指引》規(guī)定，公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。