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新《公司法》（2005年修訂）關(guān)于公司章程規(guī)定的變化
我國(guó)《公司法》于1993年12月29日通過，自1994年7月1日起施行；嗣后于1999年12月25日、2004年8月28日先后兩次小修正，2005年10月27日經(jīng)第 10 屆全國(guó)人大常委會(huì)第 18 次會(huì)議大幅修正，由原來的 230 條修訂為 219 條，計(jì)新增 41 條、刪除 46 條、修改 137 條，增、刪、修之條文數(shù)目高達(dá) 224 條，修正幅度之大，已達(dá)實(shí)質(zhì)立法之程度，自2006年1月1日起施行。 [兩小改一大改]
公司法本次修改的特點(diǎn)之一就是減少?gòu)?qiáng)制性規(guī)范，增加任意性規(guī)范。公司法中任意性規(guī)范的實(shí)現(xiàn)，需要借助公司章程機(jī)制。這次修改把公司法的一些強(qiáng)制性規(guī)范變?yōu)槿我庑砸?guī)范，減少法律的強(qiáng)制性干預(yù)，增強(qiáng)公司章程的法律效力，賦予公司更多的意思自治。因此，新《公司法》賦予了公司更大的自治空間，淡化了公司法在公司治理中所體現(xiàn)的國(guó)家干預(yù)理念，寄望于公司章程能發(fā)揮更大的功能和作用。
為實(shí)現(xiàn)公司章程的功能，新公司法通過兩個(gè)途徑為之，即以明確和隱含的方式肯定了公司章程的自治。一方面，弱化和取消了許多強(qiáng)制性的規(guī)定，代之以授權(quán)性規(guī)范或者倡導(dǎo)性規(guī)范；另一方面，明確賦予了公司章程更多的自主權(quán)。為鼓勵(lì)公司自治，在不違反《公司法》中的強(qiáng)制性規(guī)定之前提下，法律允許公司及其股東對(duì)公司章程作出個(gè)性化設(shè)計(jì)，自由規(guī)范公司內(nèi)部關(guān)系。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）對(duì)公司法規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化。
公司法對(duì)公司事項(xiàng)僅做了原則性規(guī)定，公司章程必須對(duì)這些原則規(guī)定予以細(xì)化，才能保證公司規(guī)范運(yùn)作。例如，《公司法》第12條關(guān)于
公司經(jīng)營(yíng)范圍
的規(guī)定，第13條關(guān)于公司
法定代表人
的規(guī)定，第16條關(guān)于公司轉(zhuǎn)投資和對(duì)外擔(dān)保的規(guī)定，第45、46條關(guān)于董事任期、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)產(chǎn)生辦法的規(guī)定，第49條關(guān)于董事會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，第52、71、118條關(guān)于監(jiān)事會(huì)職工代表比例的規(guī)定，第170條關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所之聘用與解聘的規(guī)定，第217條關(guān)于高級(jí)管理人員界定的規(guī)定，等等。

這些規(guī)定和表述以委任性規(guī)則的形式展現(xiàn)出來，允許公司章程對(duì)公司法相關(guān)規(guī)定具體化。
（二）對(duì)公司法規(guī)定作必要的補(bǔ)充。
公司章程的作用是公司為了實(shí)現(xiàn)其目的而采取的管理和處理事務(wù)的方式，包括公司處理其與成員之間的關(guān)系的方式、公司成員之間以其成員身份處理其相互關(guān)系的方式。公司章程就是指導(dǎo)公司管理的內(nèi)部規(guī)范。因此，公司章程除了法定記載事項(xiàng)外對(duì)一些重要事項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)作出必要的規(guī)定，才能有效地保障股東、公司和第三人的合法權(quán)益。新公司法賦予公司章程自治的空間加大，規(guī)定可由公司章程自行規(guī)定的條款相應(yīng)增多。例如：《公司法》第20條關(guān)于股東權(quán)利濫用之禁止的規(guī)定，第22條關(guān)于
公司決議
效力的規(guī)定，第44條關(guān)于股東會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，第51條第2款關(guān)于執(zhí)行董事的職權(quán)規(guī)定，第56、120條關(guān)于監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，第101條關(guān)于臨時(shí)股東大會(huì)召開的規(guī)定，第105條關(guān)于公司重大事項(xiàng)召開股東大會(huì)的規(guī)定，第106條關(guān)于累積投票制的規(guī)定，等等。
從公司法與公司章程的關(guān)系來看，公司章程不得違反公司法的強(qiáng)制性規(guī)定，除此之外都是公司章程的自由空間。
（三）對(duì)公司法規(guī)定的排除適用。
新公司法在一定程度上允許公司章程排除公司法的適用。這種公司章程對(duì)公司法規(guī)定的排除，采用了“公司章程另有規(guī)定的除外”的表述。例如，《公司法》第35、167條關(guān)于紅利分配和優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的規(guī)定，第42、43條關(guān)于股東會(huì)召開及表決的規(guī)定，第50條關(guān)于公司經(jīng)理設(shè)置及職權(quán)的規(guī)定，第72條關(guān)于
公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓
的規(guī)定，第76條關(guān)于自然人股東身份繼承的規(guī)定，等等。
公司法通過賦予公司章程這種排除權(quán)，給予了公司章程更大的自主權(quán)，也擴(kuò)充了公司自治的空間，這種規(guī)定也是賦予公司意思自治理念的體現(xiàn)。

小 結(jié)
新公司法下公司章程涉及公司設(shè)立、股權(quán)與組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為、變更與終止、及其他重要制度，對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員均具有約束力。因此，除公司法之外，公司章程就成為規(guī)范公司組織形式和行為準(zhǔn)則的最重要文件，其法律地位和作用，不言自明。作為公司組織和活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，公司章程既是一種重要的權(quán)利約束機(jī)制，也是一種重要的權(quán)利授予和救濟(jì)機(jī)制。公司章程能否發(fā)揮作用以及發(fā)揮作用的程度，對(duì)公司的規(guī)范運(yùn)作具有重大意義。新《公司法》對(duì)公司組織和行為僅作出原則性規(guī)定，實(shí)踐中公司規(guī)范運(yùn)作模式的形成以及對(duì)公司、股東、債權(quán)人合法權(quán)益的有效保障，均有賴于一個(gè)比較完備而又具有可操作性的公司章程。
然而，在《公司法》修改前，公司章程往往是工商部門提供的填空式的標(biāo)準(zhǔn)文本，其內(nèi)容千篇一律，導(dǎo)致公司內(nèi)部的制度結(jié)構(gòu)“千人一面”，公司章程幾乎發(fā)揮不了任何作用。因此，在《公司法》修改后，我國(guó)公司首當(dāng)其沖的問題就是如何依照新公司法相關(guān)規(guī)定，檢視現(xiàn)行公司章程內(nèi)容，予以增、刪、修訂，將公司章程全面改版，從而進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公司治理能力，提升公司競(jìng)爭(zhēng)力，更有效地保護(hù)公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，創(chuàng)造多方共贏的局面。