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一、上市公司的章程由誰制定

上市公司基本管理制度章程是由總經理擬定，董事會制定。只要是股份有限公司和有限責任公司都是由如此?！墩鲁讨敢芬?guī)定的是上市公司章程的基本內容，在不違反法律、法規(guī)的前提下，上市公司可以根據具體情況，在其章程中增加《章程指引》包含內容以外的、適合本公司實際需要的其他內容，也可以對《章程指引》規(guī)定的內容做文字和順序的調整或變動。上市公司根據需要，增加或修改《章程指引》規(guī)定的必備內容的，應當在董事會公告章程修改議案時進行特別提示。

二、上市公司的章程的特征

公司章程與《公司法》一樣，共同肩負調整公司活動的責任。這就要求，公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細，不能做各種各樣的理解。

１、法定性。法定性主要強調公司章程的法律地位、主要內容及修改程序、效力都由法律強制規(guī)定，任何公司都不得違反。公司章程是
公司設立
的必備條件之一，無論是設立有限責任公司還是設立股份有限公司，都必須由全體股東或發(fā)起人訂立公司章程，并且必須在公司設立登記時提交公司登記機關進行登記。

２、真實性。真實性主要強調公司章程記載的內容必須是客觀存在的、與實際相符的事實。

３、自治性。自治性主要體現在：其一，公司章程作為一種行為規(guī)范，不是由國家而是由公司依法自行制訂的，是公司股東意思表示一致的結果；其二，公司章程是一種法律以外的行為規(guī)范，由公司自己來執(zhí)行，無需國家強制力來保證實施；其三，公司章程作為公司內部規(guī)章，其效力僅及于公司和相關當事人，而不具有普遍的約束力。

４、公開性。公開性主要對股份有限公司而言。公司章程的內容不僅要對投資人公開，還要對包括債權人在內的一般社會公眾公開。

三、上市公司章程的作用

１、公司設立的最主要條件和最重要的文件

２、公司的設立程序以訂立公司章程開始，以設立登記結束。我國《公司法》明確規(guī)定，訂立公司章程是設立公司的條件之一。審批機關和登記機關要對公司章程進行審查，以決定是否給予批準或者給予登記。公司沒有公司章程，不能獲得批準，也不能獲得登記。

２、公司章程是確定公司權利、義務關系的基本法律文件

公司章程一經有關部門批準，并經公司登記機關核準即對外產生法律效力。公司依公司章程，享有各項權利，并承擔各項義務，符合公司章程行為受國家法律的保護；違反章程的行為，有關機關有權對其進行干預和處罰。

３、公司對外進行經營交往的基本法律依據

由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動原則及其細則，包括經營目的、財產狀況、權利與義務關系等，這就為投資者、債權人和第三人與該公司的進行經濟交往提供了條件和資信依據。凡依公司章程而與公司經濟進行交往的所有人，依法可以得到有效的保護。

４、公司章程是公司的自治規(guī)范

公司章程作為公司的自治規(guī)范，是由以下內容所決定的。其一，公司章程作為一種行為規(guī)范，不是由國家，而是由公司股東依據公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題，不可能顧及到各個公司的特殊性。而每個公司依照公司法制定的公司章程，則能反映本公司的個性，為公司提供行為規(guī)范。其二，公司章程是一種法律外的行為規(guī)范，由公司自己來執(zhí)行，無須國家強制力保障實施。當出現違反公司章程的行為時，只要該行為不違反法律、法規(guī)，就由公司自行解決。其三，公司章程作為公司內部的行為規(guī)范，其效力僅及于公司和相關當事人，而不具有普遍的效力。

鑒于公司章程的上述作用，必須強化公司章程的法律效力。這不僅是公司活動本身需要，而且也是市場經濟健康發(fā)展的需要。公司章程與《公司法》一樣，共同肩負調整公司活動的責任。這就要求，公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細，不能做各種各樣的理解。公司登記機關必須嚴格把關，使公司章程做到規(guī)范化，從國家管理的角度，對公司的設立進行監(jiān)督和保證公司設立以后能夠進行正常的運行。

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