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新《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》

一、旅行社的設(shè)立

第一、從經(jīng)營(yíng)范圍上將旅行社劃分為
國(guó)內(nèi)旅游
(含入境旅游)和
出境旅游
二個(gè)類別

第二、調(diào)整了旅行社的準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化和調(diào)整了經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)旅行社的條件

1、建立了統(tǒng)一的最低注冊(cè)資本金制度

2、設(shè)置了經(jīng)營(yíng)出境游旅行社前置條件

3、調(diào)整了質(zhì)量保證金數(shù)額

4、取消了旅行社從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)資格限制

第三、新增外商可單獨(dú)設(shè)立旅行社，放寬了外資旅行社設(shè)立的限制

1、外資旅行社種類

2、取消了部分外資旅行社條件的限制

第四、縮短了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的審批期限，簡(jiǎn)化了設(shè)立審批文件和手續(xù)

1、審批期限

2、申請(qǐng)文件和手續(xù)：

第五、加強(qiáng)了旅行社經(jīng)營(yíng)信息的變更和旅游信息統(tǒng)計(jì)管理

第六、規(guī)范了旅行社勞動(dòng)人事管理

1、確定了設(shè)立社與分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)員工之間
勞動(dòng)關(guān)系

2、明確了旅行社與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)之間勞動(dòng)關(guān)系并建立了
最低工資保障
制度

3、規(guī)范了導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)接待行為，禁止“人頭費(fèi)”

第七、設(shè)立了行業(yè)禁入限制制度

二、分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建立與管理

第一、取消了設(shè)立分社年接待旅游者人數(shù)和增加注冊(cè)資本的規(guī)定

第二、分社設(shè)立不受地域限制

第三、取消了設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)前置審批制度

第四、規(guī)范和加強(qiáng)了分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理

三、質(zhì)量保證金動(dòng)態(tài)管理

第一、建立了質(zhì)量保證金銀行賬戶制度

第二、新增了質(zhì)量保證金銀行擔(dān)保制度

第三、調(diào)整了質(zhì)量保證金數(shù)額

第四、明確了質(zhì)量保證金利息歸旅行社所有[page]

第五、明確了旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠付旅游者損失的條件

第六、增加了質(zhì)量保證金退返制度

第七、增加了質(zhì)量保證金法院劃扣制度

第八、建立了質(zhì)量保證金補(bǔ)足制度

第九、確立了違反質(zhì)量保證金條款行政法律責(zé)任

四、旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第一、提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳

1、虛假宣傳

2、旅行社廣告宣傳應(yīng)注意的事項(xiàng)

3、虛假宣傳法律責(zé)任

4、旅游廣告宣傳資料法律效力

第二、不得組織旅游者到國(guó)家公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游

第三、安排或者介紹的旅游活動(dòng)不得含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容

第四、不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者

第五、未經(jīng)旅游者同意，不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)

第六、不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

第七、辦事處、代表處或者聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第八、實(shí)行亮照經(jīng)營(yíng)

第九、提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂旅游合同

1、旅游合同的簽訂

2、旅游合同的履行

3、旅游合同變更(轉(zhuǎn)團(tuán))

4、旅游合同的保管和旅游者個(gè)人信息資料的保密

第十、組織、接待旅游者的有關(guān)規(guī)定

1、出境旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)安排全程陪同

2、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗

3、對(duì)輔助旅游服務(wù)提供者要進(jìn)行資格審查

4、旅游業(yè)務(wù)委托

5、旅游保險(xiǎn)

6、說(shuō)明警示和報(bào)告義務(wù)

五、旅行社監(jiān)督管理

六、旅行社權(quán)利及民事責(zé)任承擔(dān)

第一、旅行社權(quán)利及民事責(zé)任承擔(dān)

第二、常見(jiàn)旅游糾紛評(píng)述